【概况】 2008～2011年，市十六届人大常委会坚持以科学发展观为统领，认真履行宪法和法律赋予的各项职责，共举行27次常委会会议、32次主任会议；主要听取审议“一府两院”工作汇报、法律法规贯彻实施情况汇报，作出有关决议决定，进行人事任免，研究确定人代会议召开有关事宜等。围绕审议内容，会前组织常委会组成人员、人大代表对相关议题进行调研、视察和执法检查，撰写调研报告。常委会举行会议时，市政府一名副市长、办公室主任，法院院长，检察院检察长，有关部门负责人，镇街人大负责人及部分人大代表列席会议。
常委会把自身建设摆在突出位置，在增强素质、提高效能、依法履职上下功夫。先后两次修改常委会组成人员守则，严肃会风，着力提高常委会会议质量；坚持求真务实，会前围绕议题开展视察、调研或执法检查，了解群众意愿，掌握实际情况，力求分析问题切中要害、提出意见有理有据、作出决策切实可行。常委会领导成员以高度的政治责任感，在做好日常工作的同时，按照市委的统一安排和部署，积极主动地参与挂包重点项目、骨干企业、社区和包村工作，经常深入基层开展调研，指导工作，帮助解决实际困难，为全市经济社会发展贡献智慧和力量。至2011年，机关共有工作人员36人，其中正副科级干部12人。
【决议决定】 讨论决定重大事项是人大及其常委会的一项重要职权。2008～2011年，常委会坚持抓大事、议大事原则，依法行使重大事项决定权，围绕全市重要工作、重大规划以及人民群众普遍关心的热点、难点问题，认真讨论审议，及时作出决议或决定45项。围绕城市东区小学建设、龙山河环境综合治理、康汇河污水处理设施建设、地方政府债券项目融资、古店新区综合开发改造和路网建设、城乡建设用地增减挂钩等事关经济建设和民生事业的重要事项，常委会在全面听取情况汇报、充分调研论证的基础上，及时作出决议决定，保证了相关重点建设项目的顺利实施。对常委会批准的政府融资资金使用情况连年听取报告，提出建议，跟踪监督，规范了融资资金的管理和使用。另外，常委会还就城市道路建设项目借款、换届选举、自身建设等作出相关决议决定。
【监督】 4年中，常委会不断创新思路，改进监督方式，力求法律监督工作的实效性。先后对科技环保、国土资源、劳动安全、物业管理等近30部法律法规的执行情况进行检查，听取审议“一府两院”专项工作报告102项，支持促进政府及其部门依法行政、公正司法。在审议“五五”普法和“四五”依法治市工作的同时，适时作出开展“六五”普法宣传教育和实施“五五”依法治市规划的决议，明确重点，创新形式，强化保障推进机制，促进普法和依法治理工作深入开展。2008～2011年，专项视察和执法检查法院、检察院工作60余次，聘请8名法律工作咨询员，备案审查市政府报送的36件规范性文件，“两院”和公安部门报送的26项重大事项、51件大要案。常委会通过健全机制，严格程序，改进措施，增强监督工作的针对性和实效性。制定贯彻实施《监督法》若干意见，修订常委会议事规则，实行专项报告和审议意见办理满意度测评制度。对常委会会议审议的每项议题，会前组织常委会委员和代表进行专题视察，形成初步审议意见；根据会议所提建议对审议意见作进一步修改后，交由“一府两院”办理，在下一次常委会会议上对其办理情况进行满意度测评。每年在确定常委会监督议题时，通过媒体进行公开征集，将满意度测评结果书面报送市委、市政府主要领导，在一定范围内进行公开，确保常委会审议意见有效落实。
【调研视察】 4年中，市人大常委会组织常委会委员和人大代表开展视察32次、调查研究28次，形成调研报告28篇，内容涉及衣食住行、医疗教育、就业社保等与人民群众利益最直接的现实民生问题。先后3次开展农村卫生工作和新型农村合作医疗情况视察，调研基层卫生机构人员设置情况，提出的增加投入、充实人员、建立机制等建议，促进镇街卫生院（室）建设和医疗条件的改善。高度关注城乡文化教育事业发展，先后4次视察和调研文化和义务教育、职业教育发展情况，提出的加快农村文化教育设施建设，创新文化体制、搭建活动平台，妥善解决合点并校后偏远地方孩子上学难问题，实现城乡文化教育资源均衡发展，有效推进职教资源整合等建议，为成功创建全省文化先进市、教育工作示范市，市职业学校整合新建起到了积极作用。2009年5月，在视察和审议劳动就业再就业及职工最低工资标准执行情况时，提出要多措施多渠道促进就业再就业，严格落实省最低工资指导线，建立完善职工工资正常增长机制等建议，得到市政府高度重视并积极落实。常委会连续4年将食品药品安全和弱势群体救助工作列为重要议题，开展视察指导，为建立食品药品联合监管机制、加大查处力度、创优执法环境，强力监督支持改善弱势群体的生活水平、提升群众幸福指数。
【人事任免】 市人大常委会坚持党管干部的原则，充分发扬民主，依法任免干部，依法表决各项人事任免事项。完善任前法律考试、无记名投票表决、到会接受任命、被任命人员表态发言等制度，人事任免工作更加科学规范。4年共任命国家机关工作人员225名，免职116名。
【代表工作】 常委会坚持创新机制，优化服务，支持和保障人大代表依法履职，发挥作用。通过建立代表热线电话、代表履职卡、情况通报会、寄送信息等方式，进一步密切与人大代表的联系和沟通，为人大代表知情知政、依法履职创造条件。4年中，常委会组成人员共开展8次走访联系代表活动，汇总整理闭会期间人大代表意见建议180多条；先后有260多名各级人大代表列席常委会会议或参加视察调研活动；常委会把2008年定为“代表小组规范化建设年”，举办换届后的人大代表培班，就怎样当好一名称职的人大代表，邀请省人大常委会领导和专家作专题讲座。重点实施“双二十”工程，组建20个代表小组和20个规范化代表活动室，为代表加强学习、联系选民、服务群众提供必要场所。2009年，在全市各级人大代表中开展履职创业“争先锋、做表率、当模范”和以“带头履职尽责、带头创业发展、带头遵纪守法、带头为民解难，让人民群众满意”为内容的“四带头一满意”等代表主题实践活动。2010～2011年，先后有72名优秀人大代表、6个先进代表小组受到市以上表彰奖励，48名优秀人大代表事迹被媒体宣传报道。
2011年9～12月，市镇人大代表换届选举。市委成立领导小组，市镇成立选举委员会，各街道和市直各系统、驻肥单位成立选举工作指导组。12月16日，全市80.6万选民分别在167个市人大代表选区、605个镇人大代表选区参加或委托投票，选举产生市人大代表310名、镇人大代表857名。
【议案办理】 4年中，人大常委会在办理代表建议工作中创新性地实行“双互动工作法”，即承办单位与建议人进行办理互动，让代表理解在办理之中、满意在答复之前。常委会制定实施《代表议案办理办法》，市督查局根据市委、市政府主要领导的要求，将代表议案、建议办理工作纳入督查内容。常委会采取开会交办、有关委室催办、代表视察跟踪督办等措施促进议案、建议的落实。常委会还审议通过《评选优秀代表议案建议意见和办理工作先进单位的办法》，2010年、2011年隆重表彰18件优秀建议提案人和10个办理工作先进单位。
市十六届人大二次会议形成《关于推进新型农村合作医疗健康发展的议案》。十六届人大四次会议形成《关于加大培优力度，做大做强肥桃产业的议案》、《关于建设引汶调水工程的议案》和《关于将仪阳镇重点区域纳入城区范围进行详细规划的议案》。每次人代会结束后，市政府立即召开常务会议，听取“两会”期间议案、建议的情况汇报，研究办理工作意见。市政府主要领导专门作出办理工作批示。对议案办理工作实行分工领导挂牌督办制，各承办部门和单位进一步明确本部门的责任领导、承办科室和具体责任人，制定详细的工作计划和落实措施，提出明确办理要求和时限。
常委会坚持以维护群众合法权益、督促解决合理诉求、促进社会和谐稳定为目标，共接待群众来信来访865件次，办理省、泰安市人大转办、督办信访案件182件，一大批人民群众关注的热点、难点问题得到圆满解决。
【信息宣传工作】 市人大常委会坚持办好《人大工作信息》；在电台、电视台常年开辟“代表风采”栏目宣传代表先进事迹。2010年，以隆重庆祝中华人民共和国成立60周年和地方人大常委会设立30周年为主题组织“人大常委会三十年回眸”系列活动，在市电台、电视台《肥城新闻》节目中同一日期播出，每周一期，并在《今日肥城》刊登，《中国人大》杂志发表相关通讯。4年中，共迎接全国和省、泰安市人大到肥调研、视察和执法检查、环保采访等活动108次；在泰安市以上媒体发表新闻稿件570多篇，28篇好新闻和32篇调研论文获省、泰安市奖励；编印《人大工作信息》320期，编纂完成180万字的《肥城人大志》初稿；市人大宣传工作连续20年荣获山东省和泰安市人大系统宣传工作先进单位称号，多次被评为泰安市人大信息工作先进单位。
【基层人大工作】 市人大常委会高度重视对镇街人大工作的联系与指导，坚持邀请镇街人大负责同志列席常委会会议制度，制订实施镇街人大工作考核办法，每年进行考评和表彰，促进镇街人大制度化、规范化、标准化建设。2011年9～12月，市镇人大代表同步换届选举，乡镇人大主席由党委书记兼任，配备专职副主席。乡镇人代会闭会期间，镇街人大组织市镇人大代表开展视察调研活动，定期开展评议工作，为镇村街道经济社会发展建言献策，开展代表述职活动。4年间，镇街人大组织代表活动60余次，向乡镇（街道）党（工）委、政府提出意见建议400余条。市人大常委会将搞好乡镇（街道）人大的宣传工作列入对乡镇人大考核监督的重要内容，制定实施考核奖惩办法，支持乡镇人大工作者开展丰富多彩的人大宣传工作。4年间乡镇（街道）人大在市以上媒体发表各类宣传文章、稿件200余篇。