城乡建设综述

Original URL: http://lib.sdsqw.cn/bin/mse.exe?seachword=&K=c96&A=9&rec=172&run=13

【概况】 2010年12月,市建设局更名为市住房和城乡建设局(以下简称住建局),为一级行政单位。至2011年,局机关设办公室、财务科、审计科、法制科、计生办、安全科、档案馆、12319城建服务热线、燃气办、建设科、定额站、装饰科、墙改办、质监站、公用科、图纸审查办、绿化科、审批科18个科室;辖18个企事业单位,其中房管局、建管局、规划局、城管局4个一级事业单位,园林局、环卫处、拆迁办、排水处4个二级事业单位,自来水公司、城建房地产开发有限公司、城市市政建设有限公司、城市热力有限公司、东城热力有限公司、泰燃天然气有限公司、山东兴润建设有限公司、天华规划建筑设计有限公司、博远建筑设计有限公司、肥城宏建建设工程咨询有限公司10个企业单位。局机关在编人员78人,其中行政20人、事业58人。全系统干部职工3000余人。
2008~2011年,以“打造中国桃都、建设美好肥城、共筑幸福家园”和争创中国适宜人居环境奖为目标,以推进新型城镇化为主线,锐意进取,开拓创新,全面提升城乡规划建设管理和行业发展水平。2008年,康王河公园被国家水利部评为“国家水利风景区”,公园建设工程荣获山东省建设厅“山东人居环境范例奖”。2010年,肥城被国家住房和城乡建设部命名为“国家园林城市”,市住建局被泰安市精神文明建设委员会评为“市级文明机关”。2011年,被评为“山东省城市绿荫行动示范市”。
一、城乡规划深化完善。2008年,在新一轮城市总体规划的指导下,修编完善城市各项专业规划。聘请高层次设计单位编制龙山河带状公园规划、美食街规划、步行街规划、白云山公园规划,以及城中村合村并点等规划。2009年,高标准完成森林公园、白云山公园等一批重要规划,抓好文广大厦、“三农”大厦等重要公共建筑规划设计,修编完善供热、给排水、供气、环卫等专项规划。制定统筹城乡一体化发展规划,初步将全市607个行政村整合为165个社区,编制桃乡新农居建设方案供农民选择。2010年,突出肥桃、左丘明、范蠡等地方文化特色,完成古店新区规划设计,编制白云山德园、左丘明文化公园、文化中心等景观规划,完善供热、供气、供水等城市专项规划。搞好汽车城、自行车城、农副产品商贸城、城市综合体、桃都广场等专业规划和修建性详细规划。积极推进农村住房建设和危房改造,聘请清华大学、同济大学等知名院校,编制社区改造详细规划。2011年,在优化提升西区、融合南北两翼的同时,推进新兴产业开发区24平方公里的总体规划修编。高标准完成全市城乡一体化发展规划及龙山河带状公园、仪阳中心社区、文化南路等重点地段详细规划。不断完善控制性详细规划编制,预留公共服务设施发展用地,搞好供热、给排水、供气、环卫等专项规划。
二、城市建设全面推进。2008年,铺开实施总投资3.1亿元的十大重点城建项目。完成西区供热工程,新增西区供热面积20万平方米;顺利实施城区天然气置换工程,城区3.5万户居民全部用上洁净、高效的天然气;完成新城路商业步行街改造工程,成功打造景致优美、商贾兴旺、功能时尚的泰西“第一金街”;完成龙山路灯饰亮化改造工程,营造特色鲜明、品位独具的灯饰亮化效果,为打造“夜间肥城”积累经验;龙山河带状公园一期改造工程、森林公园、体育公园、白云山公园建设工程、美食街改造工程、城市园林绿化“升级”工程等六项提升内涵的精品工程全部完成年度目标。2009年,铺开总投资4亿元的重点城建工程。抓好龙山河带状公园、体育公园、森林公园、白云山公园“四个公园”建设,搞好金街、水街、美食街、花街“四条特色街”的建设完善,实施长山街、向阳街、工业二路、凤山大街“四条路街”的改造延伸,开工建设文广大厦,拉开建设西区高层建筑组团的序幕。2010年,铺开总投资10.56亿元的重点城建工程。开启古店新区建设,完成龙山路、新城路西延及南北两路总长12公里的道路建设,城区面积新扩4.5平方公里,推进文广大厦、三农服务中心、武装部大楼等工程建设,建成范蠡公园、白云山公园、体育公园、人防商城、安置房等工程。2011年,铺开总投资12.82亿元的重点城建工程。完成德园、百信广场、文化南路东段和龙山路改造工程,实施市民广场、龙山河带状公园二期、污水管网铺设等重点城建项目;综合运用BT模式(政府利用非政府资金进行基础非经营性设施建设项目的一种融资模式),铺开文化中心、电视塔、新兴产业开发区路网建设;精心打造桃都广场,搞好文广大厦、农业服务中心、武装部大楼等续建项目。
三、公共服务水平逐步提升。2008年,修缮改造城区道路、背街小巷71处、总面积3万平方米,并全部安装路灯;完成增设城区便民市场规划,建成刘庄便民市场1处,方便了东区居民的生活;在城区主要街道新建垃圾中转站10座、公厕2座,新增高档果皮箱200个,对垃圾封场单元进行育苗绿化,提升了城区环卫设施配套水平;铺设各类管网6公里,新建、改造污水检查井、阀门井180余座,实现城区雨污分流,改善了城市水体环境。2009年,加强市容环境卫生管理,确保一天两扫、全天保洁,路面垃圾做到随产随清。狠抓园林绿化管理,实行分级分类养护,推动园林绿化可持续发展。加强城市排水管理,确保雨污水安全通畅排放,污水处理厂日均处理污水3.8万吨,处理率85%。严格规范房屋拆迁程序,拆迁面积3万平方米,做到依法拆迁、规范操作、有情安置。抓好工程质量监管,不断完善工程造价机制,全面加强建筑节能改造工作,深入推进城区户外广告清理整顿,搞好城市灯饰安装维护。更换公交车辆30余标台,合理调整优化公交线路,方便市民出行。配套建设供水设施,用水普及率99.6%,保障城市安全优质供水。新开天然气用户9000户,气化率97%以上。2010年,着力增强供热能力,突出供热设施建设和维护,新建锅炉1台、换热站13座,敷设供热管网9.4公里,新增供热面积40万平方米,运行和服务保障能力逐步提升。城市供气能力明显提高,城区新开天然气用户7300户,新铺管线20公里,日均供气量5.6万立方米,实现安全稳定供气。搞好城市供水管理,建设自动化调度系统,严格抓好水质检测,新增及改造供水管线40公里,满足城区用水需求。2011年,着力增强城市供热能力,完成西区供热工程,新建加压站1座、换热站15座,敷设供热管网9公里,新增改造供热面积120万平方米,运行和服务保障能力得到加强。加快“气化肥城”建设,铺设管线102公里,让更多的城乡居民用上天然气;狠抓燃气安全管理,保障城区安全稳定供气。全面启用供水调度系统,实现井位、管网、用户的全程监测与控制;升级改造水质检测中心,水质综合合格率100%。铺设污水管网14公里,西部地区基本纳入污水处理覆盖范围;污水处理设施安全可靠运行,设备运转率、出水达标率均100%,污水处理率93%。
四、城乡统筹协调发展。2008年,41个城中村、镇中村完成或铺开改造,建成及在建农民住宅楼房130余万平方米,可安置农民近1万户,肥城成为全国首批农村社区建设实验县。全市村镇详细规划覆盖率92%以上,全年小城镇建设完成投资4亿元,驻地综合开发面积52.7万平方米。开展城乡环境综合整治,突出薄弱环节、重点部位,集中整治乡镇驻地占道经营、乱搭乱建,村镇环境面貌有大的改观。2009年,103个村铺开建设,建设住宅楼131万平方米,可安置村民1.2万户。加快村庄改造的同时,同步完善村镇基础设施,全年投资3480万元,其中新修和改造道路25公里,新增绿化面积16.5万平方米。搞好村容镇貌综合整治,抓“三清”、治“五乱”,打造环境优美、生态良好的村镇环境。省和泰安市政府相继在肥城召开农村住房建设和危房改造现场会议,先后有60多个县市到肥城参观考察,“肥城经验”在全省得到推广。2010年,聘请清华大学、同济大学等知名院校,编制社区改造详细规划。精心组织,严把质量,全年建设居民楼411栋、179万平方米。同步推进镇街基础设施建设,全年完成投资17.2亿元,新修和改造道路29公里,新增绿化面积14.7万平方米。集中开展镇街容貌环境卫生综合整治活动,村容镇貌大为改观。2011年,推进农村住房建设与危房改造,重点抓好20个示范社区、2个低碳社区建设。改善农村居住环境,推进“四化两处理”,投资3.5亿元,硬化街道140.3万平方米,新安装路灯5374盏,绿化99.7万平方米,粉刷美化墙体123.1万平方米。先行试点的7个镇街及高新区的垃圾压缩站建设基本完成,农村社区小型污水处理设施建设逐步推开,镇村生产生活环境展现新的面貌。

【创建国家园林城市】 继2005年被命名为省级园林城市后,全市坚持以创建国家园林城市为抓手,以更高的标准搞好园林绿化,积极推进“人文、生态、宜居、精致”城市建设,牢固树立“抓城建就是抓经济、抓民生、抓未来发展”的理念,着力增强功能,突出打造特色,城市品位与内涵显著提升,先后荣获山东省文明城市称号和全省适宜人居环境奖。市委、市政府把创建国家园林城市作为提升肥城形象、造福桃乡人民的重要机遇,集中全社会的力量搞好创建,形成“政府组织,部门联动,社会参与,全员共建”的工作格局,成立由市长任主任的城市绿化委员会,每年召开园林绿化专题会议;成立由市委书记任第一组长、市长任组长、14名副市级干部任副组长的创城工作领导小组,实行市大班子领导成员包保责任制。市人大、市政协定期组织视察,调研指导园林绿化和创城工作。将创城工作任务分解到300多个部门和单位,并在目标管理、责任追究、政绩挂钩等方面建立起考核评价体系,做到任务、责任、措施、考核“四落实”。加强园林绿化管理机构建设,园林处升格为园林局,负责园林绿化的组织、指导和监督。加大投资力度,以政府投资为主导,以社会投资为补充,3年累计投入城市绿化资金3.2亿元。每年将园林绿化列为城建重点工程,予以重点倾斜,持续加大投资。注重以城建综合开发带动城市绿化,对每个开发项目规定绿地率指标,并采取市政公用设施有偿使用等措施,广泛吸纳城市绿化资金。组织开展全民义务植树,搞好统筹费与绿化费的收缴管理,参加义务植树的人数超过40万人次,尽责率85%。引导企事业单位、社会团体和个人捐资建绿,以认建、认养、认管和获得冠名权等形式支持园林绿化。至2011年底,已有供电公司、兴润公司等20多家单位,捐建绿地7.4万平方米。结合创建国家园林城市,协同开展全国环保模范城市和优秀旅游城市的创建,“三城”联创,凝聚合力。发挥电视台、广播电台、政务信息网、报纸等新闻媒体的作用,利用手机短信、宣传专栏、标语口号等多种方式,引导市民把城市当做“会客厅”,自觉主动地呵护关爱城市。在中小学校开展“小手拉大手”、“争做桃乡护绿小使者”等系列活动,教育一个学生,带动一个家庭,影响整个社会,积极参与园林绿化和创城。2010年,肥城被国家住房和城乡建设部命名为“国家园林城市”,城市建成区绿地面积1078万平方米,绿地率40.6%,绿化覆盖率44.8%;人均公共绿地15.5平方米,其中城市中心区人均10.3平方米。