【概况】 环翠楼街道地处环翠区城区中部，东至威海湾，南至同心路接竹岛街道，西至奈古山接高区，北至昆明路接鲸园街道，面积4.38平方公里。街道办事处驻鸿武社区，辖18个居民委员会，人口4.44万人。辖区有义务教育阶段学校3所，其中：中学1所、小学2所；公办幼儿园5所，民办幼儿园3所；有公办医院1所，社区卫生室3所。2015年实现生产总值3.2亿元，比上年增长9.38%；公共财政预算收入4.66亿元，增长7.46%；固定资产投资29.36亿元，增长58.60%；城市居民人均可支配收入3.7万元，增长8.36%。
【经济发展】 2015年，环翠楼街道公共财政预算收入4.66亿元，比上年增长7.46%；社会消费品零售总额49.42亿元，比上年增长10.9%；利用内资6亿元，比上年增长25%；利用外资1232万美元，占计划的102.7%，进出口总额2.84亿美元，比上年下降12.4%。
招商引资 2015年，按照“打造特色鲜明、功能完善的中心商务区”的目标定位，积极开展招商工作，全年引进项目42个，其中跨境电子商务项目9个、文化创意项目6个、高新技术项目7个、金融类项目12个。利用中韩地方合作试点政策，扩大对韩合作，开办全市首家综合型、一站式对韩合作母婴健康服务机构——威海欣娃母婴健康养护中心；威海首家保税直购中心——大韩家保税商品O2O体验馆正式落户，并于8月20日开业。
项目推进 2015年，环翠楼街道办事处推进实施12个区级重点产业项目，总投资25.6亿元。欣娃母婴教育培训中心、社区活动中心、城源资产投资和会英楼民间资本管理等项目提前投入运营；家美商务大厦主体封顶；威高民俗文化产业基地项目投入使用；蔬菜批发商住项目的地下工程完工；威高广场AAAAA级金融科技中心相继引进鲁泰证券、鸣泽文化等10个项目；电子商务基地相继引进盛祥网络科技、国电安信和信悦网络科技等7个项目。
产业结构调整 2015年，环翠楼街道办事处突出重点引进科技含量高、成长性好、发展潜力足的优质项目，打造大众创业、万众创新的示范基地。围绕商贸业态调整，引导辖区骨干企业调整发展思路，转变经营理念，其中百货大楼完成与大商集团的增资合作，威高广场启动智慧商场的建设，银座商厦开始布局购物中心模式。
【民生事业】 社会保障 2015年，环翠楼街道办事处建成鸿武、大众、大桥、红光、胜利等5处社区老年日间照料中心，实现街道18个社区日间照料中心全覆盖。落实大病救助政策，组织做好重点优抚对象的健康查体和疗养，以及一年两次的低保复核工作。社区卫生服务中心开展家庭契约式服务，加大对弱势群体的医疗救助，建立居民健康档案，定期开展免费查体等活动。便民服务大厅各站所实行下沉服务，上门为辖区行动不便老人、残疾人及80周岁以上老年人办理医保、社保等业务。2015年，街道辖区参加城乡居民养老保险107人，缴费50.9万元；参加城镇居民医疗保险2万多人，缴费200余万元；发放城镇医保卡500余张；审核办理失业登记人员62人，“4050”灵活就业368人，审核退休职工资格认定7325人。录入企业平台信息130余家。全年查阅档案80余人，归还档案688份。
社会救助 2015年，环翠楼街道有优抚对象160人。其中：在乡老复员军人3人、烈士遗属3人、病故军人遗属10人、因公牺牲军人遗属2人、带病回乡退伍军人3人、参战人员43人、涉核人员7人、革命伤残军人55人、伤残机关工作人员5人、伤残警察1人、60周岁以上退伍老兵12人、烈士子女13人、残复军人遗属3人，全年发放各类优抚款项161.47万元。组织37名优抚对象进行了免费健康查体。开展贫困家庭帮扶工作，为376户贫困家庭发放慰问品及慰问金20余万元；为53名贫困学生发放爱心助学金5.96万元；对8户低保重病家庭采取街道二次救助方式，发放大病救助款1.2万元；为103户贫困户发放暖冬补贴7.06万元。残联举办首届残疾人室内游艺活动、第四届残障人士趣味运动会、首届残疾人书法培训，残疾人合唱队参与威海市广电向日葵爱心主播团新春公益行及区残联举行的助残日活动演出，受到残疾朋友好评。劳动保障所针对就业困难人员举办第6届公益招聘会，组织协调60多家企业参加，1300多人次到场求职，达成初步招聘意向532个。
计划生育 2015年，街道辖区有62人得到计划生育特别扶助，全年扶助金额38.64万元；落实计划生育特困家庭社会救助对象12户，发放救助金额1.71万元；有393人申请独生子女养老补助，发放独生子女养老补助金37.73万元；兑现城镇失业、无业人员独生子女父母奖励费2108人，发放独生子女费12.15万元；落实计划生育手术并发症人员3人，发放补助金5520元；出具一孩计划生育证明357人次，二孩生育证165人，为新生儿办理落户通知单299人，办理独生子女证61人，审、验流入育龄妇女婚育证明384人，省平台录入流动人口育龄妇女1742人，办理流出人口婚育证明80人。流动人口管理服务落实率为98%，常住人口统计合格率为99%，群众满意率为98%。
文化 2015年，环翠楼街道办事处结合精神文明创建工作，在鸿武、塔中、胜利、同德社区建设特色文化社区4处。年内推荐身边好人24人，提供好人线索300余条。其中张凤芝入选“中国好人”榜。先后组织举办纪念抗战胜利70周年等大型文体活动6次，参加各项大型文体活动，50余次。结合环翠区“311文化星火工程”和街道“市民学校”，举办各类文体培训活动百余次，1500余人受益。结合“我们的节日”和“特色文化创建”活动，组织社区开展各类文化活动126场，参与群众8000余人次。
教育 2015年，环翠楼街道辖区有义务教育阶段学校3所，包括初中阶段的城里中学和小学阶段的统一路小学、南山小学，在校生4326人；公办幼儿园两所（环翠区机关幼儿园、环翠教育幼儿园）；公办性质幼儿园3所（南山幼儿园、统一路幼儿园、二轻幼儿园）；民办幼儿园两所（英华幼儿园、布谷夼幼儿园）。
【城市建设与管理】 社区改造 2015年，环翠楼街道组织实施南山、峰泉、杏花村、石河等4个旧生活区的改造工程，并在全区率先完成旧生活区综合整治，共整治楼宇162幢，整治面积53.99万平方米，铺设混凝土路面8.6万平方米，铺装路面改造4.2万平方米，改造各类管道30多公里，绿化改造0.68公顷，新增、维修路灯78基，增设监控136个，解决污水横流、车辆乱停乱放等方面的问题，改变居民生活环境，直接受益居民4060户、11212人。
环境整治 年内，街道开展环境集中整治、乱堆乱放集中整治、清理违规菜地等集中整治活动7次，清除非法小广告3万余处，清运乱堆物料320处、65车次；清理公共用地内蔬菜62处，面积2135平方米；拆除违规、无证经营的储藏室商铺门头61个。以服务外包形式组建专业绿化队伍，修整、养护绿地3万平方米。引导居民文明祭祀，春节、清明节、寒衣节等节日期间，在辖区安置30个祭祀焚烧桶供居民集中使用。
城市管理 依托网格化管理，社区网格实行“一长三员”制（一名网格长、三名协管员），落实网格保洁员、巡查员职责，城管办和执法中队发挥畅通数字城管平台作用，推行网格化、精细化管理，实行三级巡查制度，及时处置城市综合管理数字平台案件2.5万件，处置率为99%，在环翠区精细化管理考核中位居第一。
【社会治理】 综治维稳 2015年，环翠楼街道落实“涉稳重点案件化解工作突破年、社会矛盾化解年、区领导包案等活动要求，化解辖区信访突出问题9起；对辖区7个新建项目、4个旧生活区综合整治工程、4起重大不稳定因素进行风险评估，从源头上防范矛盾隐患；建立进京非正常上访例会制度，定期分析辖区信访稳定形势，实现敏感时期“零上访”； 落实平安建设责任，街道与18个社区、3家综治委成员单位，社区与129家辖区单位，层层签订平安建设责任书，严格落实责任追究制度；建成同德社区普法街，22块法制宣传看板在表现形式上全部融入漫画元素，提高法制宣传效果；邀请区直相关职能部门负责人到街道，先后对综治信访干部进行两次集中培训，提高综治干部能力，年内调处各类纠纷152起，成功率为96%以上，真正发挥维护稳定“第一道防线”作用。
安全生产 街道办事处制订《安全生产工作计划》《安全生产监督检查工作计划》《消防安全重点工作计划》以及《重大火灾隐患单位整改计划》，组织街道办事处相关部门、居委会、辖区企业、辖区渔船船东等签订2015年度安全生产、消防、食品安全和渔业安全生产目标责任书4300余份；组织实施执法检查2197家次，查处隐患1187处，复查1162处，整改1162处，限期整改25处；督促辖区规模以上及小微企业标准化创建工作，年内30余家企业完成标准化达标；组织辖区各企业开展消防应急疏散演练137场次，参加人员6000余人。在“安全生产咨询日”“消防安全日”开展安全生产宣传活动，发放各类宣传资料24800余份；年内，举办各类安全生产宣传教育培训班8期，培训组织企业、社区人员600余人；成立省级安全社区创建促进会，完成省级安全社区创建目标任务。
网格化服务 2015年，环翠楼街道在环翠区网格化管理试点街道的基础上，进一步完善网格化服务管理信息平台，征集网格化信息平台难点问题20多个，与软件公司多次对接、逐一解决，进一步提高网格事件处置效率。在平台运行中，针对商业楼宇信息不够完整、准确的情况，联系软件公司征集商业楼宇信息。年内，迎接网格化分中心观摩40多余次，平台采集基础数据4万余条，记录“民情日志”51780篇，先后解决各类事件18543件。其中：自行结案18392件，占99.2%，比上年增加两个百分点；上报街道分中心解决151件，占0.8%，下降两个百分点，逐步实现平台的高效运转。
社区服务 2015年，环翠楼街道提高社区服务水平，在全区范围创新推出网格协管员星级榜，为18个社区、170名网格协管员配备巡查服装和网格工作夹，制定评星定级的考核办法，成为社区考核的一项亮点。年内，评定五星网格协管员28名，四星网格协管员 120名，三星网格协管员22名。
【党的建设】 基层组织建设 2015年，环翠楼街道各社区党组织完善党群民主议事、联席会议、党务居务公开等各项制度。街道班子成员兼任包点党建辅导员，强化对基层组织建设的指导。实施党建工作项目化，用推进项目建设的方法助推党建项目发展，实行台账式管理。高标准建成了西北村社区党群服务中心，成为全市社区党建的一座标杆。海裕城社区成为全市首家商务楼宇社区，被市委组织部评为“全市两新组织党建工作示范点”。
党员队伍建设 2015年，街道办事处党工委深入推进在职在册党员到社区报到活动。立足居民实际需求，统一为党员设置社区管理协助、扶贫帮困、文体指导等7大类、80多个岗位，动员和组织在职在册党员主动亮身份，到所在社区认领至少1个岗位，并打造 “微心愿”品牌，年内有812名党员认领1300多条微心愿，开展各类服务1120多人次，搭起了党员联系服务群众的“连心桥”。义工协会党支部和民生帮办服务联盟充分调动党员骨干力量，积极开展志愿服务活动。年内，预备党员转正11人，发展预备党员15人，培养入党积极分子9人。
机关作风建设 2015年，街道办事处落实机关规范化建设的各项要求，班子成员带头遵守各项规章制度，研究制定《环翠楼街道机关制度汇编》，健全完善机关管理、作风建设、学习技能、宣传工作、业务工作、服务群众和工作创新、创效、创优情况等日常管理制度12项，规范机关干部各种行为，实施业务工作与作风建设双考核。制定出台部门及个人考核细则，明确考核标准、量化考核指标，以考核倒逼机制激励机关干部在各项工作中勇争一流。坚持集中学习与自主学习相结合，每周五下午为集中学习时间，配套制定机关干部学习配档，机关干部业务水平和工作效能不断提升。
党风廉政建设 2015年，环翠楼街道成立党风廉政建设工作领导小组，制订出台《环翠楼街道党工委关于认真落实“两个责任”、加强党风廉政建设的实施方案》。扎实开展慵懒散专项整治活动，严明政治纪律和政治规矩，党员干部特别是领导干部自觉遵守政治规矩，摈弃不思进取、碌碌无为思想，纠正自行其是、阳奉阴违行为。深入开展纪律教育和监督，加强党风党纪知识学习教育和执行纪律情况检查，违纪必究、执纪必严。加强对干部的日常教育、管理和监督，修订完善《环翠楼街道办事处机关制度汇编》，全体机关干部严格执行廉政准则，签订《党风廉政建设承诺书》和《禁酒令承诺书》，完善自我监督机制。
【“三严三实”专题教育活动】 2015年，街道办事处按照“三严三实”专题教育活动要求，紧密联系工作实际，召开专题民主生活会和组织生活会，谈心谈话500余人次，班子成员之间互相查找问题均在2条以上。将“三严三实”与机关作风建设、文化建设、服务群众紧密结合，树立服务发展、服务群众的价值观念，找准服务群众、服务企业、服务社区的切入点，认真听取群众的意见建议，深入对照检查，全面查摆问题。对查摆的问题和不足，主动认领，建立问题整改清单，细化整改措施，明确整改时限，真真切切的做好“三严三实”教育活动成果转化，宗旨意识和群众观念得到不断强化和提升。
【环翠楼公益服务中心建成并投入使用】 ９月，环翠楼公益服务中心正式建成并投入使用。该中心源于环翠楼街道义工协会，环翠楼街道义工协会自成立开始，围绕关爱儿童、济贫助学、扶老助残、环境保护、医疗服务等多个领域开展义工服务，年平均义工服务近千场次，多次获得全国、省、市先进组织荣誉称号。自2014年开始，环翠楼街道办事处将义工协会的管理模式逐步由组织化管理模式向社会化管理模式转移。2014年末，街道办事处投入专项资金对义工协会旧址进行重新规划和装修改造，改造后成立“环翠楼公益服务中心”，中心占地1700平方米，是集孵化培育、项目管理、公益创投、专业培训等于一体的综合性社会组织服务中心。中心下设社会组织服务管理办公室，秉承“公益服务社会、合作促进发展”的理念，汇聚一批枢纽型、共建型、专业类的社会组织，形成专业孵化、规范引导、人才输送、公共服务、项目发展和供需对接六大运行机制。中心的功能定位是以扶持不同发展阶段的社会组织为核心，兼具四大职能：社会组织服务管理—提高公益能力；公益项目运作平台—促进公益融合；公益人才实践基地—培育公益领袖；公益创意交流空间—激发公益活力。年内，该中心开展并指导社各社区开展各类公益服务727场次。并与安徽实践家文教慈善基金会对接，共建Money&you社区儿童活动中心，与哈工大（威海）、四○四医院携手开展了阳光导医志愿服务项目，在金秋爱心助学项目中，义工捐赠善款已超14万元。
【威海首家○2○保税直购体验中心“大韩家”开业】 8月20日，威海首家○2○保税直购体验中心“大韩家”在市区威高广场正式开业。大韩家保税直购体验中心由韩国大韩家、宁波大韩家及翔通物流三方共同投资建设，一期选址在威海市最繁华的环翠区威高广场，总店面积230平方米。威高广场店是大韩家在中国开设的第一家体验店，也是中韩自贸协定(FTA)签署后威海首家跨境○2○体验店。威海是距离韩国最近的中国港口城市和全国电子商务示范基地,落户威海的大韩家保税直购体验中心成为中韩跨境电商的首家示范店。在体验中心，消费者可以现场查看每一件展示的进口保税商品，然后通过网上商城或手机APP扫描商品的二维码通过在线支付即可完成购买，所购买的商品将从海关保税仓直接快递到消费者家里，最快3天即可到货。体验店也提供部分已经完税的进口商品，市民可以直接结账现场提走。大韩家○2○体验中心经营涵盖母婴、美妆个护、家居日化、食品保健等上万种商品，集线下体验、线上购物及售后服务于一体，最大限度让利消费者。
【推出社区网格协管员星级榜】 2015年，环翠楼街道办事处为引导和激励社区网格协管员恪尽职守、依规办事，在全区创新推出网格协管员星级榜，对街道18个社区170名网格协管员实行“日打分、周点赞、月评星”动态管理，实施星级管理制度，社区网格协管员严格按照《网格协管员日常工作指导手册》和《网格协管员星级管理制度》的要求上岗巡查，做到查前开例会、查时认真、查后记录，每日由网格长汇总情况进行评分，在星级榜公开发布。组织开展擂台赛、网格大比武等活动，提升网格协管员业务实践能力。年内，评定五星网格协管员28名，四星网格协管员 120名，三星网格协管员22名。
【社区概况】 2015年，环翠楼街道办事处辖18个居民委员会。
2015年环翠楼街道各社区基本情况一览表
表54
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┃ 序号 │ 居委会 │党支部书│居委会主│ 年内获得荣誉称号 ┃
┃ │ 名称 │记 │任 │ ┃
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┃ 1 │ 鸿 武 │ 姜 辉 │ 姜 辉 │省级综合减灾示范社区；区级优秀文化互动场所、创建全国文明┃
┃ │ │ │ │城市突出单位、基层计划生育工作先进单位 ┃
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┃ 2 │ 东北村 │ 马 燕 │ 马 燕 │省"四德歌"健身广场舞展示大赛优秀组织奖、《渔歌》获"第四 ┃
┃ │ │ │ │届山东银铃风采艺术大赛"舞蹈类一等奖；"君子之风.美德威海"┃
┃ │ │ │ │威海市广场舞大赛二等奖、市级城市社区建设示范社区；市、区┃
┃ │ │ │ │级创建全国文明城市工作先进单位，区级优秀文化活动场所 ┃
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┃ 3 │ 塔 山 │ 戚春晓 │ 戚春晓 │市、区级创建全国文明城市先进单位；区级优秀文化活动场所 ┃
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┃ 4 │ 杏花村 │ 曲 波 │ 曲 波 │市、区级创建全国文明城市先进单位；区级环翠区社区建设先进┃
┃ │ │ │ │单位、2014年度环翠区平安环翠建设先进单位 ┃
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┃ 5 │ 大 众 │ 杨华芹 │ 杨华芹 │市级计划生育群众自治示范社区；市、区级创建全国文明城市工┃
┃ │ │ │ │作先进单位 ┃
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┃ 6 │ 峰 泉 │ 李丽娜 │ 李丽娜 │市级计划生育群众自治示范村（居）；市、区级创建全国文明城┃
┃ │ │ │ │市工作先进单位 ┃
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┃ 7 │ 布谷夼 │ 任春荣 │ 任春荣 │市级创建全国文明城市工作先进单位；区级创建全国文明城市工┃
┃ │ │ │ │作突出贡献奖、全区年度社区服务工作创新奖、全区基层计划生┃
┃ │ │ │ │育工作先进单位 ┃
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┃ 8 │ 大 桥 │ 邵文娜 │ 邵文娜 │市、区级创建全国文明城市工作先进单位 ┃
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┃ 9 │塔山中路│ 于喜秀 │ 于喜秀 │市级划生育群众自治示范村（居）；市、区级创建全国文明城市┃
┃ │ │ │ │工作先进单位 ┃
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┃ 10 │ 海 城 │ 李丽芹 │ 李丽芹 │市、区级创建全国文明城市先进单位 ┃
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┃ 11 │ 西北村 │ 王 燕 │ 王 燕 │市级廉政文化示范点、优秀志愿服务社区、综合减灾示范社区、┃
┃ │ │ │ │优秀村（居）计生协会；区级创建全国文明城市工作先进单位、┃
┃ │ │ │ │文化示范社区 ┃
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┃ 12 │ 胜 利 │ 卢敏双 │ 卢敏双 │市、区级创建全国文明城市先进单位 ┃
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┃ 13 │ 红 光 │ 邹 阳 │ 邹 阳 │市、区级创建全国文明城市工作先进单位；2014年度平安环翠建┃
┃ │ │ │ │设先进单位 ┃
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┃ 14 │ 前 进 │ 张锦娜 │ 张锦娜 │市级节水型社区；市、区级创建全国文明城市先进单位 ┃
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┃ 15 │ 同德路 │ 王晓言 │ 王晓言 │市级文明社区；市、区级创建全国文明城市工作先进单位 ┃
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┃ 16 │ 西门外 │ 滕洪涛 │ 滕洪涛 │市级计划生育群众自治示范村（居）；市、区级创建全国文明城┃
┃ │ │ │ │市工作先进单位 ┃
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┃ 17 │ 南 山 │ 戚丽丽 │ 戚丽丽 │市、区级创建全国文明城市先进单位 ┃
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┃ 18 │ 石 河 │ 谷 林 │ 谷 林 │市、区级创建全国文明城市先进单位 ┃
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（徐梦雪）