山东地情档案 AI 原始文本 文章:【常委会主要工作】 资料库:环翠区地情资料库 章节:《环翠年鉴(2014)》 导航链接: 首页:https://shandong-chorography.org/ 根目录:https://shandong-chorography.org/toc.md 资料库:https://shandong-chorography.org/database/ca1/ 资料库目录:https://shandong-chorography.org/database/ca1/toc.md 章节:https://shandong-chorography.org/database/ca1/section/1/ 章节目录:https://shandong-chorography.org/database/ca1/section/1/toc.md 网页版本:https://shandong-chorography.org/database/ca1/section/1/article/179/ 本 TXT:https://shandong-chorography.org/database/ca1/section/1/article/179/index.txt ===== 原始正文(以下内容未经加工) =====   【常委会主要工作】

    2013年,区人大常委会履行宪法和法律赋予的职责,抓重点、议大事、求实效,监督和支持“一府两院”开展工作,推动区委重大决策部署贯彻落实,保障和促进全区经济社会事业持续稳定发展。
    围绕中心争创一流,不断加强和改进人大工作    一是强化责任意识,以高度的政治责任感推动人大工作主动作为、创新发展。常委会多次召开主任会议,统一思想,深化认识,强化责任,深入开展“争创一流”活动,确立“围绕中心、突出重点、务实创新、增强实效”的工作要求。从实际出发创新工作机制,推进工作落实,严格依法办事,维护社会公平正义,坚持做到执政为民、务实亲民、履职惠民,努力实现“让区委更加信任、让代表更加信赖、让人民更加满意”的工作目标。二是推进创新发展,不断提升人大工作水平。在监督工作方面,提出“全面监督与重点监督相结合,增强监督的针对性;工作监督与人事监督相结合,增强监督的权威性;实施监督与督促整改相结合,增强监督的实效性。”经过多次讨论、研究,将服务业发展、工业转型升级、公共文化建设、社会保障体系建设以及推进依法治区等方面的工作纳入年内常委会的监督重点,紧抓不放,持续跟进监督。在人事任免方面,准确领会区委人事安排意图、充分体现群众意愿,发扬民主,规范程序,依法办事。年内,任免人大常委会和“一府两院”工作人员58人次。在任免过程中,首先了解提请任命人员德、能、勤、绩、廉等方面的表现,在认真审议的基础上,采取投票表决方式,依法决定任免。同时,通过听取工作汇报、视察调研、执法检查、办理人大代表建议等形式动态掌握被任命干部履行职责情况,提高干部任免工作质量。
    围绕稳中求进基调,着力促进经济社会协调发展    一是以发展为先,有效加强经济运行监督。加强对计划、预算工作的监督,促进经济健康运行。分别听取计划、财政预算、审计工作等报告,就稳定经济增长、优化发展环境、重视招商引资、深化财政改革、强化绩效审计等方面提出审议意见。区政府高度重视,进一步加强项目可行性论证工作,保证项目质量;注重抓项目的落地、推进和实施效果,切实推动经济社会发展;加强财政预算管理,加大对“三农”工作、民生工程和产业发展力度,提高全区经济运行质量。根据代表建议,适时增加监督内容,专题调研全区金融工作发展情况,对区政府积极贯彻落实国家金融政策、不断创新金融发展理念、拓展金融服务方式、优化金融生态环境给予充分肯定,大力支持区政府加强政银企合作,缓解企业融资难题,完善金融服务体系,积极打造“金融中心区”,为全区经济社会稳定快速发展提供强有力的金融支撑。听取区文化产业发展和旅游工作情况汇报,建议区政府积极采取措施,打造文化产业特色品牌,提升旅游综合竞争力,突出“幸福威海,魅力环翠”的区域品牌,积极推进文化和旅游的融合,全面推动全区文化产业和休闲旅游业发展,将全区深厚的文化底蕴充分融合到旅游开发和旅游产品推介中,进一步激发经济活力。二是以民生为重,努力推动群众关注的重点问题解决。坚持把解决事关群众切身利益的民生问题作为监督工作的重点,努力推动解决党委想办、基层期盼、关系人民福祉的事情,让广大群众享受发展成果。组织部分代表实地视察全区“为民实事”办理情况,听取区政府关于2013年“为民实事”办理情况的汇报,要求区政府把解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为工作的出发点和落脚点,建立完善社会公共服务体系、社会保障救助体系,积极帮助社会弱势群体、困难群众解决实际困难和问题,让发展成果更多更公平惠及广大群众。建议区政府继续做好“2014年为民实事”的规划论证,围绕完善城乡社会保障、医疗卫生、文化教育、安居工程等方面,切实推进民生工作。区人大常委会还先后就《中华人民共和国价格法》落实情况、畜牧食品安全情况、城市管理等工作开展专题调研,配合市人大常委会开展食品安全检查、环保世纪行和社会治安综合整治工作。三是以法治为上,积极推进依法行政和司法公正。坚持在“党委领导、人大主导”的法治格局下行使职权、开展工作,努力为全区经济社会发展提供良好的法治保障。积极参与法制宣传教育,对丰富宣传内容、创新教育形式、加强组织领导、落实目标责任制等方面提出明确要求,动员全区人民学法守法,遵纪守法,诚信守法,同心协力推进法制社会建设。听取和审议区政府关于《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国森林法》等8部法律法规在全区贯彻实施情况和人大常委会审议意见落实情况的汇报,提出区政府要进一步加强宣传教育,规范工作程序,加强监督管理,特别要提高行政办事效率和服务质量,建设规范高效的服务型政府。以促进法院、检察院依法履行职责和推进公正司法为重点,分别对人民法院、人民检察院贯彻落实《中华人民共和国民事诉讼法》和《中华人民共和国刑事诉讼法》情况开展执法检查。针对存在问题,提出改进意见,同时指出要进一步加强法官、检察官队伍建设,完善各项管理制度和监督机制,推进司法公正,维护人民群众根本利益。四是以和谐为要,加快推进社会事业发展,维护社会稳定。在创建全国文明城市的工作中,组织代表专题调研全区城市管理工作,听取有关部门关于市容环境管理、市场管理等工作汇报,督促解决存在的问题。强调要把创城的过程作为提升城市品质和管理水平、提升市民文明素质、提升人民群众幸福指数的过程,建立健全长效机制,坚持不懈地抓下去。区人大常委会机关工作人员认真整治分包区域环境卫生,积极参加创城志愿者行动,努力为创城做贡献。始终把受理群众来信来访作为化解矛盾、增进和谐的重要窗口,按照“分别受理、综合分析、统一交办、限期反馈、严格监督”的要求,加强与“一府两院”信访部门的协调联系,及时交(转)办信访信件,并督促有关部门及时解决。共受理群众来信来访76件(次),到期办结率98%以上。对重点信访问题,常委会主要领导亲自批示,分管领导牵头协调,信访机构跟踪督办,促使相关问题得到妥善解决,维护社会和谐稳定。
    突出代表主体地位,切实发挥人大代表积极作用    一是优化服务,不断改善代表履职环境。注重提高代表的履职能力,把专题辅导和以会代训结合起来,邀请省人大常委会工作专家就监督法、地方组织法等法律法规对人大代表进行3次专题培训,全面提高代表的履职能力;向代表赠阅人大报刊、法律汇编等书籍,邀请代表参与常委会视察、调研和执法检查活动,进一步拓宽代表知政知情渠道;坚持定期走访代表,认真听取代表建议、意见,切实保障代表参与权、表达权、监督权。各代表小组结合自身实际,组织代表开展学习培训40余场次,代表的业务素质和履职能力进一步增强。二是搭建平台,不断丰富代表活动内容。继续完善代表活动室建设,为代表开展活动、履行职务搭建新平台,进一步增强代表的职务意识,激发代表工作活力,提高代表活动实效。根据代表业务特长和方便代表活动的原则建立15个代表小组,常委会领导分别联系指导代表小组开展活动,帮助代表深入基层,了解实情;先后组织代表参与全区绩效考评、行风测评等各类活动200余人次,并积极支持代表受聘担任各行业的监督员;根据常委会2013年度代表活动意见,组织开展闭会期间代表活动42次,对群众关心的一些热点难点问题进行视察调研,提出建议、意见90余条;常委会领导经常分头走访人大代表,认真听取代表们对常委会工作的建议,帮助代表协调解决各种问题,密切常委会与代表的联系。三是强化督办,不断增强建议办理实效。始终把提高代表建议办理实效作为激发代表履职热情、推进民主政治建设的重要抓手,认真做好代表建议督办工作。加强代表建议办理工作的调研指导,要求各承办单位在办理工作中深化认识、细化措施、强化效果,把代表建议办理工作落到实处。探索建议办理面商新方式,组织承办部门先后20余次深入基层调研,直接与代表、群众沟通,推动一些具体问题的解决。坚持和完善常委会领导督办重点建议制度,使一批重点建议得到有效办理。环翠区十七届人大二次会议期间,代表提出建议26条,全部得到答复,代表满意率95%以上。同时,在环翠电视台开设《建议追踪》栏目,及时报道常委会重点督办的代表建议办理情况,产生良好的社会影响。
    适应形势任务变化,不断加强常委会自身建设    一是提高理论指导实践水平。深入推进学习型机关建设,坚持和完善各项学习制度。通过采取举办法制讲座、召开专题学习会、分层次讨论、参加上级人大组织各类培训班等形式,积极开展理论学习与研讨,提高常委会组成人员的政治理论和业务水平,认真组织学习并深刻领会中共十八大和十八届三中全会精神,用中国特色社会主义理论体系武装头脑。坚持理论联系实际,学以致用,不断提高把握形势、分析问题、建言献策的能力,提高谋发展、促和谐、解民忧的能力,提高依法履职、推进工作、驾驭全局的能力。二是转变作风推动效能水平。严格落实“八项规定”,深入开展党的群众路线教育实践活动,扎实开展“包百村(居)连万户”活动,在人大常委会机关积极倡导真抓实干、深入一线、锐意创新、负责担当、艰苦奋斗、淡泊名利“六种作风”,密切与人民群众的联系,察实情、讲实话、办实事、求实效,努力培养和造就一支政治强、业务精、纪律严、作风正的人大常委会干部队伍。同时,常委会总结以往实践经验,适应人大常委会工作发展变化,结合“争创一流”工作,围绕重大事项决定、监督、人事任免等职权,进一步修订完善常委会组成人员守则、常委会议事规则、审议意见督办规定、人事任免办法和机关内部管理制度,提高工作规范化水平。三是强化统筹兼顾工作水平。常委会积极做好对外宣传与交流工作,不断加强人大常委会工作宣传力度,加强与其他县(市、区)人大常委会的交流,按要求参加各类培训会议;组织常委会成员和机关工作人员到企业参观学习,接受企业创业精神和企业文化教育,增强为企业发展服务的意识;在专题调研、执法检查等工作中,认真负责,尽心尽力,形成一批较有分量的调研和执法检查报告,为区委决策提供参考;积极完善各工作委员会的工作方式、工作制度,支持各工作委员会发挥职能作用;加强对基层人大工作的指导,通过邀请镇、街道人大负责人列席常委会会议,召开镇、街道人大工作会议等做法,促进全区人大工作水平的提高。

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