【概况】 2015年，全区完成公共财政预算收入441328万元，完成预算任务的100.13%，比上年增长12.2%。公共财政预算收入，加债务转贷收入、各项税收返还、转移支付补助、上年结转收入等242331万元，收入总计683659万元。年内，全区完成公共财政预算支出299899万元，完成预算任务的131.32%，比上年增长14.75%。公共财政预算支出，加上解支出、债务还本支出及结转下年支出等383760万元，支出总计683659万元。收支相抵，实现财政当年收支平衡。
【财税征管】 2015年，完成税收收入362229万元，占公共财政预算收入的比重达到82.08%。
分解任务 结合税收体制调整情况，综合考虑各征管部门、各镇（街道）税收特点，科学合理确定并下达目标任务，实行经费与税收考核挂钩制度，做到应收尽收。
税源管理 在全市首次以政府购买服务方式，通过公开招标，聘请8家中介机构，对全区年缴纳地税40万元以上的564户纳税企业开展税源调查和税收检查，及时摸清企业纳税情况，深入挖掘税收潜力。
综合治税 加大与税务部门和各镇（街道）的沟通力度，强化综合治税联动机制，定期召开联席会议，做好财税形势分析，及时研究解决税收征管中存在的问题；特别是对一些“呆税”“死税”，加大联合清缴力度，确保年度目标任务的实现。
【财源培植】 区财政局落实积极的财政政策，大力支持区级重点工程项目建设，着力培植财源，夯实财政增收基础。
专款争取 围绕中韩自贸区建设、小城镇示范建设、文化产业建设，以及跨境电商平台建设、市场开拓等方面，抓好项目的筛选和申报工作。年内，争取上级专项资金1.4亿元，为全区经济持续稳定健康发展提供有力支撑。
企业扶持 制定关于推进工业提质增效、鼓励服务业转型升级、推进企业上市融资和科技创新等扶持意见，年内兑现区级鼓励企业发展专项资金6780万元；充分发挥财政政策作用，鼓励引导金融机构加大对小微企业和科技型企业的支持力度，帮助小微企业和科技型中小企业获得贷款1.3亿元。
项目融资 积极拓宽融资渠道，结合银行信贷政策，加强与金融机构沟通协作，全年新增贷款12亿元，有效缓解财政压力，保障301省道、威海市儿童医院、里口山风景名胜区等重大投资项目和镇（街道）基础设施建设的顺利推进。
【民生保障】 按照“量入为出、优化结构、确保重点、兼顾一般”的原则，突出公共财政职能作用，统筹预算安排，合理调度资金，确保将有限的财力用于民生改善和社会事业发展。
教育事业 完成教育支出50807万元，落实义务教育经费保障制度，新改建7所中小学和幼儿园，对18所学校教学楼和校舍进行升级改造，改善城乡办学条件；积极搭建教育信息化公共服务平台，不断提升教育信息化水平，获评“全国教育信息化创新应用典型区域”。
医疗卫生 完成医疗卫生和计划生育支出17747万元，建成威海市儿童医院并投入使用。巩固改善国家基本药物制度，将基本公共卫生服务标准由每人每年35元提高到40元，促进公共卫生服务均等化。在公立医疗卫生机构全面实施“先诊疗后结算”服务模式，全年累计垫付住院费用3528万元，惠及5783人次。
社会保障 完成社会保障和就业支出27688万元，新建大学生创业基地，实施大病、教育救助，将农村居民最低生活保障标准由每人每年2800元提高到3500元，农村“五保”集中供养、分散供养标准分别提高到每人每年5500元和3600元，保障困难群众的基本生活。
城乡环境 大力支持创城工作，为国家卫生城市复审、双拥模范城和食品安全城创建做好资金保障工作。投入19840万元，推进里口山城市山地公园、国际山地自行车赛道和登山步道建设，实施羊亭河、五渚河景观改造提升工程，开展既有建筑节能保温改造工程。兑付补贴资金3234万元，累计审核提前淘汰黄标车4067辆。拨付资金4390万元，开展建制镇示范试点项目和美丽乡村建设。
【财政监管】 牢固树立“精细理财、高效用财”的思想，严格资金监管，控制一般性支出，集中财力保增长、保民生、保法定支出。
会议定点管理 按照上级厉行节约和《环翠区机关会议费管理办法》的要求，逐项核实投标宾馆（饭店）硬件、软件设施和接待服务能力，通过公开招标，确定7家宾馆作为环翠区机关事业单位会议定点宾馆。
公务支出管理 按照《威海市环翠区区级预算单位公务卡强制消费目录》，明确公务卡强制消费内容，加强对预算单位的大额现金支付行为进行有效管控。通过加大公务卡使用和结算力度，公务卡使用率不断提高，现金支出量不断压缩。全区预算单位累计办理公务卡3700张，公务卡报销金额达1400多万元，现金用量比上年下降33%。
投资项目评审 采取政府购买服务的方式，聘请10家中介机构参与政府投资项目评审，进一步提高评审质量和效率。年内，编制里口山国家登山步道工程等预算控制价93项，参与项目招投标监督123项，累计审减财政资金4600万元。
政府采购制度 11月20日，制定印发《威海市环翠区应急采购管理暂行办法》，加强对突发事件应急物资的采购管理。进一步规范采购业务流程，提高网上超市采购限额标准，完成采购项目149宗，节约资金1683万元，节支率13.7%。
规范财务管理 完善机关事业单位会计管理模式，对独立核算单位的财务负责人（主管会计）进行轮岗交流；开展全区财务大检查、政府采购专项检查和存量资金、社保基金、养老服务业扶持资金等专项检查，落实跟踪问效机制，督导抓好整改落实。通过加强财政资金监管，进一步提高资金使用效益，严肃财经纪律，维护经济秩序。
（蔡连军）