安全生产监督管理

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【概况】 市安全生产监督管理局(简称安监局)是一级行政单位,内设安全生产监察大队(二级事业单位)和8个科室。有行政人员13名,参照公务员管理人员13名,工勤人员2名。2008~2011年,贯彻落实各级部署要求,坚持“抓基层,严执法,重规范,上水平”和“分阶段,促落实,抓季度,保全年”的工作思路,严格落实责任,加大监管力度,强化隐患排查整改,夯实基层基础工作,全市安全生产形势总体稳定。2011年5月,副省长王军民到聚源石膏矿视察调研。同年6月,省安监局在肥城召开全省石膏矿山安全现场会议,近40家石膏矿山企业和部分市、县安监局负责人参加会议,会议总结推广聚源石膏矿规范化管理、数字化建设、班组建设等方面的经验做法。2008~2011年,市安监局连续4年被评为全省安全生产工作先进集体;2008年,市政府被省安委会评为全省安全生产先进单位,2009年、2010年被泰安市政府评为先进单位。

【安全生产目标管理】 2008~2011年,每年年初召开全市安全生产工作会议,表彰奖励完成安全生产责任目标、成绩突出的先进单位,对突破安全生产控制指标的单位,坚决“一票否决”。市政府与各镇街、市直部门逐一签订年度安全生产目标管理责任书,把安全生产的责任目标分解到各责任单位,实行超指标“一票否决”制度,促进安全生产政府监管、部门主管、企业主体“三个责任”的落实。全市各级各部门按照属地管理和“谁主管、谁负责”的原则,与辖区内各生产经营单位签订责任书,组织督促企业内部到车间班组、职工个人层层签订安全生产责任书,一级抓一级,一级对一级负责。同时,对各项重点工作及每季度工作组织开展督查活动,及时通报,督促各镇街、各部门改进工作,促进安全生产工作的开展。

【安全隐患排查治理】 2008~2011年,相继以“隐患治理年”“安全生产责任落实年”、“安全生产基层基础年”“安全生产基层基础深化年”活动为载体,按季度、分重点,围绕确保春节、“两会”、清明节和“五一”、端午节、国庆节期间等重要时期安全生产形势稳定,深入开展安全生产大检查和专项整治。每次集中行动,及早制订方案,召开会议,专题部署,定期督导调度。2011年冬季安全生产专项整治活动中,加大排查整治力度,由5位副市长分别牵头,负责各自分管工作领域安全隐患的排查整治,成立由各重点部门牵头的17个专项检查整治组,对各重点行业领域开展专项整治活动。

【安全生产执法监察】 全市和各镇街制定年度和每月执法监察计划,对各类企业开展不同频次的执法监察。各部门制定检查计划,组织安全专家对辖属企业开展全面检查。特别是对高危行业、企业,进行高频次的执法检查。在执法检查中,把企业落实主体责任、建立完善“班组日查、车间周查、企业月查”的隐患排查治理机制作为检查重点,促进企业隐患排查治理的制度化、经常化。

【安全宣传教育培训】 2008~2011年,每年组织开展“安全生产月”宣传活动,精心设计10多项活动,组织开展集中宣传咨询活动,指导各镇街、各部门各企业开展安全生产知识答题、演讲比赛和应急救援演练。强化企业主要负责人、分管负责人和安全管理人员教育培训,每年举办安全管理人员培训班10多期,2008年培训人员1200多名,2009年培训人员1500多名,2010年培训人员1800多名,2011年培训人员2010多名。

【安全生产应急救援】 完善安全生产应急救援指挥体系,市政府成立由市长任组长的安全生产应急救援领导小组,修订印发危险化学品、非煤矿山和烟花爆竹三个较大生产安全事故现场应急救援预案。2009年,市政府拨出专项资金100多万元,建设高标准的市级安全生产综合监管与应急救援指挥平台。各镇街、各部门成立由主要负责人任组长的安全生产应急救援领导小组,制定应急救援预案,指导督促辖属企业开展各种形式的演练活动。