山东地情档案 AI 原始文本 文章:体制改革 资料库:环翠区地情资料库 章节:《环翠年鉴(2015)》 导航链接: 首页:https://shandong-chorography.org/ 根目录:https://shandong-chorography.org/toc.md 资料库:https://shandong-chorography.org/database/ca1/ 资料库目录:https://shandong-chorography.org/database/ca1/toc.md 章节:https://shandong-chorography.org/database/ca1/section/2/ 章节目录:https://shandong-chorography.org/database/ca1/section/2/toc.md 网页版本:https://shandong-chorography.org/database/ca1/section/2/article/38/ 本 TXT:https://shandong-chorography.org/database/ca1/section/2/article/38/index.txt ===== 原始正文(以下内容未经加工) =====  体制改革


【财政体制改革】  
    出台《威海市环翠区人民政府关于调整镇(街)财政管理体制的实施意见》(威环政发〔2014〕20号),自2014年1月1日起,实行新的区镇两级财政管理体制。合理划分区镇两级收入范围  将契税、罚没收入、行政事业性收费收入、国有资本经营收入、国有资产(资源)有偿使用收入等,以及三角集团、威海市商业银行、国网电力威海供电公司、移动公司、山东烟草、家家悦集团、金房信息中心等2013年全口径财政收入过亿元的企业缴纳的地方财政收入划为区级收入;除区级收入外,按属地管理原则将镇(街道)行政区划范围内纳税业户缴纳的地方财政收入划为镇(街道)级收入。
    调整区镇两级支出范围  在原支出范围的基础上,将原由区镇共同负担的部分政策性支出,区级负担部分全部下划镇街负担,将现由区级承担的市政道路建设及维护、园林绿化养护、路灯电费和维护费、冬季清雪、雨季防汛、供排水工程等城建支出按属地原则下划镇街。
    实行“核定收支、超收分成”的管理体制  以2013年为基期,按调整后的收入范围核定各镇街公共财政预算收入基数;对张村、羊亭、温泉、孙家疃的支出基数,在保障起013年既得财力的基础上,加上区级下划支出基数,确定其支出基数;对环翠楼、竹岛、鲸园、嵩山的支出基数,根据界定的支出范围,加上区级下划支出基数,并综合考虑不可预见支出因素后予以核定;对完成当年收入计划的镇街,给予超收分成奖励;对未完成当年收入计划的镇街,按未完成计划数的比例,核减其支出基数。
    确定经营性用地分成比例  对张村、羊亭、温泉、嵩山、孙家疃的经营性用地形成的区级土地出让收益以及基础设施配套费,区、镇(街道)按4:6分成,对环翠楼、竹岛、鲸园三个街道范围内的经营性用地形成的区级土地出让收益以及基础设施配套费,区、街道按7:3分成。
(已修改)

【机关事业单位改革】  
    依据机构编制相关法律法规和上级机构编制部门意见,2014年环翠区承接市级职能、人员,成立了区工商局、区食品药品监督管理局及区质监局3个单位;合并卫生局和计划生育局成立了卫生和计划生育局,合并工商局和质监局成立了市场监督管理局;新成立区疾病预防控制中心、区卫生监督所、区社会信息中心和区烈士陵园管理处4个单位,撤销了区新农合办公室,变更区法院监察室和区保密局名称,调整区法院、区检察院、区司法局等80个单位编制,调整区信访局、区体改办、区蓝色经济区管理办公室、区重点项目管理办公室4个单位领导职数,调整了新苑学校、体改办、教育督导室3个单位级别。根据省委办公室、省政府办公厅《关于严控机构编制确保财政供养人员只减不增的意见》(鲁办发〔2014〕4号)和市编办《关于做好机关事业单位精简压缩编制工作的通知》精神,积极开展区机关事业单位编制精简压缩工作。涉及行政机关27个,减编34名,事业单位39个,减编110名。

【农村产权制度改革】  
     2014年,全区共完成了28个村的集体产权制度改革工作,进一步激发了农村经济活力,为加快农业产业结构调整,统筹城乡发展,推进市域一体化打下坚实基础。至2014年年末,全区共有46个村(居)完成了农村产权制度改革工作。


===== 原始正文结束 =====