一、粮油调拨
建国前,境内调拨大量粮食,支援人民战争和调剂各地区粮食余缺,具有临时性、紧急性特点。建国后,粮油调拨按省计划组织进行。1953年实行粮食统购统销后,粮油调拨大体有5种类型:一是地区间粮油购销差额余缺调剂和品种调剂等;二是跨界交售调拨;三是跨界中转调拨;四是种子粮调拨;五是抵顶粮油调拨指标的其他调拨。
粮食调拨品种分为小麦(包括面粉)、大米(包括稻谷)、大豆、杂粮、薯类五大类。油脂调拨品种分为油料、油品两大类。
调拨办法 1950年,所收公粮除地方附加粮外,全部归国家财政部统一调度使用。
1962年9月23日后,粮食调拨计划由国家统一安排;省征购超额和结余的粮食,由省支配使用;地区间粮食数量、品种、季节余缺平衡,按分级管理原则由上而下安排调拨,国家有权随时调用库存。威海市执行上一级调拨计划安排。
1981年度恢复购销差额管理和调拨包干的粮食管理体制。调拨包干一定三年,丰歉年度有增有减,但三年统算时,调出总数必须如数完成,调入总数不得突破。1984年10月1日起,实行调拨合同制,调出、调入双方签订调拨合同。1986年,粮食调拨包干改为一年一定。调拨计划一经确定,除因遭受严重自然灾害和遇有其他特殊情况经省批准调减计划外,必须保证完成。如完不成调出计划,欠调部分找补平议价差额;如调入地区要求计划外增加调入粮食,调给议价粮或自购解决。1988年,粮食调拨包干实行一定三年。三年的调拨数量参照三年包干的收支差额确定。食油调拨计划仍一年一定。1998年6月22日,境内结束执行了48年的粮食调拨规定。
调拨经营费 与外省的粮油调拨经营费,执行国家统一规定,调入方付给调出方。省内粮油调拨经营费,执行省粮食主管部门的规定。自建国后至2002年,进行多次调整。
调拨作价 建国初期,粮油调拨作价由调出、调入双方协商,没有统一规定。1950年12月至1953年10月,粮食部门按市场价收购。
1967~1985年,按发货省会所在地统购价加规定的经营费作价。其间实行过三次(1967、1971、1979年)固定调拨价。1987年4月至1995年6月1日起,粮油调拨价格进行了四次调整,价格逐步调高。
二、粮油运输
公路运输 建国前,粮油运输主要靠人力、畜力、独轮车、大车等,建国后至60年代,主要依靠民间和运输社运输,工具有畜力车、小推车、人力拖车等。自70年代始,粮食部门开始陆续下拨和购置汽车和拖拉机,主要还是依赖社会运输部门汽运。自80年代后,境内粮食部门组建储运公司、粮食车队,承担粮油运输量80%以上。
水路运输 境内港口水路运输粮油的船只分货运轮船、驳船、油轮船3种。
铁路运输 1987年前,境内少量粮油调出调入经烟台铁路中转。1996年,桃威地方铁路开通后,境内利用铁路运输粮油数量逐年增加。
第三节 粮油调运
视图
一、粮油调拨
建国前,境内调拨大量粮食,支援人民战争和调剂各地区粮食余缺,具有临时性、紧急性特点。建国后,粮油调拨按省计划组织进行。1953年实行粮食统购统销后,粮油调拨大体有5种类型:一是地区间粮油购销差额余缺调剂和品种调剂等;二是跨界交售调拨;三是跨界中转调拨;四是种子粮调拨;五是抵顶粮油调拨指标的其他调拨。
粮食调拨品种分为小麦(包括面粉)、大米(包括稻谷)、大豆、杂粮、薯类五大类。油脂调拨品种分为油料、油品两大类。
调拨办法 1950年,所收公粮除地方附加粮外,全部归国家财政部统一调度使用。
1962年9月23日后,粮食调拨计划由国家统一安排;省征购超额和结余的粮食,由省支配使用;地区间粮食数量、品种、季节余缺平衡,按分级管理原则由上而下安排调拨,国家有权随时调用库存。威海市执行上一级调拨计划安排。
1981年度恢复购销差额管理和调拨包干的粮食管理体制。调拨包干一定三年,丰歉年度有增有减,但三年统算时,调出总数必须如数完成,调入总数不得突破。1984年10月1日起,实行调拨合同制,调出、调入双方签订调拨合同。1986年,粮食调拨包干改为一年一定。调拨计划一经确定,除因遭受严重自然灾害和遇有其他特殊情况经省批准调减计划外,必须保证完成。如完不成调出计划,欠调部分找补平议价差额;如调入地区要求计划外增加调入粮食,调给议价粮或自购解决。1988年,粮食调拨包干实行一定三年。三年的调拨数量参照三年包干的收支差额确定。食油调拨计划仍一年一定。1998年6月22日,境内结束执行了48年的粮食调拨规定。
调拨经营费 与外省的粮油调拨经营费,执行国家统一规定,调入方付给调出方。省内粮油调拨经营费,执行省粮食主管部门的规定。自建国后至2002年,进行多次调整。
调拨作价 建国初期,粮油调拨作价由调出、调入双方协商,没有统一规定。1950年12月至1953年10月,粮食部门按市场价收购。
1967~1985年,按发货省会所在地统购价加规定的经营费作价。其间实行过三次(1967、1971、1979年)固定调拨价。1987年4月至1995年6月1日起,粮油调拨价格进行了四次调整,价格逐步调高。
二、粮油运输
公路运输 建国前,粮油运输主要靠人力、畜力、独轮车、大车等,建国后至60年代,主要依靠民间和运输社运输,工具有畜力车、小推车、人力拖车等。自70年代始,粮食部门开始陆续下拨和购置汽车和拖拉机,主要还是依赖社会运输部门汽运。自80年代后,境内粮食部门组建储运公司、粮食车队,承担粮油运输量80%以上。
水路运输 境内港口水路运输粮油的船只分货运轮船、驳船、油轮船3种。
铁路运输 1987年前,境内少量粮油调出调入经烟台铁路中转。1996年,桃威地方铁路开通后,境内利用铁路运输粮油数量逐年增加。