【概况】 2008～2011年，认真执行货币政策，经历从2008年上半年从紧、2008年下半年到2010年适度宽松和2011年稳健政策的转变。引导和组织金融机构努力扩大信贷投放，改善金融服务，调整优化信贷结构，不断加大对实体经济发展的金融支持力度，保证重点项目贷款需要，推动全市经济持续、快速、健康发展。特别是2009～2011年，重点推动以信贷结构调整优化助推全市经济“转方式、调结构”，加大对三农、城镇化、战略性新兴产业、传统产业优化升级、中小企业和民营经济等的金融支持力度。灵活运用再贷款、差额存款准备金率等货币政策工具，支持涉农金融机构扶持三农发展。组织银政、银企合作，支持骨干企业和重点项目建设。2011年，督导全市金融机构按照“总体稳健、调节有度、结构优化”的原则，将贯彻落实稳健的货币政策与支持地方经济发展紧密结合，支持经济发展方式转变和经济结构战略性调整，金融运行总体平稳，金融生态环境不断优化。2009年，肥城被人民银行济南分行确定为泰安辖区唯一的农村支付环境建设示范县。肥城支行2010年被人民银行济南分行授予山东省农村支付环境建设突出贡献集体荣誉称号；2011年获“中支系统创建总行级文明单位”荣誉称号。被市委、市政府授予“2011年度服务发展先进单位”和“2011年度新农村建设特别单位服务发展先进单位”荣誉称号。
【金融运行与监管】 贯彻落实货币信贷政策，强化“窗口指导”力度，通过开展“开业管理、运营管理、综合执法、综合评价和保护消费者权益”为主要内容的“两管理、两综合和一保护”和信贷政策导向效果评估工作，督导金融机构落实好信贷政策，规范和促进业务发展。2011年末，全市金融机构各项人民币存款余额259.7亿元，比2008年末增加88.34亿元，增长51.55%。各项人民币贷款余额182.3亿元，比2008年末增加72.59亿元，增长66.17％。①强化“窗口指导”。每年制定信贷指导意见，定期通过金融联席会、座谈会、金融管理工作会等形式督促和引导各金融机构积极对上争取，扩大信贷规模。②推进银企合作。推荐辖内企业参加泰安市银企合作，组织辖内中小企业开展银企合作和帮扶结对活动，开展政协委员企业与金融单位联谊会，中小企业得到银行机构的支持。特别是2008年为应对金融危机，举办银企对接会、编印《银企对接服务手册》、印发“致全市企业家的一封信”等一系列工作，确保全市经济平稳较快发展。③改善信用体系建设。做好辖内中小企业信用体系建设和辖内借款人贷款卡发放核准、管理和年审工作，加大征信系统数据采集力度，扩大征信数据采集范围。开展信用镇（村、户）评选工作，推进中小企业信用评级工作，进一步优化金融生态环境。组织3家涉农金融机构开展农村青年信用示范户试点工作和信用工程建设。至2011年底，共评选信用镇2个、信用村460个、信用户89879户，农村青年信用示范户87户。④推动农行三农事业部和农村信用社改革。对农业银行肥城三农事业部开展检查评估，落实对三农信贷投放，建立面向“三农”服务的组织架构和工作机制；加大对肥城农村信用社专项中央银行票据兑付后续情况监测考核工作，引导农村信用社不断深入改革，进一步巩固改革成果。⑤金融产品不断创新。推广开展“三押一推”业务，2011年累计办理2.17亿元；开办助保金贷款业务，向“重点中小企业池”的8家小企业发放助保金贷款5000万元；开展融资租赁业务，为山东阿斯德化工有限公司营销1亿元。
【金融服务】 2008～2011年，围绕济南分行和中心支行工作思路，创新服务方式，推动辖区金融基础设施建设，维护做好金融统计、征信、支付清算和国库工作，提高金融服务水平、开展辖区人民币管理和反洗钱业务、推动辖区金融基础设施建设，推进辖区农村支付环境建设，做到服务和监督并举。一是组织开展金融统计业务培训及考核，确保统计数据真实和统计分析水平。加强工业景气、储蓄问卷和物价调查基础工作，为经济、金融决策和发展服务。加强对存款准备金、利率等业务的监督管理。完善征信系统建设，提高数据库信息质量，发挥好信用信息查询系统的监控作用，优化金融生态环境。二是推进支付结算现代化建设，组织辖区金融机构加入现代化支付系统，注重提高中国现代化支付系统在农村地区的覆盖面，不断提高金融服务电子化和网络化水平。截止2011年底，全市各金融机构支付系统覆盖率73.2%。三是做好财政、税务、国库、银行计算机横向联网，2011年9月与地税部门的横向联网系统TIPST系统正式上线运行。完善纳税服务体系和国库管理制度，构建财、税、库、行“四位一体”国库资金业务信息网络。四是强化会计清算服务，防范支付清算风险。组织开展支付系统业务检查，加强会计基础工作管理，保障资金安全。加强同城票据交换安全管理，开展支票影像业务在全国范围内的应用以及支付密码推广工作。五是加强账户管理，做好《人民币结算账户管理系统》运行管理工作。2008年5月、2009年5月、2010年3月和2011年6月分别组织对辖内各金融机构的银行账户业务检查，每年组织一次账户管理系统应急演练工作。六是加强国库资金管理。启动运行财税库行横向联网系统，实现国库收付业务信息化，提高税款入库速度和财政资金使用效率。六是履行人民币管理和现金管理职责，加强人民币质量管理。年年组织开展反假币宣传月活动，对金融机构开展人民币收付和反假业务检查，整治和规范现金流通环境。2010年7月1日完成反假货币信息系统的上线工作。按月监测分析辖内金融机构监测点和企业监测点的人民币流通情况。每年两次量化考核银行业金融机构人民币流通管理工作，构建辖区农村货币反假网络和社区人民币反假网络。七是履行《中华人民共和国中国人民银行法》赋予的反洗钱职能，防范和化解金融风险，防止金融系统被洗钱犯罪活动所利用，维护金融秩序。及时对辖区各银行、证券和保险机构进行反洗钱现场督导、反洗钱业务检查。八是2009年肥城被济南分行确定为泰安辖区唯一的农村支付环境建设示范县。4年间，贯彻落实国家和上级行关于农村支付环境建设的重要指示精神，深入贯彻落实科学发展观，以服务“三农”为宗旨，以改善农村地区支付服务环境和银行卡市场建设为目标，在改善农村支付结算环境、丰富农村支付手段方面，取得显著成效。
【外汇管理】 一是严格按规定分析辖内外汇支付形势，搞好外汇调研工作；做好当地金融机构办理结售汇业务的申请和初审。二是2008年4月组织检查外商投资企业的合规性资本金结汇情况。三是做好一年一度的外商投资企业年检和电子信息采集工作。2009年5月组织检查外商投资企业的反洗钱业务。四是2010年6月在肥城宝盛大酒店成功举办全市涉外企业外汇法规知识培训，集中宣讲外汇政策法规。五是组织做好对外商投资企业货物贸易改革后的外汇政策培训。
（梁兴建 梁 晓 张圣孟 邓兆庆）