基础教育

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【学前教育】 2008~2011年,先后制定出台《关于建立肥城市学前教育工作联席会议制度的通知》、《关于加快学前教育发展的实施意见》等文件,将仪阳、安临站、湖屯三镇街中心幼儿园建设列入市县两级政府为民办的实事工程,市委常委会议、市政府常务会议多次研究学前教育工作,定期研究解决学前教育工作中出现的困难和问题。为确保学前教育三年行动计划年度目标的落实,全面调整局领导班子和科室人员,委派专人主抓学前教育工作,整合撤并幼教科,成立学前教育科、学前教育教学研究室,加大科室人员配备,强化科室职能,确保各项任务目标的落实。坚持“政府主导、公办为主、民办补充”的办园体制,坚持高起点规划、高标准设计,高质量建设,加大公办和集体办园的力度,鼓励扶持有条件的社会力量和个人举办幼儿园。严格学前教育三年行动计划年度目标的落实,科学规划,强化督促,推进园所新建、改扩建步伐,不断充实内设,改善办园条件,加快标准化幼儿园建设进程。积极争取财政扶持,资助普惠性民办幼儿园及有建设任务的公办性质的幼儿园。2011年,资助普惠性民办园资金38万元,对10%的贫困幼儿(共计2066人)每人资助1200元。列入2011年度建设任务的园所全部完成,并投入使用。强化教师基本功训练和培养培训,提高教师队伍的整体素质,先后培训园长、教师5000余人次。同时,启动幼儿教师基本功大比武活动,247名教师参加幼儿教师课堂教学才艺比武活动。评选出山东省教学能手称号3人,山东省优质课3人;泰安市功勋教师1人,泰山名师4人,学科带头人7人,教学能手33人。强化督导评估,规范园所管理。依据每年工作侧重点不同,修订完善《肥城市学前教育工作综合督导评估方案》,建立表彰奖励机制,每年专题召开学前教育工作会议,表彰学前教育工作先进单位和个人。实行学前教育机构年检和动态管理制度,对具备条件的及时进行审批注册,对注册的学前教育机构按时进行年检,并行文公布,规范办园秩序。加强常规管理,优化一日活动,以游戏为基本活动,有效遏制学前教育“小学化”、“学科化”、“成人化”倾向。强化安全管理,2010年,取缔无证办园67处,集中开展乘车安全教育和接送学生车辆安全检查,全市所有幼儿园安装监控设备,配备安保人员,创建良好的育人环境。同时,做好卫生保健、疾病防控等工作,严防传染病的爆发流行。高度重视文化建设,幼儿园室内外美化充分体现童真、意趣,内涵丰富。组织骨干力量编辑印发《肥城市幼儿园规范管理指导手册》,进一步规范内部管理,提升办园水平。2009年和2011年,分别荣获泰安市、山东省学前教育先进市称号。汶阳镇荣获泰安市学前教育工作先进乡镇称号。截至2011年底,全市有省“十佳”幼儿园1处、省级实验(示范)幼儿园16处,泰安市“十佳”幼儿园4处、泰安市规范化幼儿园42处;14个镇街中心幼儿园,有12处通过市级中心幼儿园认定,其中有8处通过省中心幼儿园认定。学前一年入园率达到100%,学前三年入园率达到96%,提前完成“到2012年学前三年儿童入园率达到85%以上,学前1年儿童入园率达到99%以上”的目标。

【高中教育】 2008年,全市共有普通高中学校7处,毕业班94个、6108人,招生46个班、2384人,共有在校生14221人。高中学业水平考试十科通过率97.50%,高出泰安市近二个百分点,位居第二。2009年,龙山中学改为市直初中学校。2010年,肥矿中学更名为丘明中学。2011年,全市共有普通高中学校6处,毕业46个班、2384人,招生83个班、4323人,共有在校生9765人。高中学业水平考试成绩优异,十科通过率92%,高出泰安市五个百分点,位居第一。

【义务教育经费保障】 ①公用经费。2008年,按照《关于调整完善农村义务教育经费保障机制改革有关政策的通知》要求,调整为农村小学每生每年295元、初中每生每年445元,城市小学1~2年级每生每年250元、3~6年级每生每年310元、初中每生每年450元。2009年,调整为农村小学每生每年400元、初中每生每年600元,城市小学每生每年400元、初中每生每年600元(含50元的取暖费)。2010年,按照《关于调整山东省教育工作示范县(市、区)中小学公用经费督导评估标准的通知》要求,调整为农村小学每生每年510元、初中每生每年720元,城市小学每生每年510元、初中每生每年720元(含50元的取暖费)。2011年,按照《关山东省教育工作示范县(市、区)中小学公用经费有关问题的通知》要求,调整为农村小学每生每年700元、初中每生每年900元,城市小学每生每年700元、初中每生每年900元(含50元的取暖费)。每个季度月初25号前公用经费及时、足额拨付各单位账户。
②农村家庭经济困难寄宿生补助。2008~2011年,补助标准按照《关于调整完善农村义务教育经费保障机制改革有关政策的通知》要求,调整为农村小学每生每年500元、初中每生每年750元。2012年补助标准按照《关于下达2012年农村义务教育家庭经济困难寄宿生生活费补助提标资金控制数的通知》要求,调整为农村小学每生每年1000元、初中每生每年1250元。
③免除城市“低保”家庭义务教育阶段学生课本费。按照《山东省人民政府办公厅转发省教育厅省物价局省财政厅关于在全省义务教育阶段学校试行“一费制”收费办法的意见的通知》要求,城市“低保”家庭义务教育阶段学生免课本费全部由县财政承担,小学每生每年90元,初中每生每年180元。

【课程改革】 4年间,全市基础教育课程改革工作不断向纵深发展。一是严格落实课程方案。2009年,先后制定《肥城市初中教学与管理规范实施细则》、《肥城市小学教学管理规范》《肥城市普通高中素质教育质量效益双高工程实施方案》,要求各学校全面落实国家课程方案,开全课程、开足课时,按规定开设地方课程,结合学校实际开发校本课程,落实“国家、地方、学校”三级课程结构体系。教研室每学年对文件修改一次,确保其科学性、先进性和指导性。二是加强课程管理。不断修订完善《肥城市初中学校教育教学工作评价办法》、《肥城市小学教育教学工作评价办法》、《肥城市普通高中素质教育质量效益双高工程实施方案》,将课程实施情况作为教学视导的内容,纳入对学校工作评价的重要依据,内容包括课程理念的学习与体现、课程开设情况、课程资源开发与建设、课程推进策略、课程评价办法等方面。在教学视导中,逐一检查落实,量化记分,督促指导。2011年3月,制定下发《关于加强地方课程开设的指导意见》、《关于加强学校课程开设的指导意见》、《关于加强综合实践活动课程的指导意见》、《关于加强研究性学习的指导意见》等文件,对地方课程、校本课程、综合实践活动课程的开设、开发、教学、管理提出具体实施意见,进一步规范课程实施。三是提高综合实践活动课程的开课效果。以综合实践活动课程的开设作为提升课程实施水平的切入点,引导和规范学校综合实践活动课程实施,以研究性学习为切入点,遵循“调查研究—确定课题—动手探究—成果分享—反思提升”的基本思路,探索形成综合实践活动课程的实施模式,实现综合实践活动开展的规范化、常态化、生活化和有效化。在教学视导中专项调研综合实践活动课程教学情况,及时发现典型,查找问题,经常性地组织经验交流、主题论坛、现场展示等活动,并定期开展优秀研究课例、优秀研究成果展评活动。四是强化课程实施督查。围绕课程开设、教学管理、集体备课、课堂教学、读书学习、队伍建设、质量监测、教师评价、家访活动等工作,采用听课评课、现场查看、问卷调查、教学抽测、座谈交流、数据分析等方式进行督查。对各学校地方课程、校本课程、综合实践活动课程的实施进行考量,并将考量的情况纳入评价。各学校根据考量反馈情况,对照《山东省中小学课程实施水平评价方案(试行)》加强标准,进一步规范课程设置,课程实施更加有效,课程评价更加科学。五是校本课程开发建设与实施。全市各学校成立校本课程开发审议委员会,制定校本课程开发实施方案,研制相关的课程标准,开发出一批富有个性特色的校本课程,许多精品的特色课程,彰显学校办学特色。在泰安市教育局举办的四届优秀校本课程评选中,有17处学校被评为“泰安市校本课程开发与建设先进单位”,133项校本课程获奖,其中一等奖38项。“文明礼仪类”有7项获一等奖,占泰安市一等奖比例的54%,居第一位,连续四届在泰安市领先。在泰安市基础教研室组织的校本课程评选中,获奖40件,占泰安市总数(67件)的60%。2008年、2009年,肥城连续两年被评为“泰安市校本课程开发与建设先进单位”。实行教研员联系学校工作机制,举办专题讲座,发挥在中小学教育教学中的专业引领和服务指导作用。

【课堂教学改革】 2008年9月,制定下发《关于深化课堂教学改革的指导意见》,提出课堂教学改革的指导思想,明确教师、学生和效益三个维度的改革目标,提出基本原则和实施策略。各学科结合高效课堂的构建制定课堂教学流程,保证创建高效课堂的基本技术规范。高中学段整体推进课堂教学改革,确定肥城二中、肥城三中为先期试点单位,在原来教学改革的基础上,通过外出学习考察、反思沉淀,二中形成“4276成长课堂模式”,三中形成“三段五步课堂模式”,后在各高中推广。2010年2月,在全市提出“剔除无效、减少低效、增加有效、追求高效”的课堂教学要求。借助“同课异构”、“三课两评一反思”、“课堂观察与诊断”等课例研究策略,开展基于课堂教学真实问题的研究,构建高效课堂教学模式。各学校围绕建立新型师生关系,充分发挥学生的主体作用,狠抓自主学习和练习达标两个环节,加强对课堂教学效果的监控。同时,采用“微格分析”方式,采点分析、截面诊断、整体反思课堂教学,按照“上课—会诊—剖析—反思—完善”流程,在不断反复中提高。山东省教育示范市创建成功后,将课堂教学的研究重心转移到现代教学技术的应用方面,引导学校和教师深入探讨“班班通”条件下的课堂教学方式,发挥现代教学手段的优势,增加课堂容量,提高课堂效率。2011年3月至12月,在全市中小学开展以“学科知识精、课堂水平高、观课议课准、课件制作好、科研能力强”为主要内容的教学大比武活动,参加大比武活动1940多人次。组织泰安市以上教学能手或泰安市优质课一等奖获得者巡回讲课。4年中,先后有14处学校被评为年度“全国创新型学校”,山东省教学示范校4处,泰安市教学示范校14处,泰安市课程与教学先进学校22处,泰安市“创新学校”7处,泰安市“个性特色学校”8处,泰安市“教学标准化学校”12处,泰安市“特色鲜明学校”13处,泰安市“学生喜欢的学校”11处。被评为山东省特级教师1人,被确定为齐鲁名师建设工程人选1人,被评为山东省教学能手4人,被评为泰安市教学能手64人,获全国优质课奖3人,获山东省优质课奖21人,被评为泰安市学科带头人35人,评为泰山功勋教师10人,评为泰山功勋校长2人,评为泰山名校长5人,评为泰山名师31人,被评为年度全国创新型校长14人,被评为泰安市课程与教学先进个人800余人。2008年,荣获“山东省先进教研室”称号。2009年,被评为“山东省素质教育先进单位、”“泰安市教书育人先进单位”;全市小学及格率、优秀率均超过省定标准,初中学业考试合格率、优秀率均居泰安市前列,高考成绩得到社会广泛认可。2010年9月、10月,“区域推动高中教育内涵发展,科学管理提升教育质量”的做法,先后在山东省“素质教育论坛”和国家“教育发展战略与教育质量论坛”上发言,为全国提供了成功的范例。

【特殊教育】 至2011年底,全市有特殊教育学校1处,占地20亩,建筑面积2400平方米,学校实行免费教育,为山东省规范化学校。2008~2011年,以“立足学生和学校实际,拓宽办学渠道,改善教学条件,深化教学改革,实现聋儿说话、智障自理、学生智能技能双提高目标,让孩子能回归社会主流”为办学目标,开展学前口语培训、残疾儿童少年康复学习、职业技术教育、“三残”儿童入学统计调查和随班就读指导等工作。4年间,招生33人,毕业21人。