1969～1975年，人防工程大多是在紧急战备的情况下突击修建的，普遍存在低矮、窄小、布局不合理、工程质量差等问题，给开发利用工作带来很大难度。1985年4月，根据国家人防 “天津会议”提出的“进一步突出重点，缩小范围，加快处理遗留问题，把人防工程战备效益、社会效益、经济效益有机的统一起来，更好地为国民经济建设服务和为人民生活服务”要求，1986～1987年市人防办在重点建设南山宾馆和人防指挥所的同时，因地制宜、因洞制宜，采取以洞养洞的方法，发展平战结合。利用人防工事发展种植、养殖、冷藏业和做仓库、生产车间等，取得了良好的经济效益。
90年代后，坚持人防建设与经济建设协调发展、与城市建设相结合的原则，先后建设了隧道、人防指挥中心等大型人防平战结合工程。同时结合民用建设，修建防空地下室工作也得到了快速发展。在人防工程的开发利用上，坚持地上地下同步发展，以地下开发促进人防工程建设。
第四节 人防工程
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1969～1975年，人防工程大多是在紧急战备的情况下突击修建的，普遍存在低矮、窄小、布局不合理、工程质量差等问题，给开发利用工作带来很大难度。1985年4月，根据国家人防 “天津会议”提出的“进一步突出重点，缩小范围，加快处理遗留问题，把人防工程战备效益、社会效益、经济效益有机的统一起来，更好地为国民经济建设服务和为人民生活服务”要求，1986～1987年市人防办在重点建设南山宾馆和人防指挥所的同时，因地制宜、因洞制宜，采取以洞养洞的方法，发展平战结合。利用人防工事发展种植、养殖、冷藏业和做仓库、生产车间等，取得了良好的经济效益。
90年代后，坚持人防建设与经济建设协调发展、与城市建设相结合的原则，先后建设了隧道、人防指挥中心等大型人防平战结合工程。同时结合民用建设，修建防空地下室工作也得到了快速发展。在人防工程的开发利用上，坚持地上地下同步发展，以地下开发促进人防工程建设。