【概况】 2015年，全区政法各部门牢牢把握“强化执行力，全面争一流”工作主线，严格落实维护稳定第一责任，分别与辖区431个市直、区直部门和省、市驻区企事业单位主要负责人签订社会管理综合治理承诺书，认真落实维护稳定责任追究制度，严格执行目标管理监督检查考评机制，对7个单位实施“黄牌警告”，对5个单位实施“一票否决”。加大工作力度，维护社会稳定，印发《关于进一步加强国家安全人民防线工作的意见》，调整、健全各级国家安全工作领导小组，设立联络员和信息员，构建国家安全工作防线。制订出台重大决策社会稳定风险评估事项登记备案、督促提醒、责任追究3个暂行办法，年内，进行风险评估118项，慎重实施两项，暂缓实施6项。积极改革创新，强化基层基础，扎实推进平安环翠和法治环翠建设，在镇（街道）公共法律服务中心，安排律师、调解员、公证员、司法所工作人员等入驻坐班，为群众提供法律咨询、诉讼代理服务，办理公证和司法鉴定业务，为调解纠纷提供法律依据，增强调解的权威性和成功率，让群众“只进一个门，就能办成事”，真正实现“小事不出村（居），大事不出镇（街道）”。开展“平安村居、平安企业”创建活动，全区8个镇（街道）分别打造高标准平安示范村（居）3～5个和高标准平安示范企业两个。加强技防设施建设，投资1200万元，在辖区公园、公交站点、隧道等重点部位增设高清探头932个，在市区制高点建高点监控探头15个，在全区主要进出路口、复杂场所、案件多发区域建智能虚拟卡口300个，使市区监控探头总数达到5000余个，并整合社会监控资源3.5万余个，进一步增强技防设施功能。充分发挥区公共安全视频监控指挥中心职能作用，全区刑事发案比上年下降42.4%。积极回应人民群众对平安的新要求、新期待，创新开展社会治理工作，在诉讼服务大厅设有诉讼引导、立案登记、材料收转、判后答疑等窗口，有效提高工作效率。“诉讼服务中心”以服务群众、方便诉讼为出发点和落脚点，以导诉机制为枢纽，以立案工作为主导，以信访室、社会矛盾纠纷第三方调解室、庭前调解室等部门为依托，实现全方位服务，最大限度地满足人民群众的司法需求。投资1100万元，新建张村、羊亭两处“镇级公共法律服务中心”，打造集普法宣传、法律咨询、公益律师、法律援助、公证、司法鉴定、社区矫正、特殊人群管理服务“八位一体”的基层公共法律服务平台，让镇村居民能够就近、方便、快捷地获得基本法律服务，构建起管理规范、运行高效、覆盖城乡、惠及民众的全方位公共法律服务体系，人民群众安全感和满意度都有新提升。年内，区政法、综治、维稳、信访等工作在全市考核中均名列第一。
【综合治理目标责任落实】 年初，表彰2014年度平安环翠建设先进单位55个、先进个人90名。区委、区政府与85个区直部门、区属企业和８个镇（街道）主要负责人签订社会管理综合治理责任书；区综合治理委员会与辖区338个市直部门和省、市驻区企事业单位主要负责人签订社会管理综合治理责任书，认真落实维护稳定责任追究制，严格执行目标管理监督检查考评机制。每半年对区直部门、各镇（街道）、各村（居）、各企事业单位和中央、省、市属单位逐一进行检查验收，并将检查结果在全区通报，行使社会治安综合治理“一票否决”权，促进综合治理工作各项措施在基层的全面落实。年内，对7个单位实施“黄牌警告”，对5个单位实施“一票否决”。
【维护社会稳定】 3月，区综合治理委员会印发《关于进一步加强国家安全人民防线工作的意见》，调整区国家安全工作领导小组，健全区直部门、驻区单位和各村（社区）国家安全小组，设立联络员和信息员，构建国家安全工作防线。5月26日，《区国安办筑牢人民防线维护社会稳定》经验材料在区《争创一流》第157期刊发。８月，区维护稳定工作办公室制订出台重大决策社会稳定风险评估事项登记和备案、督促提醒、责任追究3个暂行办法，年内，进行风险评估118项，慎重实施两项，暂缓实施6项。组织开展“涉稳重点案件化解工作突破年”“涉法涉诉信访疑难案件清理”等活动，圆满完成全国、省、市“两会”、中共十八届五中全会会议期间、纪念世界反法西斯战争和中国抗日战争胜利70周年等重大活动的安全保卫任务。区委宣传部、环翠电视台等3部门联动，在《今日环翠》报刊上开辟反邪教宣传专栏，在环翠电视台播放反邪教公益广告，在《环翠政务网》上刊发反邪教信息，营造人人“反邪教”、人人“防邪教”的良好社会氛围。
【平安创建】 2015年，全区政法各部门组织开展“双平安”（平安村居、平安企业）创建活动。在8个镇（街道）分别打造高标准平安示范村（居）3～5个和两个高标准平安示范企业。同时，积极开展平安家庭、平安校园、平安医院等形式多样的“平安细胞”创建活动，让平安创建观念融入群众，形成常态化。
【基层基础工作】 多元矛盾纠纷化解 依托诉讼服务中心，成立“社会矛盾纠纷第三方调解室”， 以人民调解为基础，以行政调解为补充，以诉讼调解为主导，联合综治、司法、各镇（街道）调解组织、高校、律师和包括医疗、交通及劳动争议等在内的民间调解机构，共同参与纠纷调处，实现审判资源、司法行政资源和社会资源的有机互补，使群众遇到的各类难题都可在调解室得到专业答复，各个行业出现的矛盾纠纷都可在调解室得到调处化解。在镇（街道）公共法律服务中心，安排律师、调解员、公证员、司法所人员等入驻坐班，为群众提供法律咨询和诉讼代理服务，办理公证和司法鉴定业务，为调解纠纷提供法律依据，增强调解的权威性和成功率，让群众“只进一个门，就能办成事”，真正实现“小事不出村（居），大事不出镇（街道）”。
技防设施建设 2015年，投资1200万元，在公园、公交站点、隧道等重点部位完成监控视频4期加密建设，增设高清探头932个，在市区制高点建高点监控探头15个，在全区主要进出路口、复杂场所、案件多发区域建智能虚拟卡口300个。至年末，市区监控探头总数达到5000余个，并整合全区社会监控资源3.5万余个，进一步增强技防设施功能，年内近700万元的技防设施运维经费，全部纳入区财政预算予以保障。充分发挥区公共安全视频监控指挥中心的指挥调度、合成作战、情报研判、证据收集、执法监督、联勤联动、民生服务、维修维护、防范宣传9大职能作用，取得显著成效。年内，全区刑事发案比上年下降42.4%。
【社会治理工作创新】 2015年，全区政法各部门着力整合法律资源，打造高标准法律服务平台。按照“区域设置科学化、流程信息公开化、立案手段科技化、服务措施便民化”标准，改建区诉讼服务中心，在诉讼服务大厅设有诉讼引导、立案登记、材料收转、判后答疑等窗口，极大地提高工作效率。区诉讼服务中心以服务群众、方便诉讼为出发点和落脚点，以导诉机制为枢纽，以立案工作为主导，以信访室、社会矛盾纠纷第三方调解室、庭前调解室等部门为依托，实现全方位服务，最大限度地满足人民群众的司法需求。投资1100万元，按照“因地制宜、注重实效”的原则，新建张村、羊亭两处“镇级公共法律服务中心”，打造集普法宣传、法律咨询、公益律师、法律援助、公证、司法鉴定、社区矫正、特殊人群管理服务“八位一体”的基层公共法律服务平台，让镇村居民能够就近、方便、快捷地获得基本法律服务，构建起管理规范、运行高效、覆盖城乡、惠及民众的全方位公共法律服务体系。5月26日，《威海市环翠区以“一网三中心”建设为载体，全面提升社会综合治理水平》经验材料得到省委常委、政法委书记张江汀批示，并在省委办公厅《今日信息》专报第53期上刊发。
【全市立体化社会治安防控建设工作会议在环翠区召开】 7月1日，全市立体化社会治安防控建设工作会议在环翠区召开，区委常委、政法委书记王永池在会上作经验交流发言，市委常委、市政法委书记刘茂德作重要讲话。会议期间，与会人员观摩环翠区诉讼服务中心、羊亭派出所、羊亭和张村两个镇级公共法律服务中心，给予充分肯定和高度评价。
【张江汀到区调研视察平安建设工作】 7月29日，省委常委、政法委书记张江汀到环翠区调研平安建设工作，并视察张村镇公共法律服务中心和孙家疃边防派出所。市委副书记、市长张惠，区委副书记、区长常红军等市区领导陪同调研视察。张江汀对该区平安建设工作给予充分肯定。
【夏诚华、刘灿河到环翠区调研视察维稳工作】 11月3日，中央维护稳定工作领导小组办公室副主任夏诚华和省维护稳定工作领导小组办公室专职副主任刘灿河一行到环翠区调研维稳工作，并视察孙家疃边防派出所、公共安全视频监控指挥中心、竹岛街道社会管理分中心。市委常委、政法委书记刘茂德，市委副秘书长、维护稳定工作办公室主任李刚，区委副书记傅世涛，区委常委、政法委书记王永池陪同调研视察。夏诚华、刘灿河一行对该区维稳工作给予高度评价。
（穆彦侧）