【概况】2015年，全区卫生和计划生育（简称卫生计生）工作以提升群众满意度为根本目标，突出抓好体制改革、体系建设、惠民服务、行业监管“四大重点”，全面提高群众健康服务质量和保障水平。根据主要职责内设机构和人员编制情况，成立“威海市环翠区疾病预防控制中心”“威海市环翠区卫生和计划生育监督执法大队”两个正科级财政全额拨款事业单位。推进医院管理制度改革，选定威海卫人民医院为公立医院法人治理结构建设试点单位，研究制订相关章程，成立威海卫人民医院首届理事会，尝试启动法人治理结构运行机制。全区4所城市公立医院全部取消药品加成政策，统一调整医疗服务价格，破除以药补医机制。开展“三严三实”专题教育活动，加强行风建设，利用在二级以上医院安装的“反统方”系统，加大对相关从业人员的监督力度，切实纠正医药购销和办医行医中的不正之风，全区医疗卫生机构拒收红包2万余元。积极做好市、区各项大型活动的医疗卫生保障工作，先后派出医护人员68人次，派出救护车22车次，救治伤员24人次，保障参与活动人员的医疗卫生安全，确保各项活动顺利进行。认真落实卫生计生“六五”普法计划，开展各项普法宣传教育工作，有效提升全系统干部职工的法律意识和法律素养；将卫生计生行政管理、监督执法、公共卫生、医护人员和基层计生管理人员分为5个类别，分期分批进行有针对性的法律知识学习，提高各类人员的法律知识和依法行政水平。深入推进城乡基本公共卫生服务项目均等化，提高基本公共卫生服务经费补助标准，人均补助标准从35元提高到40元。组织各基层医疗卫生机构开展健康巡查，推行家庭医生式服务模式,在城乡组建家庭医生团队48个，签订重点人群服务协议8.6万份，实施家庭医生式服务模式的镇（街道）覆盖率100%。全区重点人群家庭医生签约率84%，建立规范性电子健康档案21万份，发放健康教育资料11.6万份；孕产妇系统管理人数达1373人，0～6岁儿童系统管理人数达1.07万人；老年人健康管理人数达2万人，高血压、糖尿病、重性精神病患者健康管理人数分别为17192人、6728人和290人。印发《关于做好全区老年乡村医生生活补助工作的实施意见》（威环卫计〔2015〕55号），认真开展所有在岗与离岗乡村医生身份和工作年限认证工作，认证符合补助条件的老年乡村医生496人，发放老年乡村医生生活补助164.62万元。
【卫生计生机构改革】 1月12日，区政府办公室《关于印发威海市环翠区卫生和计划生育局主要职责内设机构和人员编制的规定的通知》（威环政办发〔2015〕1号），对区卫生和计划生育局（简称：区卫生计生局）工作职能和内设机构进行调整。成立“威海市环翠区疾病预防控制中心”“威海市环翠区卫生和计划生育监督执法大队”两个正科级财政全额拨款事业单位，隶属区卫生计生局管理。
【行风建设】 2015年，区卫生计生局组织全系统认真学习中共十八大、十八届五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，积极开展“三严三实”专题教育活动。认真贯彻落实《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，开展“把纪律和规矩挺在前面”专题测试，增强党员干部的纪律和规矩意识，推进党风廉政建设。开展加强医疗卫生行风建设“九不准”活动（不准将医疗卫生人员个人收入与药品和医学检查收入挂钩、不准开单提成、不准违规收费、不准违规接受社会捐赠资助、不准参与推销活动和违规发布医疗广告、不准为商业目的统方、不准违规私自采购使用医药产品、不准收受回扣、不准收受患者“红包”），不断推进行业作风建设。充分利用在威海卫人民医院、威海口腔医院、区妇幼保健院等二级以上医院安装的“反统方”系统，加大对相关从业人员的监督力度，切实纠正医药购销和办医行医中的不正之风，营造廉洁行医执业环境，构建和谐医患关系。年内，全区医疗卫生机构拒收红包2万余元。
【医疗保障】 2015年，区卫生计生局全力做好市、区各项大型活动的医疗卫生保障工作，先后派出医护人员68人次，派出救护车22车次，救治伤员24人次。在市政府承办的“威海长距离铁人三项世界锦标赛、环海自行车赛、大型活动渔具博览会”和区政府承办的“首届威海国际啤酒文化节、里口山国际山地自行车赛”等大型活动中，适时组织全区医疗卫生机构选派精干医护人员携带精良医护设备和急救药品进驻活动现场，保障参与活动人员的医疗卫生安全，确保各项活动顺利进行。
【城市公立医院改革】 10月9日，全区4所城市公立医院全部取消药品加成政策，统一调整医疗服务价格，破除以药补医机制。同时，为推进医院管理制度改革，选定威海卫人民医院为公立医院法人治理结构建设试点单位，研究制订相关章程，成立威海卫人民医院首届理事会，尝试启动法人治理结构运行机制。建立激励约束机制，制订全区公立医院绩效考核办法，建立涵盖公共服务、基本医疗、医院管理、社会满意度等内容的公立医院综合评价体系；组织开展公立医院绩效考核，考核结果向社会公开，并与医院财政投入、医保支付、工资总额和院长薪酬、任免、奖惩等挂钩。深化人事制度改革，建立健全以聘用制度和岗位管理制度为主要内容的人事管理制度，在公立医院全面推行事业单位岗位竞聘和人员聘用制度，按照相关部门要求，实行按需设岗、全员聘用、评聘分开、合同管理，实现人员由身份管理向岗位管理转变，形成能进能出、能上能下的灵活用人机制。年内，招录毕业生28人。
【“六五”普法工作】 2015年，区卫生计生局根据《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》和习近平总书记关于依法治国系列讲话精神，认真落实卫生计生“六五”普法计划，积极开展各项普法宣传教育工作，有效提升全系统干部职工的法律意识和法律素养。9月至12月，在全系统开展学习宪法和公共法律知识活动，将卫生计生行政管理、卫生计生监督执法、公共卫生、医护人员和基层计生管理人员分为5个类别，分期分批进行有针对性的法律知识学习，提高各类人员的法律知识和依法行政水平。10月27日，省卫生计生委“六五”普法工作检查组韩廷玉等一行3人到区检查指导普法工作，在听取该局“六五”普法工作开展情况汇报后，到翠竹社区进行实地检查指导。韩廷玉一行对该局各项普法工作的落实，给予充分肯定。
【公共卫生服务】 2015年，区卫生计生局积极推进城乡基本公共卫生服务项目均等化进程，不断提高基本公共卫生服务经费补助标准，人均补助标准由原来的35元提高到40元。组织各基层医疗卫生机构开展健康巡查，推行家庭医生式服务模式，在城乡组建家庭医生团队48个，签订重点人群服务协议8.6万份，实施家庭医生式服务模式的镇（街道）覆盖率为100%。全区重点人群家庭医生签约率为84%，建立规范性电子健康档案21万份，发放健康教育资料11.6万份。孕产妇系统管理人数达1373人，0～6岁儿童系统管理人数达1.07万人；老年人健康管理人数达2万人，高血压、糖尿病、重性精神病患者健康管理人数分别为17192人、6728人和290人。开展农村妇女“两癌”（乳房癌、子宫癌）筛查项目，筛查农村妇女2850名，项目完成率为100%。确诊乳腺癌3人，乳腺纤维瘤165人，导管内乳头状瘤5人；确诊宫颈癌3人，TCT异常68人，CINⅠ级1人、CINⅡ级2人、CINⅢ级13人。相关人员全部得到及时治疗。免费为全区359名农村孕产妇发放叶酸2126板，农村孕产妇住院分娩率为100%。全面开展新生儿苯丙酮尿症、先天性甲状腺功能减低症、先天性肾上腺皮质增生症、葡萄糖-6-磷酸脱氢酶缺乏症“四症”筛查和孕产妇产前血清学筛查工作，筛查新生儿2373名，筛查出可疑阳性95人；筛查孕产妇1690名，筛查出高风险孕产妇153人。及时通知相关可疑病例和高风险孕产妇，做好进一步相关检查和干预指导。
【老年乡村医生生活补助发放】 2015年，区卫生计生局根据省、市卫生计生委统一部署，结合区情实际印发《关于做好全区老年乡村医生生活补助工作的实施意见》（威环卫计〔2015〕55号），严格按照相关规定，开展全区老年乡村医生认证工作。至年末，全区认证符合补助条件的老年乡村医生496人，并先后公示认证结果3次，确认无误后统一发放生活补助。年内，全区发放老年乡村医生生活补助款164.62万元。
【医疗机构】 2015年，全区有镇级以上医疗卫生机构12家，有在职职工1778人，其中：具有副高级以上职称124人、中级职称417人；累计门诊量77.1万人次、业务收入3.96亿元。
2015年环翠区医疗卫生机构基本情况一览表
表49
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┃ 单位名称 │在职 │副高级 │ 中级 │门诊量│业务收入│ 地址 │ 负责人 ┃
┃ │ 职 │以上职称│ 职称 │ （万│（万元）│ │ ┃
┃ │工 │ （人 │ （人） │人次）│ │ │ ┃
┃ │（人）│） │ │ │ │ │ ┃
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┃威海卫人民医院│ 785 │ 80 │ 210 │ 25.0 │27582.0 │ 青岛北路70号 │ 赵 军 ┃
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┃ 威海口腔医院 │ 384 │ 27 │ 93 │ 6.8 │ 6484.0 │统一南路268号； │ 彭会文 ┃
┃ │ │ │ │ │ │ 海港路76号 │ ┃
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┃环翠区妇幼 │ 66 │ 4 │ 14 │ 7.2 │ 679.0 │ 统一南路268号 │ 彭会文 ┃
┃保健院 │ │ │ │ │ │ │ ┃
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┃威海市结核病 │ 17 │ 5 │ 3 │ 1.5 │ 84.0 │ 统一路180-12号 │ 岳善峰 ┃
┃防治所 │ │ │ │ │ │ │ ┃
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┃鲸园社区卫生 │ 57 │ 3 │ 13 │ 10.7 │ 153.3 │ 花园北路35号楼东 │ 李海玲 ┃
┃服务中心 │ │ │ │ │ │ │ ┃
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┃环翠楼社区卫生│ 30 │ 1 │ 6 │ 2.3 │ 62.0 │ 塔山东路106号 │ 于春晓 ┃
┃服务中心 │ │ │ │ │ │ │ ┃
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┃竹岛社区卫生 │ 41 │ 0 │ 10 │ 2.8 │ 94.3 │ 南竹岛C区C3-6 │ 曲志斌 ┃
┃服务中心 │ │ │ │ │ │ │ ┃
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┃嵩山社区卫生 │ 24 │ 0 │ 4 │ 1.5 │ 18.9 │ 嵩山街道驻地 │ 刘友波 ┃
┃服务中心 │ │ │ │ │ │ 山水绿城4号楼 │ ┃
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┃ 孙家疃医院 │ 90 │ 1 │ 22 │ 3.6 │ 785.0 │ 孙家疃街道驻地 │ 许 伟 ┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ ┃
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┃张村医院（环翠│ 107 │ 2 │ 10 │ 9.4 │ 2018.0 │ 张村镇政府驻地 │ 刘向阳 ┃
┃省级旅游度假区│ │ │ │ │ │ │ ┃
┃医院） │ │ │ │ │ │ │ ┃
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┃ 羊亭医院 │ 82 │ 1 │ 19 │ 2.5 │ 876.1 │ 羊亭镇政府驻地 │ 宋 磊 ┃
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┃ 温泉医院 │ 95 │ 0 │ 13 │ 3.8 │ 798.6 │ 温泉镇政府驻地 │ 李 功 ┃
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