工会

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【概况】 2008年,市总工会机关设办公室、组织部、民管部、生活保障部、生产保护部、女工部、财务部等7个部室,下设工人文化宫和工会法律咨询服务站两个全额拨款的股级事业单位。2011年,设立困难职工帮扶中心,为股级全额事业单位,定编2人。总工会共有干部职工21人,其中大专以上文化程度18人,参公管理人员9人,中级专业技术职称4人,初级专业技术职称1人,高级技术工人1人,普工1人,管理岗位5人。
2008~2011年,全市各级工会坚持以科学发展观为指导,紧紧围绕改革发展稳定大局,突出维权,健全机制,开拓创新,扎实工作,为建设“世上桃源、和谐肥城”做出了积极的贡献。
一、工人阶级主力军作用得到充分发挥。以“学振超精神,做金牌工人,当好主力军,建功十一五”竞赛活动为载体,组织动员职工开展劳动竞赛、合理化建议、技术革新、节能环保、女职工岗位建功等群众性经济技术创新活动,促进企业技术创新、管理服务和经济效益的提高。据统计,2011年参与企业劳动竞赛活动职工11万余人次,取得技术革新成果9000项,提合理化建议2.6万条。引导广大职工识大体、顾大局,正确对待利益关系调整。开展“创建学习型组织、争做知识型职工”活动,提高职工队伍的思想道德素质和科学文化素质。开展“安康杯”竞赛活动,提高职工安全意识,促进安全生产形势持续稳定。推选、表彰、管理和服务劳动模范工作,推选全国劳动模范2名,省级劳动模范7名,全国“五一”劳动奖章获得者2名,省“富民兴鲁”劳动奖章(状)获得者17名,泰安市级劳动模范34名,评选表彰肥城市劳动模范211名。为各级劳模办实事、办好事,营造尊重劳模、关心劳模、争当劳模的浓厚氛围,激发广大职工争先创优、干事创业的热情。
二、基层组织建设取得新突破。按照全国总工会“组织起来,切实维权”的要求,加强工会基层组织建设。结合“组织建设推进年”活动,坚持党建带工建、工建促党建,落实典型示范、难点突破、现场推动、考核奖惩等措施,基层工会组织建设上新水平。全市所属规模以上企业全部建立工会组织。依法推动民营企业建会,民营企业建会率达到90%以上。通过建立行业性、区域性工会等形式,加快小型、分散单位和社区组建工会步伐,组建行业性工会26家、区域性工会52家。14个镇街成立工会组织。坚持一手抓组建、一手抓规范,制定完善镇街工会工作考核办法,持续开展基层工会“三级联创”、“模范职工之家”、“双爱双评”等活动,促进工会规范化建设,基层工会活力显著增强。到2011年,全市基层工会组织1840家,涵盖单位2175个,发展会员23.4万人。基层工会和工会会员数分别是2008年的2倍和3倍。
三、维权机制更加健全,维权成效更加显著。一是狠抓制度建设,建立工会与政府联席会议、劳动关系三方会议、联合执法检查等制度,初步建立“党委统一领导、政府重视支持、工会牵头运作、部门配合联动、职工有序参与”的社会化维权体系。二是劳动关系和谐企业创建工作扎实推进。把创建劳动关系和谐企业作为工会推动科学发展、促进社会和谐的切入点,参与研究涉及职工利益的问题,化解各类矛盾,促进职工队伍稳定和社会和谐。全市争创省级劳动关系和谐企业1家,泰安市级AAA级劳动关系和谐企业19家,市总工会连续三年获全省劳动关系和谐企业创建工作先进单位。三是加强基层民主政治建设,健全以职代会为基本形式的厂务公开民主管理制度。深入开展职代会星级创建活动,规模以上企业职代会建制率达到100%,全市职代会先进星单位125家,职工民主政治权利得到较好实现。四是开展企业工资集体协商工作,探索不同规模、不同所有制、不同经营状况企业开展工资集体协商的特点和规律,推动建立健全工资正常增长机制、工资共决机制和工资支付保障机制,逐步提高企业职工特别是一线职工的收入水平,工资集体协商活动取得扎实成效。2008年,泰安市总工会联合泰安市劳动与社会保障局、经贸委、企业家协会等单位在肥城召开“企业工资集体协商现场经验推进会”,总结推广肥城市开展工资集体协商的经验做法。五是开展“安康杯”竞赛活动,促进安全生产形势持续稳定。
四、困难职工帮扶体系规范完善。加强困难职工帮扶中心建设,完善工会帮扶救助长效机制。开展送温暖、金秋助学、结对帮扶和女职工“十百千”行动等帮扶救助活动。4年中,各级工会组织筹集发放送温暖资金185.18万元,走访慰问困难职工5027户,资助困难职工子女上大学210人次。建立工会帮扶救助长效机制,形成以生活、就业、法律、助学、医疗帮扶为主要内容的工会帮扶体系。开展“工友创业行动”,4年为下岗失业职工提供职业介绍2560人次,帮扶1680余名下岗失业人员成功创业、就业。加大职工培训力度,同市高级技校、清华电脑培训学校等单位协作配合,开办电脑、钳工、焊工、电工等培训班16期,免费为企业培训职工980人次。开展“关爱农民工行动”,围绕就业、工资、保险等现实利益问题,加大对农民工的帮扶力度。开通职工维权热线,热心接待职工咨询,帮助职工解决实际问题,为促进社会和谐稳定做出贡献。
五、工会自身建设明显增强。各级工会组织结合“继续解放思想推进科学发展”学习教育活动和创建“学习型、创新型、服务型、和谐型”机关,建立决策目标、执行责任、监督考核三个体系,形成用心去干事、创新去谋事、同心干成事的良好风气。开展作风效能提升年活动,提升工作标准,提高工作效率。强化机关服务意识,实行部室联系重点企事业工会制度,加强对基层企业以及街镇工会工作的服务、指导和督促。2011年,招考15名工会志愿者,到14个镇街和高新区帮助完善工会工作。改进和转变工作作风,深入基层,深入职工,倾听群众呼声,表达职工意愿,切实为职工解决热点难点问题。加大工会工作宣传力度,扩大工会的社会影响。组织各级工会干部参加各类培训,工会干部整体素质明显提升。依法加大工会经费的收缴力度,加强工会经费审查、资产监督管理工作,推行阳光政务和阳光财务,及时监督检查会费收支情况,推动了廉政、勤政建设。市总工会承担的科学发展观专项任务连续四年考核位列泰安市第一名,2011年被评为泰安市文明机关、肥城市2011年度服务发展先进单位。

【基层工会组织】 2008年,全市基层工会组织913家,职工97100多人,会员76500多人,占职工总人数的78.7%。2010年,全国总工会下发“广普查、深组建、全覆盖”集中行动的通知,全市基层工会开展“三年普遍建会实施计划”,落实“两个普遍”要求。2011年9月,在14个镇街和高新区配全配齐工会志愿者,配备电脑、桌椅等办公设备。至2011年,全市基层工会组织1840家,职工总数26万人,会员23.4万人,占职工数的90%。其中建镇街(高新区)总工会15家;市区域性、行业性工会18家。

【会员代表大会】 2011年4月27~28日,市总工会第十一次代表大会在泰西宾馆召开,出席大会代表286人。会议听取市总工会主席雍彦明作的《建功立业勇当先锋在“打造中国桃都、建设美好肥城”进程中充分发挥职工的主力军作用》工作报告和工会财务报告及经费审查报告,会议选举产生市总工会第十一届委员会和经费审查委员会,委员会常委委员9人,委员37人,雍彦明当选为总工会主席,尹承运、班奎、于建亮为副主席,于建亮兼任经费审查委员会主任。同年6月10日,召开十一届二次会议,增补李万会为市总工会第十一届委员会委员,同意雍彦明辞去市总工会第十一届委员会主席、常委、委员的决定,会议选举李万会为市总工会主席。

【职工维权】 整合维权资源,建立健全职工维权工作机制,实现主动维权、即时维权和科学维权。(一)加强职工维权工作领导,建立健全职工维权工作机制。强化工作职责,加强目标管理,建立职工维权工作领导小组,每年年初召开主席办公会议,专题研究职工维权法律服务工作,制定工作计划、实施意见,要求各基层单位按时报送工作进展情况,及时报送工作信息,完善维权联席制度,确保职工维权工作开展。(二)发挥社会化维权平台作用,推动职工维权工作深入开展。一是与肥城市人民法院、人力资源和社会保障局联合建立“3+4”劳动争议调解处理机制,即企业、劳动争议仲裁委员会、人民法院在处理劳动争议案件时,在“企业调解、劳动仲裁、法院审理、法院执行”四个处理环节上,以企业内部调解、仲裁调解、民事调解、执行和解等为基本工作方法,明确职责分工,加强协作配合,积极预防劳动争议,妥善化解矛盾纠纷,共同维护和谐劳动秩序和生产秩序。二是健全劳动关系三方协商会议制度。镇街总工会建立劳动争议调解委员会,工业园区建立三方协商机制,建制80%。拓展城际间职工维权联动领域,加强输出地与输入地职工维权机构在为职工提高法律援助、促进就业、提升职工素质等方面的联系与协作。三是开展创建劳动关系和谐企业活动。加强创建和谐企业活动的宣传和指导力度,开展和谐企业创建活动的指导、检查及考评工作,依法规范劳动用工、工资分配、社会保障、安全生产等各项制度和生产经营管理行为。四是探索非公有制企业职工民主管理制度,在新城街道孙庄村建立区域性职工代表会,落实职工的知情权、参与权、监督权。举办街道、社区工会干部、职工代表、困难农民职工代表培训班,培训相关法律知识。五是建立社会化维权队伍,畅通法律援助网络,实施对困难职工、农民工的法律援助和法律帮助。4年向职工群众发放2400余张“法律援助惠民服务金卡”。(三)职工维权法律服务成效显著,全市有200多家企业被考核认定为劳动关系和谐企业。其中,1家企业被评为省级劳动关系和谐企业;19家被评为泰安市3A级劳动关系和谐企业。据统计,实施“3+4”劳动争议调处机制,法院在受理审执119件劳动争议案件中,由工会组织帮助调解结案的80件,占67.2%,劳动仲裁案件减少92件。

【职工帮扶救助】 全市各级工会通过发放困难职工慰问金、开办困难职工培训班等形式帮助困难职工解决生活困难。2008~2011年,帮扶救助困难职工5027人,帮扶金额185.18万元,其中2008年救助困难职工580人,2011年2109人,救助金额由2008年的15.2万元增至2011年的74.06万元。2008年11月,泰安市众成饲料科技公司被山东省总工会授予“工友创业先进单位”;2010年10月,市高级技工学校被省总工会授予“省工友创业实训基地”;2010年10月,清华电脑职业培训学校被泰安市总工会授予“泰安市工友创业实训基地”;2011年10月,困难职工帮扶中心主任汪冬云被泰安市总工会评为泰安市工会帮扶工作先进个人,同时被授予振兴泰安劳动奖章。

【劳动模范评选】 2008~2011年,全市工会组织严格按照评选条件、本着自下而上、逐级推荐、层层把关原则(单位推选的候选人须经本单位职工代表大会或职工大会讨论通过,农村提名的候选人须经村民代表大会或村民大会讨论通过),逐级评选推荐劳动模范。4年中共评选全国劳动模范和先进工作者1名,全国“五一劳动奖章”获得者1名,山东省劳动模范和先进工作者4名,山东省“富民兴鲁”劳动奖状1个单位,山东省“富民兴鲁”劳动奖章获得者6名,泰安市劳动模范和先进工作者18名,泰安市“振兴泰安”劳动奖章获得者17名,肥城市劳动模范100名。2008年,为130名泰安市级劳模办理泰山索道免费乘坐证。2010年,对泰安市级以上劳动模范的生活状况进行调查摸底,掌握生活困难劳模的基本情况。2011年,开展“桃乡党旗红、温暖送劳模”活动,走访慰问20名生活困难的劳动模范。桃花节期间组织百名劳模游园活动。开展帮扶救助困难劳模工作,帮扶救助因下岗、患病等原因导致生活困难的劳动模范,每年元旦、春节期间将慰问金、救助金、困难帮扶金及时发放到困难劳模手中。4年累计发放金额313500元,帮扶救助165名生活困难劳模。