2014年，区人大常委会团结依靠人大代表和全区人民“开拓创新谋发展、真抓实干争一流”，为推进全区经济社会发展和民主法治建设做出了应有的贡献。依法履职 常委会立足自身职能，不断深化对新时期人大工作特点和规律的认识，确保人大工作在坚持中推进，在传承中发展。把坚持正确的政治方向作为履职的关键，始终坚持和依靠党的领导，紧紧围绕区委的决策部署开展人大工作，及时领会区委的意图、主张和决策，通过法定程序转变为全区人民的共同意志和自觉行动。本着“监督不指责、支持不代替、过问不干预”的原则，与“一府两院”一起出点子、想办法、谋发展，实现“监督、支持、服务”三位一体。把密切与人民群众的联系、维护人民群众的根本利益作为工作的落脚点，广泛听取人大代表和人民群众的意见和要求，致力与党委、政府、人民群众同奏发展曲，共唱和谐歌。把调查研究作为审议决策的基础，围绕审议议题、事关长远发展的课题和人民群众普遍关心的热点问题，深入开展调查研究，及时掌握全区经济社会发展中的新情况、新问题，了解人民群众和人大代表的新要求、新呼声，年内撰写调研报告19篇，关于《中华人民共和国税收征管法》落实情况、社会治安综合治理情况和全域城市化建设情况等一批调研报告受到多方面的关注和好评，为区委、区政府决策、施政提供了参考依据。把创新创优作为人大工作的活力之源，努力适应新形势和新要求，形成新常态，在传承和借鉴的基础上，不断创新和完善人大工作制度机制，制定常委会联系人大代表制度，邀请人大代表参加常委会会议，听取和审议“一府两院”专项报告制度和参加视察调研、执法检查工作机制，进一步激发工作活力，提升工作效能。
服务经济发展 服从和服务发展大局，是人大工作必须坚持的重要原则，常委会紧贴经济建设中心，找准结合点、把握着力点，积极主动融入，有力有效作为。围绕稳增长，献策宏观经济发展。加强对计划预算执行情况的监督是宪法和法律赋予人大的一项重要职权。面对严峻复杂的宏观经济形势，常委会密切关注全区国民经济和社会发展计划执行情况，调研重要经济部门和相关企业，多方掌握经济指标完成情况和企业发展情况，综合研判经济发展趋势，提出坚定经济发展的信心和决心，变压力为动力，把经济发展的困难期变成率先发展的机遇期、转型发展的提升期；对全年财政预算收支计划，要求相关部门正确处理财政收入增长与经济增长的发展关系，合理确定财政收入增长幅度，适度控制财政支出和负债规模，更好发挥财政对经济社会发展的保障作用。围绕快发展，助推经济转型升级。创新驱动、工业带动、服务业拉动是转变经济发展方式的战略举措。常委会加大对企业科技创新发展、中小企业突破发展、现代服务业提档扩容的调研力度，建议区政府部门在提质增效、增强推动力上下功夫，在优化布局、明晰业态和完善功能上想办法，在发展生产性服务业和总部税源经济上出实招；要求相关部门切实解决企业发展、项目建设中的难题，优化完善发展环境，充分调动各个层面的积极性；鼓励企业增强发展信心、提升规模档次、增强自主创新、提高核心竞争力，为全区率先发展再立新功。围绕增后劲，力促重点园区、重点项目建设。常委会在对全区重点园区、重点项目建设情况进行视察调研后认为，重点园区和重点项目是加快中心崛起、推动率先发展的重要支撑，是扩大有效投入、壮大实体经济的重要抓手。建议区政府相关部门进一步整合有效资源，凝聚建设合力，加快提升园区的项目承载力和投资环境。年内，全区完成园区规划、空间扩张、产业布局、功能配套，发挥高端产业的引领、转型升级的先行和对外开放的窗口等作用，充分彰显区域经济发展的龙头地位，成为全区经济发展新的增长极。
共建幸福环翠 常委会坚持以人为本，关注民生，把人民群众普遍关注的热点难点问题，作为常委会监督工作的切入点，突出重点、加强监督，努力推动幸福环翠建设。关注为民实事办理，推动民生事业发展。常委会就2014年“为民实事”办理落实情况和民生工作进行视察并听取汇报，建议区政府部门切实推进民生工作，把解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为一切工作的出发点和落脚点，切实提高人民群众的生活质量。区政府高度重视“为民实事”办理，围绕提升社区服务功能、优化居民生活环境、改善城乡办学条件、提升医疗卫生服务水平、提升城乡养老服务水平、提升社会保障水平、改善居民居住条件、丰富群众文化生活、加强社会治理9大类、55项民生工程，投资11.6亿元，全面完成年内“为民实事”承诺，切实推进民生工程，促进幸福环翠建设，得到广大干部群众的高度肯定，产生良好的社会效应。常委会还听取并审议《中华人民共和国残疾人保障法》贯彻实施情况的报告，对全域城市化建设、办学条件改善、食品药品安全、城镇居民基本医疗保障、水利设施建设等工作进行调研，肯定成绩，提出要求，促进民生工作，人民群众的满意度实现新提高。完善社会治理，促进社会平安和谐。围绕区委、区政府倾力打造“一网三中心”（网格化、居家服务呼叫中心、社会管理服务中心、视频监控指挥中心）社会治理服务体系，常委会视察调研全区网格化建设、社会服务管理中心、公共安全视频监控指挥中心、“12349”居家呼叫服务中心，一致认为，“一网三中心”是城市精细化管理的重要抓手、为民便民服务的重要载体、平安建设的重大举措。建议区政府把“一网三中心”社会治理服务体系建设，作为“网罗民声、格式管理、化解民忧”的重要平台，作为密切联系群众、创新社会治理的固本强基工程，努力打通服务社区群众“最后一公里”，让群众更多地分享改革发展成果，提升群众的幸福感；针对社会治安综合治理，常委会提出建立全社会参与社会治安格局，构建打防控一体化网络体系，将社会治安工作和群众工作结合起来，营造共管共治氛围，形成平安建设人人参与、平安成果人人共享的局面，达到有效地预防纠纷、化解矛盾、打击犯罪，推动“平安环翠”建设，创造平安祥和的社会环境，提升群众的安全感；常委会先后就区法院贯彻《中华人民共和国刑事诉讼法》情况、区检察院反贪污贿赂工作的落实情况进行执法检查，要求司法部门进一步加强干部队伍建设，严格执法、公正司法，维护社会稳定和市场经济秩序，为经济社会发展营造稳定和谐的社会环境和公正高效的法制环境；常委会把信访工作作为联系代表、联系群众、体察民情、排忧解难的重要窗口，作为实施监督工作的重要信息来源。全年受理督办群众来信来访45件（次），到期办结率95%。
人大代表队伍建设 常委会认真探索创新代表工作思路，不断深化对代表工作的认识，加强联系沟通，完善服务保障，创新活动载体，努力充实工作内容，代表工作出现新起色。扩大履职渠道，激发代表工作活力。积极采取各种措施为代表履职搭平台、造环境。常委会组织的执法检查、视察调研、审议报告邀请代表参加122人次，有效提高了代表对常委会活动的参与度。积极组织代表参加学习培训、绩效考评、行风测评等各类全区性活动，支持代表受聘担任各行各业的监督员。在部分代表小组设立代表活动室，为代表开展活动、履行职务搭建新的平台，进一步增强代表的职务意识，激发代表的工作活力，提高代表的活动实效。健全工作机制，保障代表作用发挥。常委会就新时期代表工作进行积极的探索和实践，初步形成适合代表工作特点的培训、联系、激励和保障工作机制。通过为每位代表订阅人大报刊，着力提高代表素质；建立常委会领导联系代表制度，及时向代表通报区委、区政府重大决策部署、常委会重要会议、重点工作和重大活动情况，及时发送各种有关资料，保障代表知情知政；大力宣传人大代表依法履职、发挥作用的典型事迹和经验，增强代表依法履职的信心；加强与代表的互动联系，热情接访代表，认真归纳办理代表闭会期间的意见和建议；积极为代表开展活动提供信息、交通、场所等各种便利，进一步优化代表履职环境，保障代表作用的发挥。强化建议督办，全面提高办理质量。对区十七届人大三次会议人大代表所提出意见建议，常委会及时召开代表建议交办会和办理工作汇报会，提出办理要求，坚持抓好交办、催办、督办等各个环节，加强对重点建议的督查，提高办结率和落实率。同时，常委会将重点督办的代表建议办理情况制作成《建议追踪》栏目在环翠电视台播放，及时报道代表建议办理落实情况，产生良好的社会影响。
工作效能提升 常委会积极适应新形势、新任务的要求，强化作风建设，着力提升依法履职效能和机关服务保障水平。常委会按照中央和省、市、区委的统一部署，突出人大的工作特点，认真开展党的群众路线教育实践活动，扎实做好各个环节工作，深入基层调查研究，广泛听取意见，集中走访市区两级人大代表，面对面听取代表意见，梳理出43条意见和建议。以整风精神开展批评和自我批评，针对“四风”在人大工作中的具体表现，整改落实、建章立制，以实际行动取信于代表和群众。认真贯彻执行中央“八项规定”和省委“十条办法”，严明党的政治纪律，遵守廉洁自律规定，大力加强作风建设，树立人大常委会及机关为民务实清廉的良好形象。常委会把调查研究作为依法履职、提高审议质量的重要措施抓紧抓实。年内，常委会就19个专题深入到有关镇、街道和部门进行调查研究，广泛听取意见，为提高常委会工作质量奠定坚实的基础。在开展执法检查前，先进行相关法律知识学习，再组织相关委员、代表深入基层进行检查，形成执法检查报告提交常委会审议；在听取专项报告前，常委会组织部分委员和代表，对有关工作进行视察或专题调研，详细了解相关情况，做到先知情后审议，增强审议深度，提高议事质量。常委会组织全体工作人员认真学习中共十八大和十八届三中、四中全会精神，对常委会组成人员和各工作机构负责人采用以会代训的方式，加强政治理论培训，提高依法履职能力。常委会立足全局，抓住事关全区发展大局和人民群众最关心的利益问题开展视察调研，确保常委会每次会议议题选得准，调查情况实，研究有分量，审议见效果。常委会按照区委安排，积极开展“包百村（居）连万户”集中走访活动，努力夯实人大工作的群众基础和社会基础。常委会注重加强跨区交流，选派常委会组成人员外出交流学习，加强沟通，增长见识，实现共赢。常委会推行的各项举措，促进了人大工作更加富有生机和活力，提升了工作效能。
【常委会工作】
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2014年，区人大常委会团结依靠人大代表和全区人民“开拓创新谋发展、真抓实干争一流”，为推进全区经济社会发展和民主法治建设做出了应有的贡献。依法履职 常委会立足自身职能，不断深化对新时期人大工作特点和规律的认识，确保人大工作在坚持中推进，在传承中发展。把坚持正确的政治方向作为履职的关键，始终坚持和依靠党的领导，紧紧围绕区委的决策部署开展人大工作，及时领会区委的意图、主张和决策，通过法定程序转变为全区人民的共同意志和自觉行动。本着“监督不指责、支持不代替、过问不干预”的原则，与“一府两院”一起出点子、想办法、谋发展，实现“监督、支持、服务”三位一体。把密切与人民群众的联系、维护人民群众的根本利益作为工作的落脚点，广泛听取人大代表和人民群众的意见和要求，致力与党委、政府、人民群众同奏发展曲，共唱和谐歌。把调查研究作为审议决策的基础，围绕审议议题、事关长远发展的课题和人民群众普遍关心的热点问题，深入开展调查研究，及时掌握全区经济社会发展中的新情况、新问题，了解人民群众和人大代表的新要求、新呼声，年内撰写调研报告19篇，关于《中华人民共和国税收征管法》落实情况、社会治安综合治理情况和全域城市化建设情况等一批调研报告受到多方面的关注和好评，为区委、区政府决策、施政提供了参考依据。把创新创优作为人大工作的活力之源，努力适应新形势和新要求，形成新常态，在传承和借鉴的基础上，不断创新和完善人大工作制度机制，制定常委会联系人大代表制度，邀请人大代表参加常委会会议，听取和审议“一府两院”专项报告制度和参加视察调研、执法检查工作机制，进一步激发工作活力，提升工作效能。
服务经济发展 服从和服务发展大局，是人大工作必须坚持的重要原则，常委会紧贴经济建设中心，找准结合点、把握着力点，积极主动融入，有力有效作为。围绕稳增长，献策宏观经济发展。加强对计划预算执行情况的监督是宪法和法律赋予人大的一项重要职权。面对严峻复杂的宏观经济形势，常委会密切关注全区国民经济和社会发展计划执行情况，调研重要经济部门和相关企业，多方掌握经济指标完成情况和企业发展情况，综合研判经济发展趋势，提出坚定经济发展的信心和决心，变压力为动力，把经济发展的困难期变成率先发展的机遇期、转型发展的提升期；对全年财政预算收支计划，要求相关部门正确处理财政收入增长与经济增长的发展关系，合理确定财政收入增长幅度，适度控制财政支出和负债规模，更好发挥财政对经济社会发展的保障作用。围绕快发展，助推经济转型升级。创新驱动、工业带动、服务业拉动是转变经济发展方式的战略举措。常委会加大对企业科技创新发展、中小企业突破发展、现代服务业提档扩容的调研力度，建议区政府部门在提质增效、增强推动力上下功夫，在优化布局、明晰业态和完善功能上想办法，在发展生产性服务业和总部税源经济上出实招；要求相关部门切实解决企业发展、项目建设中的难题，优化完善发展环境，充分调动各个层面的积极性；鼓励企业增强发展信心、提升规模档次、增强自主创新、提高核心竞争力，为全区率先发展再立新功。围绕增后劲，力促重点园区、重点项目建设。常委会在对全区重点园区、重点项目建设情况进行视察调研后认为，重点园区和重点项目是加快中心崛起、推动率先发展的重要支撑，是扩大有效投入、壮大实体经济的重要抓手。建议区政府相关部门进一步整合有效资源，凝聚建设合力，加快提升园区的项目承载力和投资环境。年内，全区完成园区规划、空间扩张、产业布局、功能配套，发挥高端产业的引领、转型升级的先行和对外开放的窗口等作用，充分彰显区域经济发展的龙头地位，成为全区经济发展新的增长极。
共建幸福环翠 常委会坚持以人为本，关注民生，把人民群众普遍关注的热点难点问题，作为常委会监督工作的切入点，突出重点、加强监督，努力推动幸福环翠建设。关注为民实事办理，推动民生事业发展。常委会就2014年“为民实事”办理落实情况和民生工作进行视察并听取汇报，建议区政府部门切实推进民生工作，把解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为一切工作的出发点和落脚点，切实提高人民群众的生活质量。区政府高度重视“为民实事”办理，围绕提升社区服务功能、优化居民生活环境、改善城乡办学条件、提升医疗卫生服务水平、提升城乡养老服务水平、提升社会保障水平、改善居民居住条件、丰富群众文化生活、加强社会治理9大类、55项民生工程，投资11.6亿元，全面完成年内“为民实事”承诺，切实推进民生工程，促进幸福环翠建设，得到广大干部群众的高度肯定，产生良好的社会效应。常委会还听取并审议《中华人民共和国残疾人保障法》贯彻实施情况的报告，对全域城市化建设、办学条件改善、食品药品安全、城镇居民基本医疗保障、水利设施建设等工作进行调研，肯定成绩，提出要求，促进民生工作，人民群众的满意度实现新提高。完善社会治理，促进社会平安和谐。围绕区委、区政府倾力打造“一网三中心”（网格化、居家服务呼叫中心、社会管理服务中心、视频监控指挥中心）社会治理服务体系，常委会视察调研全区网格化建设、社会服务管理中心、公共安全视频监控指挥中心、“12349”居家呼叫服务中心，一致认为，“一网三中心”是城市精细化管理的重要抓手、为民便民服务的重要载体、平安建设的重大举措。建议区政府把“一网三中心”社会治理服务体系建设，作为“网罗民声、格式管理、化解民忧”的重要平台，作为密切联系群众、创新社会治理的固本强基工程，努力打通服务社区群众“最后一公里”，让群众更多地分享改革发展成果，提升群众的幸福感；针对社会治安综合治理，常委会提出建立全社会参与社会治安格局，构建打防控一体化网络体系，将社会治安工作和群众工作结合起来，营造共管共治氛围，形成平安建设人人参与、平安成果人人共享的局面，达到有效地预防纠纷、化解矛盾、打击犯罪，推动“平安环翠”建设，创造平安祥和的社会环境，提升群众的安全感；常委会先后就区法院贯彻《中华人民共和国刑事诉讼法》情况、区检察院反贪污贿赂工作的落实情况进行执法检查，要求司法部门进一步加强干部队伍建设，严格执法、公正司法，维护社会稳定和市场经济秩序，为经济社会发展营造稳定和谐的社会环境和公正高效的法制环境；常委会把信访工作作为联系代表、联系群众、体察民情、排忧解难的重要窗口，作为实施监督工作的重要信息来源。全年受理督办群众来信来访45件（次），到期办结率95%。
人大代表队伍建设 常委会认真探索创新代表工作思路，不断深化对代表工作的认识，加强联系沟通，完善服务保障，创新活动载体，努力充实工作内容，代表工作出现新起色。扩大履职渠道，激发代表工作活力。积极采取各种措施为代表履职搭平台、造环境。常委会组织的执法检查、视察调研、审议报告邀请代表参加122人次，有效提高了代表对常委会活动的参与度。积极组织代表参加学习培训、绩效考评、行风测评等各类全区性活动，支持代表受聘担任各行各业的监督员。在部分代表小组设立代表活动室，为代表开展活动、履行职务搭建新的平台，进一步增强代表的职务意识，激发代表的工作活力，提高代表的活动实效。健全工作机制，保障代表作用发挥。常委会就新时期代表工作进行积极的探索和实践，初步形成适合代表工作特点的培训、联系、激励和保障工作机制。通过为每位代表订阅人大报刊，着力提高代表素质；建立常委会领导联系代表制度，及时向代表通报区委、区政府重大决策部署、常委会重要会议、重点工作和重大活动情况，及时发送各种有关资料，保障代表知情知政；大力宣传人大代表依法履职、发挥作用的典型事迹和经验，增强代表依法履职的信心；加强与代表的互动联系，热情接访代表，认真归纳办理代表闭会期间的意见和建议；积极为代表开展活动提供信息、交通、场所等各种便利，进一步优化代表履职环境，保障代表作用的发挥。强化建议督办，全面提高办理质量。对区十七届人大三次会议人大代表所提出意见建议，常委会及时召开代表建议交办会和办理工作汇报会，提出办理要求，坚持抓好交办、催办、督办等各个环节，加强对重点建议的督查，提高办结率和落实率。同时，常委会将重点督办的代表建议办理情况制作成《建议追踪》栏目在环翠电视台播放，及时报道代表建议办理落实情况，产生良好的社会影响。
工作效能提升 常委会积极适应新形势、新任务的要求，强化作风建设，着力提升依法履职效能和机关服务保障水平。常委会按照中央和省、市、区委的统一部署，突出人大的工作特点，认真开展党的群众路线教育实践活动，扎实做好各个环节工作，深入基层调查研究，广泛听取意见，集中走访市区两级人大代表，面对面听取代表意见，梳理出43条意见和建议。以整风精神开展批评和自我批评，针对“四风”在人大工作中的具体表现，整改落实、建章立制，以实际行动取信于代表和群众。认真贯彻执行中央“八项规定”和省委“十条办法”，严明党的政治纪律，遵守廉洁自律规定，大力加强作风建设，树立人大常委会及机关为民务实清廉的良好形象。常委会把调查研究作为依法履职、提高审议质量的重要措施抓紧抓实。年内，常委会就19个专题深入到有关镇、街道和部门进行调查研究，广泛听取意见，为提高常委会工作质量奠定坚实的基础。在开展执法检查前，先进行相关法律知识学习，再组织相关委员、代表深入基层进行检查，形成执法检查报告提交常委会审议；在听取专项报告前，常委会组织部分委员和代表，对有关工作进行视察或专题调研，详细了解相关情况，做到先知情后审议，增强审议深度，提高议事质量。常委会组织全体工作人员认真学习中共十八大和十八届三中、四中全会精神，对常委会组成人员和各工作机构负责人采用以会代训的方式，加强政治理论培训，提高依法履职能力。常委会立足全局，抓住事关全区发展大局和人民群众最关心的利益问题开展视察调研，确保常委会每次会议议题选得准，调查情况实，研究有分量，审议见效果。常委会按照区委安排，积极开展“包百村（居）连万户”集中走访活动，努力夯实人大工作的群众基础和社会基础。常委会注重加强跨区交流，选派常委会组成人员外出交流学习，加强沟通，增长见识，实现共赢。常委会推行的各项举措，促进了人大工作更加富有生机和活力，提升了工作效能。