【概况】 2015年，中国人民解放军山东省威海市环翠区人民武装部（简称区人武部）以“着眼打赢、发挥作用、创新发展、争创一流”为目标，努力开创全区武装工作新局面。在机关正规化建设上，把提升干部职工安全意识上升到讲政治的高度，通过查找问题、建章立制、消除隐患、狠抓落实，不断提升机关正规化建设水平。修订完善《安全防事故措施》，明确安全预防工作的指导思想、目的要求和组织领导，细化人员管理、经费开支、车辆使用、安全保密等制度规定。为确保民兵队伍“拉得出、用得上、起作用”，重点加强指挥中心对编组单位、编组单位对应急分队人员的常态化管理，建立垂直领导指挥体系，实现民兵管理不断层、不失控、不误事。全面掌握民兵状况，各民兵分队始终保持较高的战备水平，确保能够随时遂行各种应急任务。投资1万余元，按上级要求对机关值班室和作战值班室进行整修改造，配备视频监控系统，落实双人值班制度，补充部分战备器材，更新辖区地图，为作战值班正规化提供硬件设施保障。进一步抓好基层民兵连“部、室、家”（民兵连连部、民兵执勤室、民兵之家）建设，督导各基层人武部完善相关资料和“三室一库”（办公室、值班室、资料室，战备器材库）建设，提升基层正规化建设水平。召开全区武装工作会议，下达年度《民兵军事训练工作指示》和《民兵政治工作指示》。加强民兵组织整顿（简称整组），深化国防后备力量改革。根据上级民兵整组指示，结合形势变化和辖区现实需要，按照有利于组织领导、有利于提高质量、有利于执行任务的原则，系统整合区域内兵力资源，重点加强民兵应急队伍、海上民兵队伍和民兵信息员队伍建设，增设海上基干民兵应急连和部分海军保障分队。4月7日，军分区组织检查拉动，全体参与拉动人员携带装备齐全，按规定准时到达指定集结地域，展示出全区民兵良好的精神面貌和过硬的军事素质，得到军分区检查组好评。强化民兵军事训练，提高民兵遂行各项任务能力。5月初，按照年度《民兵军事训练工作指示》要求，高标准开展全区民兵军事训练工作。在人员培养上，注重培养民兵应急分队和各种专业分队指挥员及战斗员，提高各民兵分队在遂行各种任务时的指挥水平和作战能力；在训练内容上，根据辖区担负任务要求，突出海防特点，提高海上基干民兵应急连和海军保障分队遂行各种海防任务的水平和能力；在方式方法上，灵活选择有利于基层单位的时间节点，借助地方资源优势科学施训，有效解决“人员难抽调、经费难筹集、活动难开展”的问题，确保施训质量。严密组织敏感时期日常战备演练，战备意识和战备水平不断增强。积极适应新形势下征兵工作任务要求，坚持“一季征兵、全年准备”，认真抓好征兵工作每个环节，高标准、高质量完成年度征兵工作任务。扎实做好年度兵役登记工作，为确保上站人数和体检合格率、圆满完成征兵工作任务奠定坚实基础。召开全区征兵工作会议，对征兵工作进行具体部署，提出明确要求。充分利用各种宣传手段，构筑起全方位宣传网络，营造良好的征兵舆论氛围，确保征兵宣传到位。精心组织，严格按照《应征公民体格检查标准》《应征公民政治审查标准》和择优录取原则，对体检、政审双合格人员逐一进行公开定兵，确保为部队输送优质兵员。召开新兵欢送大会，营造“一人当兵，全家光荣”的社会氛围。充分发挥军地桥梁纽带作用，主动当好双拥共建的协调者。积极参与地方党委、政府开展的各项活动，在活动中打头阵、当尖兵、起作用。6月，投资5万元，为帮扶村羊亭镇王家夼村委会整修办公室、进行村民兵连“部、室、家”建设，改善其办公条件和民兵连正规化建设硬件设施；协调有关部门，为该村配备1套篮球架和体育用品。走访困难家庭16户，帮助解决实际问题3件。与3名贫困学生结成帮扶对子，送去慰问金3000元。
【正规化建设】 2015年，区人武部针对新形势下安全工作新情况、新特点，把提升干部职工安全意识上升到讲政治的高度来认识，不断提升机关正规化建设水平。依据条令、条例和上级有关规定，结合部机关实际情况，修订完善《安全防事故措施》，对涉密计算机、移动涉密载体管理使用情况进行统计，对各科打印机进行封存，抓好保密室、文印室的使用管理；对战备器材库和值班室进行规范，按规定要求配备相应的硬件物资。注重加强干部职工“八小时”以外的管理，修订完善《机关干部职工请销假管理规定》，进一步健全请销假制度，明确审批权限，控制请假时间。开展“四反”（反心战、反窃密、反策反、反渗透）教育和法纪教育，确保机关干部职工不发生政治性问题。在车辆使用管理上，严格派车手续，用车单位和个人须填写派车单，经部首长批准后方可出车。同时，对全体干部职工进行安全行车教育，组织学习新《中华人民共和国道路交通安全法》，坚决刹住私自开车、酒后驾车、违章行车和疲劳驾驶，并按照军分区要求对私家车驾驶员进行考核，确保不发生任何车辆事故。在保密工作上，专门制订安全保密规定，严禁在微机内存放涉密文件，对涉密文电和U盘的收发、登记、借阅、存放等制定严格规定。为确保民兵队伍“拉得出、用得上、起作用”，重点加强指挥中心对编组单位、编组单位对应急分队队员的常态化管理，建立垂直领导体系，要求民兵干部对民兵管理做到“五清”（对每个民兵的家庭状况清、政治面貌清、军政素质清、工作岗位清、联系方式清），建立民兵个人档案，全面掌握民兵状况，实现民兵管理不断层、不失控、不误事。各民兵分队始终保持较高的战备水平，确保能够随时遂行各种应急任务。投资1万余元，对机关值班室和作战值班室进行整修改造，配备监控视频系统，落实双人值班制度，补充部分战备器材，更新辖区地图，为作战值班正规化提供设施保障。按照基层民兵“部、室、家”建设细则规定，进一步抓好基层民兵连“部、室、家”建设，督导基层人武部抓好相关资料的完善装订和“三室一库”建设，提升基层正规化建设水平。
【全区武装工作会议召开】 3月11日，在威海宾馆召开全区武装工作会议。参加会议有各镇（街道）、机关、企事业单位分管武装工作的负责人、专（兼）职武装部部长、专职武装干部和区人武部机关全体人员。会议由区人武部部长刘新涛主持。威海军分区司令员王建政，区委书记、区人武部党委第一书记林红玉，区委副书记傅世涛等到会并作重要讲话。会上，对全区在2014年度武装工作中做出显著成绩的先进单位和先进个人进行表彰。表彰张村镇等6个“征兵工作先进单位”，羊亭镇等14个“民兵整组工作先进单位”，张村镇等4个“基层建设先进单位”和环翠楼街道办事处人武部部长梁振涛等7名“军事比武先进个人”。区人武部政委张志强就“如何做好2015年武装工作”发表讲话，并下达年度《民兵军事训练工作指示》和《民兵政治工作指示》。
【民兵组织整顿】 2015年，是落实济南军区《基层建设五年规划》、调整民兵队伍结构的第五年。区人武部根据上级整组指示，结合形势变化和辖区现实需要，积极深化后备力量改革，按照有利于组织领导、有利于提高质量、有利于执行任务的原则，系统整合区域内兵力资源，确定以民兵应急队伍、海上民兵队伍和民兵信息员队伍建设为重点，增设海上基干民兵应急连和部分海军保障分队。协调区海洋与渔业局对所需船只调整情况进行摸底调查，制订在张村、孙家疃、竹岛、鲸园、环翠楼、嵩山6个镇（街道）编组海上民兵队伍的方案。3月12日至31日，组织机关相关人员对基层单位进行定点分包，认真落实民兵整组各项工作。4月7日，军分区组织检查拉动。区人武部接到拉动命令后，全体参与拉动人员携带装备齐全，按规定准时到达指定集结地域，展示出全区民兵良好的精神面貌和过硬的军事素质，得到军分区检查组的好评。
【民兵战备训练】 2015年，区人武部按照《民兵军事训练与考核大纲》要求，科学制订全区民兵军事训练年度计划和施训方案，周密组织一体化指挥平台，按时间节点高标准完成上级赋予的各项训练任务，提高民兵遂行各项任务能力。5月，组织教练员集训。7月至9月，先后完成民兵应急分队训练，民兵防化、防空分队骨干和民兵应急连长集训，组织济空导五旅返岗复训，组织基层武装部部长参加全市基层武装部部长集训，组织专武干部集训（部机关自训）。10月至11月中旬，组织海、空军民兵军兵种分队专业训练，完成便携式地空导弹分队、海军海上侦察分队、空军防护伪装分队和安全警戒分队的训练任务。在人员的培养上，注重培养民兵应急分队和各种专业分队指挥员及战斗员，提高各民兵分队在遂行各种任务时的指挥水平和作战能力；在训练内容上，根据辖区担负任务的要求突出海防特点，提高海上基干民兵应急连和海军保障分队遂行各种任务的水平和能力；在方式方法上，灵活选择有利于基层单位的时间节点，借助各方资源优势科学施训，有效解决“人员难抽调、经费难筹集、活动难开展”的问题，确保施训质量。严密组织敏感时期和日常战备演练，战备意识和战备水平不断增强。
【国防教育】 2015年，区人武部以甲午为镜，开展“大海防观”国防教育活动。协调有关部门将甲午战史教育“五个纳入”（纳入全区中小学生课堂，纳入党政机关学习教育，纳入企业员工培训内容，纳入文化下乡范畴，纳入军民共建活动），营造浓厚的学习甲午战史氛围。为充分发挥刘公岛国防教育基地功能，协调刘公岛管理委员会，利用旅游淡季开展驻地群众优惠游岛活动，引导群众举家游岛，在边走边看、边听边论中增强爱国守边热情。举办“5?23”广场晚会，采取多种形式讲述威海卫的屈辱历史，通过开展系列活动，有效凝聚军民同心构筑海防的决心和力量，形成军警民联防巡逻、海上应急处突演练、军地联动协作等海防机制。
【征兵工作】 2015年，区人武部积极适应新形势下征兵工作的任务要求，坚持“一季征兵、全年准备”，认真抓好征兵工作每个环节，圆满完成年度征兵工作任务。
兵役登记 年内，统计全区适龄青年人数，汇总参与兵役登记人数。通过公安环翠分局户籍管理系统掌握全区适龄青年数量和分布情况，结合辖区实际，制订具体计划和实施方案，坚持“抓落实、抓质效，抓检查、抓督导”，扎实做好年度兵役登记工作，为确保上站人数和体检合格率、完成年度征兵工作任务奠定坚实基础。
市征兵工作会议结束后，区人武部及时向区委、区政府汇报上级会议精神和辖区年度征兵任务，制订《环翠区2015年度征兵工作实施计划》，成立“区征兵工作领导小组”和“区征兵工作办公室”。6月26日，在区人武部会议室召开全区征兵工作会议，对征兵工作进行具体部署，提出明确要求。7月10日前，各镇（街道）召开民兵连长会议，传达上级征兵工作指示、下发相关文件材料、宣传有关政策规定，具体部署征兵工作。
宣传发动 6月30日，召开全区直招士官工作部署会议，同时启动全区征兵宣传工作。在充分利用报刊、广播、电视、宣传册、横幅、标语等传统宣传手段的基础上，重点利用手机短信、流动宣传车、政府网站、电子广告牌以及公交、出租车等宣传媒介，确保征兵宣传的覆盖范围、时间跨度、重点对象和信息量。印制《环翠区2015年夏秋季征兵工作宣传手册》1.5万份，协调《威海日报》《威海晚报》、环翠电视台等新闻媒体，对征兵工作开展情况进行跟踪报道，公布廉洁征兵政策，公开征兵程序和举报电话，公示征兵结果，自觉接受群众监督。为帮助广大适龄青年和家长及时了解征兵政策，协调环翠电视台制作《2015年征兵政策解读》专题栏目，在黄金时间段滚动播放。开通咨询电话，及时解答适龄青年和家长的有关问题。构筑起全方位的宣传网络，营造良好的征兵舆论氛围，确保征兵宣传到位。为了向部队输送更多更优秀人才，区人武部机关工作人员携带宣传资料深入辖区高校开展征兵宣传工作，发放征兵宣传手册1200余份。年内，辖区高校报名参军的在校学生79人。
征集定兵 7月11日，各镇（街道）开始自行组织报名应征青年进行初检初审工作，区人武部成立征兵工作检查指导小组分赴各单位全程参与、检查指导，提高上站体检合格率。同月29日，区征兵工作领导小组在区民兵训练基地对体检医生进行业务培训，认真学习《应征公民体格检查标准》，进一步熟悉运用征兵体检自动化管理系统进行网络化征兵的操作规程，为征兵体检工作顺利开展奠定基础。9月2日，组织各镇（街道）人武部部长和新兵体检、政审负责人及征兵工作的相关人员，召开定兵工作会议。严格按照《应征公民体格检查标准》《应征公民政治审查标准》和择优录取原则，对体检、政审双合格人员逐一进行公开定兵，确保为部队输送优质兵员。年内，全区按上级征兵指标完成征兵工作，其中，大学学历占兵员总数的34.4%；高中、中职占兵员总数的65.6%。9月15日，在区民兵训练基地召开新兵欢送大会。会议由区人武部政委张志强主持，区政府副区长黄式璞发表讲话，新兵代表孙汝州作代表发言 。环翠电视台等新闻媒体，对欢送新兵大会进行跟踪报道，营造“一人当兵，全家光荣”的社会氛围。
【双拥共建】 2015年，区人武部牢固树立“双重领导、双向负责”理念，紧紧围绕全区经济社会发展大局，积极参与地方党委、政府开展的各项活动，在活动中打头阵、当尖兵、起作用。在全区“包百村（居），连万户”大走访和帮扶困难村（居）、家庭等活动中，想方设法为帮扶村（居）解决实际困难。5月14日，区人武部组成专门班子对帮扶村羊亭镇王家夼村进行实地考察，听取村委会工作人员介绍该村基本情况，针对该村实际制订帮扶计划方案。投资5万元，为该村村委会办公室更新瓦片、门窗、粉刷墙面、铺设地面瓷砖，同时，按规定完成村民兵连“部、室、家”建设，改善其办公条件和民兵连正规化建设硬件设施；积极协调有关部门，为该村配备1套篮球架和体育用品。走访慰问困难家庭16户，帮助解决实际问题3件。与3名贫困学生结成帮扶对子，送去慰问金3000元。
（李广河）