【概况】 鲸园街道位于城区北部，是威海市委、市政府所在地。辖区东临黄海，西至西北山路与高区怡园街道为邻，南至昆明路与环翠楼街道相接，北至棉花山脉与孙家疃街道交界。面积约11.6平方公里。街道办事驻码头社区，辖4个转非居委会、17个城区居委会，人口7.56万人。辖区有义务教育阶段学校6所，其中：中学1所，小学5所；有民办学校1所；公办幼儿园7所、民办幼儿园4所；有公办医院4所，社区卫生服务中心1所、社区卫生室5所。2015年，实现公共财政预算收入3.94亿元，增长14.3%；固定资产投资12亿元，增长11.8%。
【经济发展】 2015年，鲸园街道主动适应经济发展新常态，以中韩自贸区建设为契机，加强招商引资，推进重点项目建设，实现经济实力持续健康发展。全处完成公共财政预算收入3.94亿元，增长14.3%；实际利用外资2778万美元，增长1248.8%；实际利用内资4.1亿元，增长24%；固定资产投资12亿元，增长11.8%。
招商引资 2015年，街道新签约项目5个，新注册项目3个、新实施项目12个。其中有凯悦新能源汽车租赁项目等投资过亿元的内资项目10个，雄镇贸易、康昌贸易、卓见融资租赁等投资过千万美元的外资项目3个。海通齐东基金、齐东小额贷款、德丰互联网金融等15个投资过亿元的金融大项目相继落地运营，辖区金融机构达到36家，占全区的60%；韩亚（威海）国际旅行社、韩之印信息科技等项目相继实施，中韩互联网金融资产交易中心、京东?韩国家居用品威海馆、韩国企业呼叫中心等项目加紧对接并稳步推进；凯悦新能源汽车租赁等3个投资过亿元的总部经济项目正式投入运营。
项目推进 2015年，辖区共有齐东金融服务项目、汇金民间资本管理有限公司项目、金蚂蚁民间资本管理有限公司项目、安信证券威海营业部项目、东北证券威海营业部项目、都邦财产保险威海中心支公司项目、威海市环翠区嘉汇民间资本管理有限公司项目、鑫山保险代理有限公司威海分公司项目、银信金融投资登记服务有限公司项目、纳达金融服务中心项目、戚东夼社区助老综合服务中心项目、旧生活区综合整治工程等区级重点项目12个，总投资21亿元，年内打造齐东系列金融服务项目、安信证券、都邦财险、金蚂蚁民间资本管理、银信融资登记中心等一批发展后劲足、带动能力强的大项目，成为新的经济增长点。至年末，12项区级重点项目全部投入运营。
服务业 2015年，鲸园街道组织实施楼宇“一楼一档”工程，对辖区46幢建筑面积1000平方米以上的商务楼宇建立专门的楼宇档案，完善11项楼宇信息内容，全面摸清了楼宇资源底数。加大对纳达金融大厦、老港候船厅等闲置、低效楼宇的整合改造力度，全年新增楼宇发展载体3.4万平方米盘活闲置面积2.1万平方米。动员威海市房地产开发有限公司转变发展思路，投资3000万元对原开发大厦进行升级改造，改造7层、4000余平方米，以“纳达金融大厦”重新命名，建成辖区首个金融产业商务楼宇，并按照“做精纳达、辐射周边、繁荣一片”的总体构想，推进以纳达大厦为金融产业“中心点”，青岛路、文化路、新威路为“带”，北洋大厦、海港大厦、白天鹅宾馆、友谊商厦、威胜商厦为“组团”的“一点、三带、五团”的楼宇经济总体布局。引导家和文化传媒有限公司投资5000万元，租赁并装修改造原威海港候船厅11049平方米闲置楼宇，建设集批发零售、线上线下为一体的韩国商品展交中心。2015年，鲸园街道实现服务业增加值51.07亿元，比上年增长10.4%；社会消费品零售总额63.79 亿元，增长32.6%。
【民生事业】 社会保障 2015年，登记、审核、认证辖区内退休人员11366人，办理异地退休人员认证309人，网上认证65人。对退休人员档案进行重新整理、检查，借阅档案35人次，追回企业借阅档案624件；为辖区2.6万名居民办理城镇居民医保参保和缴费，审核新参保人的投保资料，办理备案、开卡申报、发放等手续1345份，并为85位外地居民办理城乡居民医疗保险；为两所中学（含位于高区的环翠国际中学）、5所小学、12所幼儿园共计9800多名学生和幼儿办理了城镇居民医保集体参保和缴费手续。
优抚帮扶 2015年鲸园街道有优抚对象397人（其中伤残军人187人），发放抚恤定补款320万元，为38名优抚对象报销医疗费4万元，实行优抚对象“一人一档”制度，组织社区走访或电话询问优抚对象的生活、健康状况；认真做好辖区低保户的初审、复审、申报工作，实施动态管理，建立低保户照片档案，对所有低保户进行定期走访、逐户复核，全面建立低保信息核对机制，按月通过银行将资金足额发放到位，增加资金流向的透明度，方便低保户领取，年内为辖区52户、86人低保对象发放低保金40.9万元；严格经济适用住房、大病救助等审核考查；开展冬季送温暖走访慰问活动，年内走访弱势群众242户，累计发放救助慰问金8万余元。
计划生育 2015年，街道辖区有育龄妇女15108人，流动人口4948人，上报新婚386人，办理一孩服务手册312本，出具一孩计划生育证明449份，二孩生育证231本，办理独生子女父母光荣证110本，为新生儿出具准予落户证明583份。出生一孩316人，二孩167人。
文化 2015年鲸园街道在古北社区、古岭社区新建两处特色文化小公园；在古北七心八情一条街、传统文化民俗街，设立文化看板30余块；在北环山路健身步道上新建健康主题公园，新增仿古木雕塑10余处；改造更新城北社区古陌苑特色文化小公园。重新规划办事处机关文化建设，在办公楼二至五层楼道设立不同主题文化墙，增设廉政看板7块；建设机关图书室1处，收集政务、散文相关图书600余本；开展机关演讲、书法等相关活动10余场。年内，评选上报“身边好人”12名，四德榜上榜人物3000余名，1人被评为市级孝老爱亲道德模范；全年更新社区善行义举四德榜17块，建立网络四德榜81块，同步传至省级网络后台进行公示公开。发挥街道刊物《鲸园报》平台作用，及时更新发布社区相关动态，全年共刊发12期，发行33万份，发布信息215条，保证分发到户，确保信息畅通。全年组织开展大型主题演出30余场，各类文体活动260余场。
教育 2015年，辖区有义务阶段学校6所，其中，初中为实验中学1所，小学为鲸园小学、码头小学、长征小学、第一实验小学、第二实验小学5所。年内，整合辖区中、小学近430名家委会资源，成立“伴儿行”家长联盟，开展暑假进军营、春季森林防火、爱心义卖等活动15场，参与家庭150个，开展活动1200余人次，形成街道、学校、社区“三位一体”的青少年关爱体系；依托街道社会组织服务中心，培育、扶持社会组织30个，全年邀请法律、文体专家给辖区107个公益组织提供培训指导102场，开展志愿活动220余场，累计实现志愿服务3600余小时。发挥社区教育学院作用，推动社区教育发展，将学院建设成为集创业培训、辅导、实践于一体的区级创业就业培训基地，培训人员近200人。
【城市建设与管理】 旧生活区改造 2015年，鲸园街道投资2400万元，对万福、鲸园和北港3个旧生活区进行综合整治，改造面积27万平方米，涉及楼宇112幢、2935户，受益居民约8452人。改造工程于3月10日开工，10月末竣工。硬化和铺装道路和院落等62550平方米，绿化整治9404平方米，铺设给排水管道7.7公里、港华燃气管道2.4公里、供暖管道22公里、供电线路7.9公里、弱电管网24833米。
环境整治与精细化管理 年内，街道办事组织开展辖区环境卫生、容貌秩序、居住小区等环境综合整治，先后出动人员1.2万余人次，车辆600余台次，清理整治街巷30条，垃圾死角1200个，乱堆乱放360多处，小广告1.3万多处，菜地65处。联合工商、行政执法、公安等部门对社区储藏室进行综合整治，取缔用于居住、经营的储藏室，恢复储藏室功能，整治392户，除有证的66户外，对无证的326户全部整治完毕。全年接收数字城管案件43205件，处理并达到结案标准案件4.3万件，正在处理205件，无超时未处置案件；接收“12319”举报电话、市长热线电话、区长公开电话案件320余件，下水道堵塞及污水井盖案件523件，清理施工废弃料、乱堆物料等4530件，非法小广告类案件达7360件，按期结案率保持100%，无超时未处置案件。
物业管理 2015年，鲸园街道对辖区32家物业公司逐一进行检查，监督指导其完善物业管理服务，协助万福山庄、樱花小区等依照规章制度成立业主委员会，采取公开招标的方式，吸引规模大、实力强、信誉好的物业公司入驻。佑好物业正式进驻万福山庄小区提供服务，樱花小区成立业主委员会筹备组。
【党的建设】 基层组织建设 2015年，鲸园街道重点建设古北“家”社区和菊花顶“邻里之家”两处党建示范点，形成党建工作品牌，以点带面，带动其他城市社区党建工作。升级改造社会组织服务中心党建示范点，并获“威海市非公有制经济组织和社会组织党建工作示范点”称号，建设党代表活动室4处，管理党代表40余人。创新党组织进楼道党建构架，以相邻几幢楼为单位，以10余名党员标准，在各社区建立楼道党小组95个，构筑“街道党工委—社区党总支—网格党支部—楼道党小组”四级全覆盖纵向组织体系。开展区域化党建工作，以街道“大工委”、社区“大总支”为目标，建立党建联席会议，在各社区选聘党组织“兼职委员”41名，以街道“同心圆”区域化共建项目为统筹，引导各社区围绕该主题开展共建活动近200场，受益群众1万余人次。制定《鲸园街道社区党建百分考核》，统一各项党建基础工作标准70余项，开展社区实地检查20余次，逐个社区逐个问题整改，整改问题30余项。统一规划、设计、内容，为各社区高标准新配备公开栏，规范公开内容20余项。
党员干部队伍建设 2015年，鲸园街道推行“班长计划”，加强社区书记队伍建设，以组织能力、推进能力、创新能力、语言表达能力为重点，每两周组织开展业务培训1次，每月组织开展街道内经验交流1场，每季度约谈、督导1次，利用各类学习机会推荐优秀书记外出考察学习。推行“太阳花大讲堂”项目。本着“缺什么补什么，用什么学什么”的原则，每月，采取社区书记授课与在职在册党员授课相结合、请进来与走出去相结合等“四结合”形式，由各社区自主开展1～2次全员培训；每季度，由街道挑选前期社区培训中质量高、效果好的课程，召集全体社区工作人员开展1～2次学习，确保培训学习对路、全面、管用。推行在职在册党员报到、党员先锋指数、党建项目化、人才库建设等重点工作，至 2015年末报到在职在册党员1320人，认领“微心愿”、服务项目1700余个，开展党员进社区服务活动150余场，挖掘特色党建项目80余个，建立人才库17个，管理社区人才516人。年内，预备党员转正9人，发展预备党员11人，培养入党积极分子11人。
党风廉政建设 5月，鲸园街道结合基层工作实际，编写《领导干部廉洁自律相关法规摘编》，涵盖中央八项规定、廉洁从政行为规范等内容，印制300册，发放到班子成员、机关干部、社区（村居）“两委”成员手中。投资3万多元建设以“廉”为主题的文化长廊，利用办事处办公大楼走廊，制作悬挂“三严三实”、廉政警句等内容的看板40多块。同时在机关干部办公桌上摆放以廉政理念、工作职责为内容的廉洁从政警示牌，营造风清气正的文化氛围。通过街道办事处短信平台定期发送廉洁箴言《每周e言》，将廉政教育延伸到领导干部家庭和8小时之外，至年末向街道办事处班子成员、机关干部、社区支部书记、村（居）“一把手”发送短信3000多人次。在街道办事处机关和社区开展警言警句征集活动，举办以反腐倡廉为主题的书法作品展，收到社区书法家、街道办事处干部的廉政书法作品200多幅。并通过召开警示教育大会、组织集中收看反腐倡廉警示教育片、传达纪委监察机关关于严肃查处发生在群众身边的腐败典型案例等，让工作人员从案例中吸取教训，廉洁履责。通过开展廉政谈话教育，定期对班子成员、部门负责人、社区“一把手”进行预防性教育。精选综合基础较好的菊花顶社区作为争创市级廉政文化进社区示范点，指导该社区建立廉政文化宣传栏、设立反腐倡廉教育活动室，开辟廉政书架，开设廉政课堂，组织观看警示教育电教片，举办具有社区特色的廉政文化活动等。
【鲸园街道入选全国首批居家和社区养老信息惠民试点名单】 10月，环翠区鲸园街道入选全国首批民政部公布的居家和社区养老信息惠民试点名单，全省6家基层单位入选，鲸园街道成为威海唯一入选单位。“十二五”期间，鲸园街道针对辖区属典型老城市社区、人口老龄化比重高的情况，创新建立居家养老服务平台，探索社区养老服务新模式，建设24小时社区专业养老机构，在居家和社区养老工作上探索出一条新路子。创新建立居家养老服务平台：2013年，鲸园街道在威海市率先试点运行“12349”居家服务呼叫中心，形成市场有偿服务、政府购买服务和义工（志愿者）公益服务相结合的体制机制，建立健全居家养老服务支持体系；建设社区养老服务新模式：至2015年，鲸园街道先后建设20处日间照料中心并投入运行，为老年人提供日间全托和半托服务，完善社区养老日间照料和居家养老支持体系。并建设全市首家针对老年人终身免费学习的教育学院——鲸园社区教育学院，面向老年人开设声乐、舞蹈、摄影等13门课程，满足老年人多元化的精神文化需求。2014年4月，设立全市首个街道级社会组织服务中心，培育孵化助老服务组织、项目37个，指导社会组织、义工（志愿者）向辖区老年人开展文体娱乐指导、心理慰藉、法律咨询、医疗保健、结对帮扶等七大类公益服务；建设24小时社区专业养老机构：2013年6月，鲸园街道采取公建民营的方式，投资130万元，建设全市首个24小时社区专业养老机构——怡心为老服务中心，为辖区失能、高龄、行动困难、空巢老人及有托养需求残疾人解决全天候照料问题。在此基础上，2015年建立全市首个24小时托管的社区专业养老机构暨怡心为老服务中心，同时具备托老、助残功能，内部设施突出功能化设计，按照专业化标准建设，可容纳50名老人同时入住。
【戚东夼社区助老服务中心建成投入使用】 10月，鲸园街道以助老服务为特色的戚东夼社区助老服务中心建成并投入使用。该中心位于戚东夼社区中心区域，地下1层，地上5层，建筑面积3625平方米。中心以建设十分钟便民助老服务圈为目标，突出“便捷、专业、优质、贴心”服务理念，为全体居民，特别是老年人打造家门口的新式服务“家园”。其中，一层设有家家悦便民服务中心、邮政慈善超市等生活便民服务网点及项目，各网点均设有老年人“绿色”服务区；二层新建社区居委会，为周边居民提供全方位、全覆盖、全天候的贴心服务；三层为护卫健助老餐厅，可满足社区老年人多元化的就餐需求；四层为祥和家综合助老中心，为失能、半失能老人及残疾人提供24小时温馨细致的托养服务。
【古陌岭健康主题公园建成】 公园位于北环山路健身步道，背倚树木葱郁的古陌岭，面朝景色秀丽的威海湾，占地面积3.85公顷，是中心城区天然的绿色氧吧和健康加油站。8月开工建设，9月建成并对外开放。公园突出“绿色生活，全民健康”的理念，设健康步道、健康教育展区、健身广场和休憩区四大功能区。其中健康步道东起菊花顶小区东区北侧，西至祥云花园三阻进山路口，全长1508米。沿途设有大小特色健身场所3个，居民休憩区4个，可充分满足居民多元化的运动、休闲需求，是居民徒步健身、科学健身的好去处；健康教育展区以“合理饮食、疾病预防、戒烟戒酒、心理平衡”为主要展示内容，方便居民在运动间歇、休憩期间获取健康常识，引导居民养成健康的行为习惯，全面倡导“全民参与，共享健康”的生活理念。
【社区概况】 2015年，鲸园街道办事处辖21个居民委员会。
2015年鲸园街道各居委会基本情况一览表
表56
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┃ 序号 │ 居委会 │ 党组织 │ 居委会 │ 年内获得荣誉称号 ┃
┃ │ 名称 │ 书记 │ 主任 │ ┃
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┃ 1 │ 戚谷疃 │ 宋宗富 │ 宋宗富 │ ┃
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┃ 2 │ 古 陌 │ 冯鲁威 │ 冯鲁威 │ ┃
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┃ 3 │ 庙 耩 │ 王泰兴 │ 王泰兴 │ ┃
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┃ 4 │ 戚东夼 │ 常爱英 │ 常爱英 │ ┃
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┃ 5 │ 万 福 │ 刘丽芹 │ 刘丽芹 │ ┃
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┃ 6 │ 码 头 │ 孙惠秀 │ 孙惠秀 │ ┃
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┃ 7 │ 古 北 │ 王爱花 │ 王爱花 │创建全国文明城市工作突出贡献单位、创城先进单┃
┃ │ │ │ │位、全市计划生育协会先进单位、全市民主法治示┃
┃ │ │ │ │范社区、优秀交通安全社区、山东省企业退休人员┃
┃ │ │ │ │社会化管理服务AAA级单位 ┃
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┃ 8 │ 朝 阳 │ 孙宁宁 │ 孙宁宁 │威海市计划生育群众自治示范村（居）、创建全国┃
┃ │ │ │ │文明城市工作突出贡献单位、创建全国文明城市工┃
┃ │ │ │ │作先进单位、"中国体育彩票杯"2015年环翠区第五┃
┃ │ │ │ │届全民健身运动会太极拳赛二等奖、环翠区全民健┃
┃ │ │ │ │身运动会乒乓球赛男子团体第二名 ┃
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┃ 9 │ 花 园 │ 宋晓瑜 │ 宋晓瑜 │ ┃
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┃ 10 │ 北 港 │ 卫 红 │ 卫 红 │威海市计划生育群众自治示范社区、环翠区创建文┃
┃ │ │ │ │明城市工作先进单位 ┃
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┃ 11 │ 东 山 │ 李 红 │ 李 红 │区级优秀文化活动场所 ┃
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┃ 12 │ 古 岭 │ 姚 军 │ 姚 军 │区级社区建设先进单位、区级平安环翠建设先进单┃
┃ │ │ │ │位、市级创建全国文明城市先进单位、区级全区优┃
┃ │ │ │ │秀人民调解组织、威海首届原创广场舞精神文明 ┃
┃ │ │ │ │奖、省级防灾减灾示范社区、区级文明社区、区级┃
┃ │ │ │ │优秀文化活动场所、区级社区服务工作创新奖 ┃
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┃ 13 │ 北门外 │ 丛翠霞 │ 丛翠霞 │全市计划生育协会先进单位、创建全国文明城市单┃
┃ │ │ │ │位、2015年度城市社区建设先进单位、区级文化示┃
┃ │ │ │ │范社区 ┃
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┃ 14 │ 鲸 园 │ 蔡 娟 │ 蔡 娟 │市级创建全国文明城市工作先进单位、区级创建全┃
┃ │ │ │ │国文明城市工作先进单位 ┃
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┃ 15 │ 北 仓 │ 张 燕 │ 张 燕 │区级文化示范社区、市级创建全国文明城市工作先┃
┃ │ │ │ │进单位、区级消防工作先进单位、市级文明社区 ┃
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┃ 16 │ 光 明 │ 刘晓婵 │ 刘晓婵 │威海市创建全国文明城市先进单位、环翠区创建全┃
┃ │ │ │ │国文明城市先进单位、环翠区2015年全民健身运动┃
┃ │ │ │ │会太极拳赛体育道德风尚奖、2015年威海市居民收┃
┃ │ │ │ │支调查工作优秀等次、基层计生管理服务工作先进┃
┃ │ │ │ │单位、环翠区文化示范社区、全区老年体育工作先┃
┃ │ │ │ │进社区 ┃
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┃ 17 │ 长 征 │ 张晓英 │ 张晓英 │环翠区优秀文化活动场所、威海市创建全国文明城┃
┃ │ │ │ │市先进单位 ┃
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┃ 18 │ 菊花顶 │ 姜源慧 │ 姜源慧 │环翠区社区建设先进单位、优秀人民调解组织、平┃
┃ │ │ │ │安环翠建设单位、区创建全国文明城市突出贡献单┃
┃ │ │ │ │位、区优秀文化活动场所、威海市优秀志愿服务社┃
┃ │ │ │ │区、市节水型社区、市创建全国文明城市先进单 ┃
┃ │ │ │ │位、市优秀交通安全社区、市首届原创广场舞大赛┃
┃ │ │ │ │三等奖、市充分就业星级社区、市城市社区建设示┃
┃ │ │ │ │范社区 ┃
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┃ 19 │ 北 山 │ 张 静 │ 张 静 │环翠区优秀社会组织、省级文明社区、威海市创建┃
┃ │ │ │ │全国文明城市先进单位、威海市城市建设示范社 ┃
┃ │ │ │ │区、威海市计划生育群众自治示范村 ┃
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┃ 20 │ 城 北 │ 徐晓红 │ 徐晓红 │创建全国文明城市工作先进单位、创建全国文明城┃
┃ │ │ │ │市工作先进单位、文明社区、群众自治示范村 ┃
┃ │ │ │ │（居） ┃
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┃ 21 │ 新 建 │ 姜文婷 │ 姜文婷 │区级文明社区 ┃
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（李肇元）