【概况】 2015年，全区有各专业等级建筑业企业37家，其中总承包企业22家，专业承包企业15家。总承包企业中，二级企业11家，三级企业12家（一家企业同时持有二级资质和三级资质）；专业承包企业中，二级企业15家，三级企业19家（部分总承包企业也持有专业承包资质）。
【建筑施工企业资质管理】 2015年，区住房和城乡建设局建筑工程管理处认真对全区建筑业企业资质进行年审考核，严格按照《建筑业企业资质标准》要求，对各企业生产经营情况严格审查，切实做好建筑行业资质管理工作。年内，资质考核采取网上申报和书面考核相结合的方式，着重审查企业工程业绩指标、注册类与非注册类人员配备、企业违法违规行为和不良行为、是否持有安全生产许可证、网上申报情况等项目。鼓励扶持企业做大做强，支持发展势头强劲、技术力量雄厚的企业升级、增项资质，增强企业综合竞争力，提高市场份额，监督企业靠实力谋发展，从而形成良性竞争的市场环境。至年末，环翠区有6家施工总承包企业在威海市年度信用评价中被评为“威海市2015年度建筑施工诚信等级A级企业”。
【建筑业劳务用工管理】 3月22日，区住房和城乡建设局印发《2015年威海市环翠区建筑施工企业劳务用工目标管理责任状》，责任状由各建筑企业主要负责人签字盖章，并严格按照该责任状实施劳务用工管理。每个工程项目至少设立1名专职劳务用工管理员，农民工实名制管理覆盖面、劳动合同签订率100%，建立健全劳动合同、用工台账、劳务分包队伍档案、考勤表、工资表、用工花名册等，详细记录劳务分包队伍班组结构、人员组成、管理情况和务工人员出勤情况、工资支付项目、支付标准、支付形式、支付时间、损失赔偿、工伤处理等内容。农民工工资管理严格实行总包负责制，严禁将工资发放给不具备用工主体资格的组织和个人。总承包企业严格落实农民工工资专用账户制度，将工程价款中的人工费用进行分解，建设单位按照工程承包合同约定的比例或施工总承包企业提供的经过核对的人工费用数额，将应付工程款中的人工费单独、及时拨付，并且确保专款专用，施工企业收到建设单位拨付的人工费专款直接发放到务工人员手中，严禁他人代领、代发。农民工欠薪事件的化解率达到98.5%以上，全区建设领域农民工工资发放情况处于总体受控状态。
【建筑业安全生产】 主动适应新常态，深挖工作潜力、创新工作思路、完善监督程序、细化目标措施，在安全生产管理上努力做到规范化、精细化、人性化，确保安全生产形势持续健康稳定。打造安全生产“网格化”监管模式，将工程项目划分成六大监管区域和五大安全监督模块，每个区域、每个项目的监管分项都细化到人、明确职责。先后开展3次综合性检查和3次专项隐患排查治理，排查整改隐患213处。对新开项目，实行“开工前交底会”、监督“明白纸”“安全文明施工承诺书”制度，结合工程实际，制定监督计划，明确监督内容、抽查频次和监督措施，由监督责任人负责实施到位。实行安全生产“有痕”管理，将交底记录、检查（巡查）记录、隐患整改回复等资料进行备案存档，建立在建工程安全管理“户口本”。按照阶段性管理重点，开展以节后复工、扬尘治理、汛期、临建板房、危险性较大分部专项、冬季安全检查活动，本着“一处受检查、全区受教育”的原则，召开检查结果通报会，以PPT的形式向所有企业进行反馈，确保隐患治理见实效。建立恶劣天气预警制度，发布预警信息75条次，提高企业应急防范能力。开展建筑系统“安全生产月”活动，加强安全生产宣传教育。建立应急救援预案管理制度，6月12日在和润?品乐坊威建三公司项目举办防汛应急救援演练，完善物资台账，畅通预警渠道。
【建筑工地文明施工】 开展文明施工达标创优活动，以抓好现场文明施工考核评比为主线，深入持久开展建筑施工安全生产标准化建设，树立安全生产标准化建设典型示范工地，通过树立典型，示范带动，推动全区建筑施工安全文明标准化工作的深入开展。积极开展文明工地创建活动，提升施工现场标准化水平，突出周边环境整治效果，和润?品乐坊、东朋渔具两个工程被评为省级安全文明优良工地，南竹岛老年公寓、温泉路学校、山水绿城、威海救灾物资储备库、张村社区服务中心、嘉祥景苑回迁区G7幼儿园工程、香江小镇、竹岛路63号楼复建工程、银河生物技术办公楼和宿舍楼9个工程被评为市级安全文明工地。在全市建筑施工现场文明施工考核中排名第一名。
【建筑扬尘治理】 3月16日，制订《环翠区住房和城乡建设局建筑施工扬尘治理集中行动实施方案》，突出细化施工现场围挡、大门上档升级标准、自动洗车设备安装使用标准、材料堆放标准、外脚手架和安全网敷设标准以及土方开挖、回填扬尘控制标准，严格把关落实“七项要求”。完成硬化道路、场区7648平方米，新上自动洗车设备45台，更新密目网4.5万平方米，新设置标准化围挡2876米。强化扬尘治理措施落实，确保“铁三”赛事和APEC会议、抗战胜利七十周年阅兵期间的空气质量。开展扬尘治理专项整治活动，完成更新警示牌126张，发放散流物体实行封闭运输通告382份。建立建筑施工扬尘防治长效机制，得到业务上级的充分肯定。
【建筑工程质量管理】 健全网格化管理，将全区在建工程划网定格，落实监督人员，建立全域覆盖的监督管理网络。年内，先后开展两次全区范围的执法大检查，全区在建工程各方主体质量行为进一步规范，质量意识不断增强，工程建设强制性标准得到较好执行，建筑工程实体质量特别是主体结构工程质量显著提升,工程质量始终处于可控、稳控状态。
【开展“工程质量两年治理行动”】 进一步落实工程建设五方（工程建设单位、施工单位、监理单位、勘察单位、设计单位）责任主体负责人质量终身责任，不断健全质量监督、管理机制，提高建筑从业人员素质，有效整治工程质量常见问题，使环翠区房屋建筑质量总体水平得到明显提升。2015年，环翠区全面落实工程质量终身责任制。积极开展质量常见问题的治理行动，全区新建建筑工程质量常见问题预防和治理覆盖率达到95%。严格执行“两书一档一牌”（“两书一档”指所有新建项目开工前，参建单位都要与项目负责人签订授权书，项目负责人与监管机构签订质量终身责任承诺书，建设单位要建立五方主体法人代表和项目负责人质量终身责任信息档案，“一牌”指项目竣工后，要在建筑物显著位置镶刻永久性铭牌，载明参建单位和项目负责人姓名）制度，全区所有新建、改建、扩建工程办理或补办授权书、承诺书、质量信息档案，新竣工工程全部按要求设置永久性标示牌。
【建筑原材料监管】 3月10日，制定印发《关于进一步加强建筑材料监管的意见》，重点强调对钢筋、防水、保温等建筑材料的使用监管，加大对违规使用“麻钢砂”“瘦身钢筋”等劣质建材的查处力度，确保进场材料与实体使用一致，同时强化对原材料的监督抽测，不合格材料全部得到及时有效处理,形成对材料监管的高压态势。
【优质工程创建工作】 积极推进工程项目创优行动，提高建设开发、施工企业的“精品工程”意识，通过树立典型，示范带动，提高全区建筑施工质量水平。鼓励引导管理规范、制度健全、质量优良的工程创建国家、省、市级优质工程。年内，创建省级、市级奖项9个。其中，和润?品乐坊、威海市环翠区东朋渔具厂1号和2号车间、西城家美大厦工程3个项目获“山东省优质结构工程”。南竹岛老年公寓7号、西城家美大厦、和润?品乐坊、威海市环翠区东朋渔具厂1号和2号车间工程、工友?莱茵小镇319号楼、双岛湾?海岸山庄E31号和E36号6个项目获“威海市优质结构工程”。
【混凝土搅拌企业管理】 严把商业混凝土生产原材料入口关，每月不定期对各商业混凝土企业进行原材料的抽检，2015年，对商业混凝土企业原材料进行200余次抽查检测。检测结果表明，未发现不合格原材料，所检项目均符合相关标准要求。不断推进商业混凝土企业工厂化生产，全区101台搅拌运输车全部安装GPS定位系统和混凝土防撒漏设备，实现对每台搅拌车辆的全过程防漏、全路段跟踪、全施工监管。
【建筑工程检测机构管理】 规范现场实体检测，提高检测单位规范化意识。对各监测机构登记上报的检测方案现场进行随机抽查。年内，各检测单位上报检测方案170余份，现场抽查20余项。通过建立动态监管机制，与检测机构形成“点对点”实时管理，建立不合格检测报告24小时上报制度，及时清退全部不合格钢筋、水泥、防水卷材等建筑材料。
【装饰装修管理】 加强在建装修装饰工程的日常监管，逐步规范建筑装饰装修市场秩序。通过发放宣传材料、明白纸等形式，提高业主、施工单位和监理单位手续办理的意识，使全区的装饰装修市场逐步走向规范化。查处装饰装修市场违章工程12起，督促相关企业办理相关建设手续。对区政府重点项目多次进行跟踪监管服务，积极推广新技术，开展示范工程，提高装饰装修工程质量和科技含量。引导全区装饰企业转型，大力推广工厂化生产，标准化、专业化施工。5月，组织全区26家住宅装饰企业30多人观摩乳山银滩怡和?山水人家项目优良住宅装饰工程。威海市丰源装饰工程设计有限公司、威海市兴华装饰工程有限公司两家企业被评为“2015年度威海市建筑业劳务用工管理先进单位”。
（毕诗慧）