时间为1—4月，重点做好学习宣传和思想教育，打牢思想基础；紧扣作风建设，深入开展调查研究，广泛听取党员干部群众意见；坚持边学边查边改，让群众看到变化、见到实效。
自3月9日开始，区委领导班子坚持班长带头、全员参与，先后安排6个半天的时间，采取轮流领读等方式，原原本本地学习上级规定的书目和文件。区四套班子多次召开专题座谈会，对中央领导发表的相关重要讲话进行传达学习。同时，还通过邀请卢水生等专家学者授课、观看《苏联亡党亡国20年祭》等专题教育片、到刘公岛接受红色爱国主义教育等形式，狠抓学习效果。为解决好基层单位尤其是窗口单位的工学矛盾，针对机关干部工作繁忙的实际，充分利用晚上和周末组织开展集中学习；各部门和窗口单位积极落实AB角制度，在不耽误服务群众的前提下，错开时段、分批轮流学习；各企业组织职工以班组为单位开展小范围集中学习，实现生产学习两不误。为了确保学习效果，组织开展了以“践行群众路线、争创一流服务”为主题的演讲比赛，以主题引领学；先后2次抽取1014名机关干部进行学习考试，成绩全区通报，以考促学，保证学习质量。
4月，区委常委、人大、政协正职和党员副区长，每人选择1个镇街或区直部门作为联系点，选择1个村居或企业作为联系指导单位；镇街107名领导班子成员，对辖区186个村居、213家企业全部建立了联系点。每名党员领导干部均严格按照“五个至少”的原则，全程参与联系点每个节点活动，即至少参加1次集中学习、召开1次听取意见座谈会、讲1堂党课、参加1个镇街部门的专题民主生活会、参加1个村居企业的专题组织生活会。区直部门深入辖属单位和分包村居开展走访调研；各镇、街道详细制定机关党员分包联系基层党组织配档表，覆盖所有基层党组织，每次调研前，区委领导、机关党员都结合工作实际准备好调研重点，坚决杜绝函来函往、重复征求意见。区活动办坚持把“面对面”与“背靠背”结合起来，把“个别听”与“集体谈”结合起来，把“走进群众听”与“组织群众评”结合起来。区级领导带头主持召开企业家、老干部、民主党派代表座谈会听取意见。区直各部门、各镇（街道）机关党员充分结合“包百村居连万户”活动下基层听取意见，并坚持做到认真听、仔细记、快上报、速回复，真正将各个层面的意见建议收集全，将“四风”问题查摆到位。
在区委领导的示范带动下，各镇、街道党（工）委书记分别深入联系点为基层党员上党课，使广大党员干部对党的群众路线的理解体会更加深刻和直接。全区各级通过自查自摆、蹲点调研、设置意见箱、“大走访”等方式，联系群众103136户，征求意见建议2700余条，按照区委班子、班子成员和部门、单位等不同层面，分别列出问题清单，其中，对于短期可以整改的2400余条问题中，整改落实2300余条，切实将边学边改、边查边改的要求落到实处。