在总结2013年里窑、陈家疃、王家村3个社区成功改制经验的基础上，通过将身份界定主动权交给社区、聘请专业审计评估机构进行评审、加大公开公示力度等方式，突破了集体经济组织成员身份界定、股权分配等工作重点和难点，既权衡各社区资产的实际情况，又考虑辖区稳定大局，先易后难，7月底前完成山东、靖子、黄泥沟、外窑4个社区的改制工作，8月底完成远遥社区的改制工作，10月底完成沙窝、孙家疃社区的改制工作，11月中旬完成合庆社区的改制工作，成为全区首个全部社区完成改制的街道。 11个完成改制的社区全部成立股份合作社，制定股份合作社章程，成立股东代表大会、理事会、监事会，形成三者相互协调、相互监督、相互制约的管理机制。其中，股权最高的是王家村社区，每股5万元，股权最低的是黄泥沟社区，每股1.37万元。股东总数10239人，产生理事会成员35名，监事会成员61名，股东代表400名。