【概况】
2015年，全区组织工作不断完善干部选任机制，严格落实《选任工作条例》，充分体现党管干部原则，进一步完善《科级干部选拔任用工作流程》，进一步探索“把干部掌握在平时”的考察机制，突出对干部“德”的考核，严把动议、提名等关键节点，防止干部“带病提拔”。年内，根据岗位空缺和实际工作需要，提拔重用55人，交流调整78人。完善后备干部培养，从区直部门选派13名年轻干部到镇（街道）、信访、招商等部门一线岗位挂职锻炼，提高自身能力水平，为基层岗位充实新鲜血液；规范股级干部选任程序，建立全区股级干部信息库。抓好专项治理，狠抓干部档案专项审核、超职数配备清查整改、公职人员违规经商办企业行为清理、个人有关事项报告审核、干部经济责任审计、因私出国（境）问题专项治理、信访举报查核处理等工作，确保专项治理稳妥有效。深入推进机关规范化建设，立足“机关服务优化年”主题，联合区纪委、宣传部、机关工委等，利用检查、督导、反馈、通报等手段，促进机关作风持续向好转变。加强干部教育力度。在全区组织大规模集中培训10次，专题培训18次，累计培训干部2万余人次，编发应知应会手册4期，组织2026名机关干部进行4次理论学习考试，组织30多名企业家到上海集中培训。
【基层组织建设】
按照全面从严治党新要求，以“三严三实”专题教育为抓手，紧盯农村、社区、“两新”组织三大重点领域党建工作，着重抓好党员和党代表两支队伍建设，推动基层党建工作不断取得新成效。
农村党组织建设 通过强化调度指导，严把程序细节，顺利完成54个村改居社区的合并、撤销、范围调整和换届选举工作，3月18日至23日，在市委党校对全区760名村（居）“两委”干部进行5天的集中培训，增强村（居）干部的规范意识、法律意识、制度意识、服务意识；在温泉、羊亭两镇试点推行《村干部“小微权力”清单制度》，实行清单事项全程纪实、定期调度考核评价、发现问题进行质询等，规范村级组织运行和村干部施政行为；2月2日，制定出台《关于加强包村居工作的意见》，由67个部门和67家企业分包67个村（居），帮助发展壮大集体经济、维护环境整治成果、提升发展后劲；加大对二三类村（居）班子转化整治的督导调度力度，确定14个二三类村（居）班子，并从镇（街道）部门中层骨干、到龄改非领导干部中挑选14名基层经验丰富的干部，到村任职“第一书记”，帮助完成转化；对村级议事决策、财务管理等制度进行规范完善，并加大督导检查力度，坚持每月抽查，每季度巡查，检查结果全区通报，保证制度落到实处。
城市社区党组织建设 创新推行党建工作项目化运作，将群众需求转变为具体的党建项目，先后实施党组织党建项目1340个，党员认领完成服务项目7000多个，打造邻里守望、智享晚年、候鸟乐园等112个为民服务品牌；本着“资源共享、优势互补、服务居民、互惠双赢”的原则，积极发动辖区内的机关、医院、学校、企业等单位，发挥自身优势，下沉服务力量，参与社区服务管理。年内，签订共建协议2100份，开展便民服务、关爱弱势群体等服务活动5400场次；全面推行在职在册党员到社区报到，组织引导全区3325名在职党员、1721名在册党员到社区报到，认领5345个服务项目或“微心愿”，开展各类服务活动861次；针对传统沟通方式与新媒体时代脱节的问题，搭建“双线并行”的党群沟通联系平台。线上搭建“环翠先锋”微信公众平台，党员可以随时随地了解党组织工作动态和群众实际需求；线下搭建议事共建平台，建立民情恳谈、党群议事、重大事项听证“三会”制度，实现党组织、党员、群众之间的高效互动。
“两新”党组织建设 针对商务楼宇、工业园区快速发展的实际，及时跟进党组织设置，成立工业园区党总支2个，楼宇社区党总支3个，管理指导各类“两新”组织2000家。在社会组织，建立“区社会组织孵化园党委—街道社会组织服务中心党总支—社区邻里中心党支部”三级指导体系，做到社会组织和党组织“双孵化、双提升”，构建起全覆盖的党组织体系；引入城市社区管理模式，在海裕城社区、纳达金融大厦建设两处楼宇社区党群服务中心，在张村镇、羊亭镇建设两处工业园区党群服务中心，以服务居民的理念服务入驻企业，增强楼宇和园区的吸引力和竞争力；以社会组织孵化园党委为核心，通过给项目、给资金、给平台等方式，引导他们全面参与社区服务管理，有效延伸党委、政府工作触角。年内，培育扶持社会组织900个，涵盖助残、养老、心理辅导等20多个领域，开展各类公益活动5000场次。
党员队伍和党代表队伍建设 党员队伍重点抓纯洁化，坚持将发展党员关口前移，建立村（居）优秀人才库，将非党村委会干部、致富带头人、复员军人、外来务工人员中的优秀分子建档管理，并优先纳入入党积极分子培养范围，妥善解决村（居）党组织后继乏人的难题；针对党员作用发挥不够的问题，区镇两级配备14名专职组织员加强工作力量，全面推行党员“先锋指数”管理评价体系，对党员的日常表现进行量化考核、积分管理，有效激发党员活力。党代表队伍重点抓作用发挥。8月7日，制定印发《关于落实和完善党代表任期制充分发挥代表作用工作的实施意见》，围绕打造“三个平台”（党代表选拔培训、履职尽责和宣传展示平台）、发挥“四个作用”（参与决策、民主监督、党的自身建设和联系服务群众），实施代表提议、列席区委重要会议、重点工作巡视、视察调研等9项制度，在全区建设20处党代表工作室，详细列明4个方面、12个小项的《驻室党代表工作清单》，为党代表有效开展工作、倾听党员群众呼声、发挥作用提供平台。
【干部教育培训】
坚持“开门办学”理念，分类培训、专题培训和短期培训相结合，对各级干部进行分类专题培训，先后举办10期“环翠讲堂”，培训干部2万人次，举办社会创新管理培训班、企业投融资与互联网电商专题培训班等主题班次5期，培训干部1500人次，协调有关部门举办新型城镇化建设、安全生产、文化产业、财务管理、群团干部等专题班次16期，培训干部2000人次。
坚持强化干部日常学习，围绕全区中心工作，编发4期机关干部应知应会手册，全区机关干部人手一册，内容包含党和国家的大政方针政策、民生政策、环翠区情等。重点围绕中共十八届四中、五中全会精神和“三严三实”专题教育活动，抓好机关干部日常学习，组织2026名机关干部进行4次全区机关干部学习考试。
【人才队伍建设】
5月6日，研究出台《关于实施人才聚集工程的意见》（威环发〔2015〕8号），扶持11项人才引进培养计划，涵盖产业领军人才、专业技术人才、高技能人才、农村实用人才、经营管理人才和青年大学生等领域。按照省、市通知要求，推荐威海市怡和专用设备制造有限公司特聘专家吕志伟成功申报“泰山学者蓝色产业计划专家”，推荐家家悦集团股份有限公司首席运营官黄坤城、电子科大（威海）数字出版有限公司总经理李飞雄成功申报“泰山产业现代服务类领军人才”，推荐威海广泰空港设备股份有限公司特聘专家李耀华成功申报“泰山产业战略性新兴产业类领军人才”，推荐威海蓝膜光热科技有限公司执行董事张浙军成功申报“泰山产业国内科技创业类领军人才”，推荐威海威仕泰医疗科技有限公司总经理王新刚成功申报“泰山产业海外科技创业类领军人才”。年内，新增省首席技师江德良，省乡村之星刘伟，省留学来鲁创业支持计划人选刘镇宁，市级高层次人才许晓椿、邬春晖、于广利、杨华明、张永峰、刘洪强、卢文涛、张祖刚、张军、王爱花、宁怀英、孙桂丽12人，全年累计争取人才扶持资金4400万元。
【党员干部现代远程教育】
搞好远程教育终端站点设备管理维护，建立站点电子信息档案，充实远程教育节目资源库，办好环翠远程教育频道。抓好“集中学习日”制度，围绕党的群众路线教育实践活动、“争创一流”活动、学习中共十八大精神等组织党员干部集中学习收看。先后举办各类视频互动教学40期，解答党员群众疑问2500条。办好《党建新视线》电视栏目，加强党建宣传，对干部教育培训、人才工作、基层组织建设等亮点工作进行宣传报道，年内报送党建信息和专题节目30条。加强课件开发制作，整合制作各类课件30余部。
（王成磊）