【概况】 市档案局、档案馆合署办公，一个机构两块牌子。履行档案行政管理和保管利用两种职能，局（馆）内设人秘科、编研管理科、业务指导科、法制科4个科，编制12人。2011年，实有人员11名。
2008～2011年，围绕市委、市政府中心工作，立足实际，突出重点，创新服务机制，优化服务质量，突出做好档案信息化建设、档案资源建设、档案法制建设、社会主义新农村档案规范化建设等工作，提高档案工作服务经济社会发展的水平和能力，在服务经济社会工作中发挥档案工作的应有作用，实现档案事业的健康发展。市档案馆连年被评为“山东省一级档案馆”，2008年被评为“国家二级档案馆”，2011年市档案局被市政府授予全市政府信息公开工作先进单位，2011年肥城市获得全省首批“山东省社会主义新农村建设档案工作示范市”荣誉称号。
【档案保管与利用】 注重档案资源建设，把档案征集接收和安全管理放在首位。2008～2011年，共接收进馆档案18538卷（件）。其中，文书档案7942卷（件），会计档案1312卷，婚姻档案9284卷；征集接收图书资料2837册，照片489张，奖杯、奖牌等61件；接收68个部门的73册《政府信息公开目录》。在档案管理方面，把保护档案实体安全摆在首位，严格落实档案库房“八防”措施，执行档案收集、保管、整理、统计、鉴定销毁、保密、查（借）阅等各项规章制度，馆藏档案处于安全管理之中。截至2011年，馆藏手工检索目录1896册。在档案利用方面，遵循文明接待工作规范，遵守政府信息公开查阅制度、服务承诺制度、工作人员守则等规章，以丰富的馆藏为依托，向社会各界提供档案查阅利用服务，为领导决策、经济建设、编史修志、工作查考、城镇居民办理退休及养老待遇、办理准生证、出国劳务、婚姻关系确认、宅基地确权、法律诉讼等方面提供大量翔实可靠的依据。2008～2011年，共接待查档利用者4392人次，提供档案6436卷（件），出具档案证明7664页。在档案编研方面，2008年底编辑完成《肥城市档案馆指南》初稿15万字，按月编辑2008、2009年《肥城大事记》，并在内部刊物《肥城信息》上发表，编写《2008～2011年档案利用效果实例汇编》初稿。全市各基层档案机构，认真履行工作职责，接收、整理、保管、利用本单位形成的档案，效果显著。
【档案信息化建设】 档案局（馆）注重档案资源的信息化建设，为保护档案实体、方便查阅利用，按照泰安市档案局“三网四库”的建设要求，2010年1月建成档案馆数字化档案管理系统，局域网、政务网和互联网“三网”。局域网平台实现传统档案管理向数字档案管理的转变。政务网平台依托政务内网，配置服务器、磁盘阵列等设备，建成市域档案在线管理系统，与各单位及乡镇档案室联通，构建起覆盖全市的档案数字化网络管理体系。互联网平台，即档案网站建设，依托泰安档案信息网，建成市档案信息网，设立“三农”档案、民生档案等专题栏目，及时发布工作动态，更新网页内容。2010年1月，涵盖“四库”的数字档案馆通过验收，共建成目录数据库248万条、原文数据库242万页、照片档案数据库2930张、多媒体数据库9898分钟。数字档案馆的建成，提高档案的查准率、查全率和服务效率，保护了档案原件，为社会各界查阅档案资料提供了便利。2010年，与泰安档案局（馆）签订数字档案馆异地容灾备份协议，投资10万元在泰安市率先完成数字档案馆异地备份，保障了档案数据库信息的安全。
（刘 佳）
【档案监督与指导】 档案行政管理工作以围绕中心、服务大局为核心，为市乡机关、企事业单位建立档案工作提供指导服务，不断加大对辖区内档案工作的监管力度，档案工作走上法制化、制度化、规范化、和科学化管理的轨道，不断提升档案工作服务全市经济社会发展的能力。①机关档案工作实现良性循环发展。每年制定下发《关于做好归档文件整理工作的通知》，市乡机关、事业单位组织实施，应归档文件材料收集齐全、规范管理、装盒入橱、排列上架。2008年，推行国家档案局第8号令，实行新标准和规范，按照系统分期分批集中归档，全市除教育系统、卫生系统和企业外，行政机关、人民团体和指定的部分事业单位执行新标准。②着力抓好民生档案工作。落实国家档案局提出的“两个体系”建设要求，制定下发《关于加强民生档案工作的意见》，把关系广大人民群众切身利益的文件材料列入归档范围。③农业农村档案工作开展有序。各镇街档案机构履行监督指导本辖区内档案工作职责，全市607个村居的档案工作均有分管领导、档案管理人员。2010年，制定下发《关于加强社会主义新农村建设档案工作的意见》、《村级档案工作规范》、《肥城市农村档案考核办法》、《新农村档案示范村考核细则》，提出做好新农村建设档案工作的目标要求、工作重点、保障措施等。采取“以点带面、示范带动、全面推开”三步走的工作思路，创建新城街道、潮泉镇和孙庄村、巧山村、王东村、南仪仙村等新农村建设档案工作示范点。2011年9月，新城街道和潮泉镇通过全省社会主义新农村建设档案工作示范乡镇验收，肥城市被命名为首批“山东省社会主义新农村建设档案工作示范市”。④农村记忆工程档案初具规模。2005年，在全省率先提出创建农村记忆工程档案工作，形成一整套方案和操作方法，并延伸到城市建设中。2010年，制定《肥城市新农村记忆工程档案实施方案》。至2011年，各镇街建立农村记忆工程档案，新城街道、王瓜店街道、安驾庄镇拆迁的几个村，完成旧村的拍摄和存档工作。⑤企业档案工作开展规范有序。采取积极配合、帮助提升的方式开展企业档案业务指导，根据企业自愿原则，培训企业档案人员，提升企业档案管理水平。山东恒基新型材料有限公司从创建开始，注重档案人员培训，收集整理档案材料。2008年山东石横特钢集团有限公司档案室晋升为省特级档案室。⑥推行重大建设项目档案登记备案制度和重大建设项目验收办法。做好政府机构改革过程中的档案管理指导及破产企业档案工作。2010年，制定下发《关于加强机构改革期间档案管理工作的通知》，督促和指导劳动局、人事局、文体局档案整理进馆工作。同时，对市体育局、环保局、财政局、编办等单位建立的档案室进行规划与指导。指导和督促丝绸公司、7450兵工厂等相关破产企业档案工作，两个单位的档案已全部进馆。⑦完成重大活动档案的业务指导。2009年，参与学习实践科学发展观活动档案材料的收集、整理，跟踪指导服务，完成整档任务，保证活动档案材料的齐全完整。主动配合为创建全省文明城市活动提供业务指导，完成创建活动档案材料的整理工作。
贯彻落实《山东省档案管理考核办法》，公安局、劳动就业办公室、国土资源局、保险事业处、住建局等16家单位档案室安装密集架；工商局、地税局、石横特钢公司等10家单位档案室配备库房温湿度自动控制系统；房管局、法院、检察院、石横特钢集团、地税局、工商局等6家单位档案室配备密集架、空调、吸湿机、消毒灭菌机、防磁柜等设备，并实现办公室、阅览室和库房“三室分开”。至2011年底，全市6个单位达到省特级标准，51个单位达到省一级标准，22个单位达到省二级标准，30人受到省档案局的表彰，105人受到泰安市档案局的表彰。
【档案法制宣传教育】 4年中，贯彻落实《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案法实施办法》、《山东省档案条例》等法规。利用新闻媒体、普法宣传日等形式宣传法律法规知识，发放法规知识手册，明白纸2万余份。2011年，与电视台联合摄制反映档案工作的专题片《桃乡兰台映春晖》，受到省、市档案部门领导的肯定。2011年10月28日，《中国档案报》走进基层档案部门栏目组到肥城调研采访，对肥城重视档案数字化建设、积极整合档案信息资源、全力服务民生等做法效果给予高度评价。扎实做好档案业务培训，分批分期培训市直各部门、镇街行政村档案员。2011年，为全市档案业务知识“培训年”，按照《泰安市档案工作人员管理办法》的要求及工作安排，全市市直各立档单位、各镇街新农村建设档案工作示范村、各中小学等系统的档案工作人员普训一遍。5月、6月在市委党校分别举行全市市直单位档案业务培训班和社会主义新农村建设示范村档案业务培训班。4年采取专题培训、以会代训、业务指导等形式，培训从档人员1500多人次。
（李庆红）