山东地情档案 AI 原始文本 文章:第三节 机构改革 资料库:环翠区地情资料库 章节:《环翠区志》 导航链接: 首页:https://shandong-chorography.org/ 根目录:https://shandong-chorography.org/toc.md 资料库:https://shandong-chorography.org/database/ca1/ 资料库目录:https://shandong-chorography.org/database/ca1/toc.md 章节:https://shandong-chorography.org/database/ca1/section/4/ 章节目录:https://shandong-chorography.org/database/ca1/section/4/toc.md 网页版本:https://shandong-chorography.org/database/ca1/section/4/article/447/ 本 TXT:https://shandong-chorography.org/database/ca1/section/4/article/447/index.txt ===== 原始正文(以下内容未经加工) =====  第三节 机构改革


1984年,威海市进行机构改革,旨在精简机构,压缩编制,实现干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化。
1987年后,环翠区先后进行了4次机构改革。
1993年,以建立适应社会主义市场经济的运行机制为目标,按照政企分开和精简、统一、效能的原则,转变职能,理顺关系,精兵简政,提高效率。机构改革前,环翠区党政序列机构39个,其中区委工作部门7个,政府工作部门32个。改革后,区级党政序列设立29个工作部门,比原来减少10个部门。归并、合署、转体12个部门,新增机构2个,减少机关工作人员54名。改革中,重点进行涉农、涉工、涉商等专业经济部门的职能转变。将原农牧局、林业局、水利局、农业机械管理局的行政管理职能收到一起,由农委统一行使,将原农、林、水各局的技术指导、信息咨询等服务职能交给了事业单位。将原商业、粮食、物资的行政管理职能划归经济贸易委员会,原商业、粮食、物资三局仅保留威海商业集团公司、威海粮食总公司、威海市环翠区物资集团公司三个企业,将属于企业的生产经营管理职能交还给企业,将属于市场调节的职能转移到市场。
1996年,重点在于转变职能,理顺关系。调整区外经贸机构;外事侨务办公室、对外经贸公司单设,改由区政府直接领导;残联不再由民政局管理,改由区政府直接领导;成立环境保护局、经济体制改革委员会;体委与文化局分署办公;对涉农机构进行调整,单设农业局、水利局、林业局,农机局改由区政府直接领导。
1998年,根据 “精简、统一、效能”的原则,在国家、省、市的党政机构改革工作尚未开展之前,结合环翠区的实际情况,提出“冻结编制,严把入口,敞开出口,只出不进;区镇联动,精简机构,分流人员,强化基层,充实一线”的改革思路,分三个阶段实施:一是撤销合并机构。采取撤、并、降、退等措施,先后撤销了66个事业单位,收回了事业编制;将12个区直部门进行了合并(合署);将15个科级事业单位的规格降格为股级;对达到退休年龄或按照政策可提前退休者,办理退休手续,对机关事业单位的临时借调人员全部清退。二是事业单位改为企业。将一些没有行政管理职能,实行自收自支或企业化管理的单位改为企业,实行自主经营、自负盈亏。共有40个事业单位改为企业,共有1348名事业单位在编人员转为企业职工。三是对区直事业单位重新核定编制,进一步压缩事业单位在编人员,彻底清退机关不在编人员。规定各事业单位在编人员比例按照10%的比例压缩,部分超编单位的工作人员再精简10%,指标落实到单位。共分流在编人员154人,清退不在编人员388人。
2001~2002年,环翠区进行区镇党政机构改革。区级机构改革后,区委设置工作部门7个,部门管理机构2个;政府工作部门由28个减少为22个,精简了21.4%;区级党政群机关行政编制由499名减少为394名,精简105名,比例为21.0%;政法机关专项编制按照10%的比例精简,共精简40名;镇党政、事业机构改革,根据优化结构、完善功能、精干高效的设置要求,镇党委、政府工作机构合并设置党政、经济发展、社会事务(挂计划生育办公室、社会治安综合治理办公室牌子)3个综合性办公室,原党委、政府设置的综合性办公室予以撤销。全区9个镇各设置财政所、农村经营管理指导站、农业技术服务中心、经济发展服务中心、城建规划服务中心、计划生育服务中心、广播电视站、畜牧兽医站8个事业单位。原镇所属的事业机构及下放给各镇管理的站所全部予以撤销,相关职能重新理顺。镇级机关行政编制由257名核定为234名,减少23名。

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