【概况】 山东能源肥城矿业集团有限责任公司原名肥城矿务局。1959年建局，1998年3月改制创立肥矿集团，同年由原煤炭部直管下放山东省管理。是国有大型一类企业，位列中国企业500强，中国煤炭工业、山东工业企业100强，银行认可资信“AAA”级。员工家属10万多人。建企以来累计生产原煤2.1亿吨，实现利税46亿元，是国家预算投资的16倍。20世纪80年代被评为全国安全生产先进单位、全国安全生产现场会在集团公司召开，90年代第一批命名为全国现代化矿务局，先后获得“全国安全生产先进单位”、“中国优秀企业形象单位”、“全国煤矿质量标准化矿务局”、“全国煤炭科技进步先进企业”、“首届中国煤炭工业优秀企业”、“全国煤炭工业质量管理优秀企业和先进单位”、“山东省思想政治工作十佳企业”等荣誉称号。公司围绕“五年营造一个新肥矿”战略规划，实施“重点发展煤业，优化调整非煤”发展思路，建成以煤为主，铝业、化工多业并举的跨省、跨地区、跨行业、跨所有制的大型现代化企业集团。
【安全生产】 肥矿集团立足科学发展首先要安全发展，以人为本首先要以人的生命为本，和谐社会首先要关爱生命的宗旨。认真执行“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，增强忧患意识，夯实制度、责任、质量、培训、科技、装备“六个安全着力点”，延长安全生产周期，促进安全生产与和谐肥矿目标同步实现。2009年，坚持“一本三化”安全文化，夯实“六个安全着力点”，实行“五环六步”隐患治理，强化“四个安全培训”，组织完成第二届职工技能大赛，开展隐患治理年、安全生产百日督查、雨季三防、精品采区创建、“七小”设备整治等活动，全公司实现安全生产。安全成为肥矿集团的知名品牌和企业名片。老区连续4年没有发生较大出水事故，梁宝寺矿投产以来杜绝自然发火。2010年，以“安全生产责任落实年”活动为主线，深化安全质量标准化建设，着力解决制约安全的标准细化、责任落实、问责罚款等关键问题。严格目标管理，狠抓隐患排查治理，每月提前排查出现场管理重点，采取上网督办方式，明确责任措施，限定完成时间，逐级督促落实。强化教育培训，遵循“干什么、学什么，缺什么、补什么”原则，编写安全培训题库；举办“653工程”培训班，系统培训采掘专业技术人员；组织安全管理和特种作业人员参加考试，考试不及格的补考，补考不合格予以调离；狠抓新招、转岗员工岗前培训及考试，落实以师带徒、上下联责等跟踪帮教措施。全面推行手指口述安全确认操作法和白国周班组管理法，开展安全整顿和反事故斗争，梳理安全标准，修订管理规定，强化动态达标。坚持预防为主，关口前移，开展甲型H1N1流感防控等工作，井下杜绝疫情发生，确保正常生产。2011年，实施全面标准化管理，制定隐患源、检查点数控管理办法。梁宝寺能源公司成功运行安全闭环管控信息系统，促进区队、班组自主抓安全。高标准组织日常检查、季度达标，开展“十检查十治理”活动。机关处室下基层查出问题9309条，罚款96.3万元。完成安全设施投入6672万元，第三批淘汰设备更换投入1248万元。投入千万元建立贵州公司瓦斯监测监控系统，并在各矿设立防突队。举办各类安全技术培训班672期，培训34911人次。招聘1592名技校生、525名煤矿主体专业毕业生充实生产一线。推进安全避险“六大系统”建设，白庄煤矿建成矿区第一个避难硐室。救护大队通过国家应急救援指挥中心验收，保持特级救护大队标准。坚持井上下并重，狠抓雨季“三防”、冬季“四防”等季节性工作，实现地面生产、生活及环境安全。
【经营管理】 2008年，肥矿集团以“经营管理优化年”活动为主线，依靠管理增收提效、节约挖潜，为发展积累资本。①加强基础，创建节约型企业。倡导艰苦创业、勤俭办企业，开展群众性修旧利废、清仓查库、小改小革、节能降耗和节约“十个一”活动，挖掘一切潜力，堵塞一切漏洞，节约一切可控费用，集中有限的财力保项目、办大事、促发展。各单位将目标成本层层量化分解，严格挂钩考核，压缩原材料、电力及非生产性开支。2009年，煤炭生产克服重重困难，合理安排接续，优化采场布局，科学组织生产，依靠科技进步解放储量，在生产条件并不理想的情况下，煤炭产销平衡。煤炭产销率、货款回收率超过98%的考核指标，在全省乃至华东地区处领先水平。②调整营销政策，抵御市场风险。在贵阳重点用户洽谈会、福州煤炭订货会上，签订2009年重点用户合同量超过700万吨。煤炭市场变化后，研究制定《积极应对当前经济形势全力做好今后一个时期重点工作的意见》，制定十项应急措施，将市场冲击降低到可控范围内。2010年，以节支降耗为主题，推进全面预算管理，形成适应企业特点的预算管理体系。开展“对标先进，创新创效”主题实践活动，并作为全年的重点工作。建立全方位对标体系，实现对标管理常态化。鲁西南指挥部以同行业、同类型矿井建设先进水平为标杆，以“四控两管一协调”机制建设为核心，推行“三三七”对标模式，关键指标创出业内较好水平。平铝公司瞄准国内11家同槽型企业最好水平，建立公司、车间和班组三级对标体系，综合交流电耗、阳极炭块吨铝净耗在11家企业排名首位，6项指标超额完成对标值。③加强责任体系建设，建立重大事项联合督察机制。严格督察立项、现场督察、跟踪检查、汇总反馈、总结通报五个流程，形成责任闭环体系。2011年，站在企业发展的高度审视管理、改进管理、强化管理，严管控、补短板、堵漏洞，内部管控日益规范。集中开展两级机关思想作风整顿，修订制度360多项、废止90多项、新建160多项，完善业务职能、工作标准1600多项。以效益为中心，对指标划分“考核、目标、力争”三个层次，主业三矿、省外煤矿、在建项目、非煤单位各有侧重、有收有放。下半年省内外新区建设采取单位党政正职缴纳2万元保证金制度，按月考核，不讲客观，扣罚补交。强化内控体系建设，组织开展财务、合同、工程等六个专项检查，对经营过程中的风险，进行梳理、归类、分析和判断，划分26个方面、167个风险点，探索建立强化内控、风险管理、廉洁防控长效机制。狠抓全面预算管理内部市场运行，召开现场会推广白庄煤矿试点经验。严格竣工项目造价审查，审减6096万元。强化财务管控，向7个单位委派财务总监。推进信息化建设，制订“智慧矿山”建设规划，集团公司决策支持系统试运行。
【企业改制】 2008年，肥矿集团推进供应体制改革。以集中统管为目标，实行供应人员委派制，建立现代物流管理体系。推广超市化物资供应模式，对主要生产物资实行直供，最大限度降低资金储备。切实发挥团购优势，扩展物资集中采购范围，加大招投标力度，降低采购成本。2009年，推进关井破产和主辅分离辅业改制，查庄、陶阳两矿关破中央补助资金基本到位，破产重组企业在省工商局注册。12家辅业改制企业办完三年免交所得税手续。中小学移交基本结束。以产权变更为标志，集团公司与关破改制企业由原来的上下级行政隶属关系，转变为平等的市场主体、法人与法人之间的关系，基本形成“资产分开，经营分离，分灶吃饭，独立核算”的运行机制。同时，集团公司班子成员不再担任全资、控股和参股子公司董事、监事职务，并清理权属企业，管理层级严格控制在三级以内。研究做出“矢志不渝，再次创业，奋斗五年营造一个新肥矿”的战略决策；确定“重点发展煤业，调整优化非煤”的发展思路。2010年，“三项制度”改革、全面预算管理、对标管理、责任体系四项工作互相融合、互促互进。高度重视三项制度改革方案制定、政策宣传和措施保障，引导和鼓励机关人员服从、服务发展大局，到基层、到新区、到艰苦的岗位施展才华、实现自身价值。扎实推进管理人员选拔任用制度改革，白庄、曹庄、公司机关先后实行管理人员竞聘上岗。合理调整三类人员工资增长幅度，确保收入向井下一线倾斜，向专业人才倾斜，采掘工收入增幅保持全公司最高；对井下专业工程技术人员给予月均100～400元的津贴补助。2011年，按时完成省政府下达的淘汰落后产能计划任务，6座电厂容量关停及平铝公司、依可馨纸业设备拆除工作通过上级核查验收。与印尼光彩集团、莒县浩宇集团等企业签订电厂设备转让协议。平铝公司电解铝生产线资产处置收回6100万元，高出评估值1370万元。泰山铝业板带箔累计生产28种规格型号970吨铝板带箔产品，成功试验出0.009毫米的铝箔。肥城盐矿矿权处置已签订协议。菏泽聚隆公司完成土建、安装工作量7365万元。张家口鑫宇物流公司基建、经营手续全部办理完毕，实现销售收入24.6亿元。集中开展10户企业重组整合工作，多数进入处置程序。
【济南华玫矿业有限责任公司】 截至2011年底，济南华玫矿业有限责任公司共有员工1035人，各类专业技术人员175人，固定资产7655万元。2008～2011年，挖掘矿井资源潜力，完成矿井南翼二采区和一采区受水威胁部分煤层的解放工作，生产场所集中于南翼一、二采区的7、8、9、10Ⅱ煤和一采区的3、4煤，矿井生产能力保持在36万吨/年。同时，公司狠抓安全管理，矿井信息化、数字化、自动化、机械化水平不断提高，2008～2011年连续四年被山东煤矿安监局评为“安全程度A级矿井”，被山东省煤矿工业局评为“安全质量标准化一级矿井”和“安全双基建设先进单位”。截至2011年，矿井连续6年实现安全生产无事故，2009年被中国煤炭工业协会评为“煤炭工业先进煤矿”。坚持标准化管理、精细化管理、安然度过金融危机，经济效益保持稳定，年年被评为泰安市“纳税大户”或“人均纳税先进企业”或“纳税先进单位”。2009年、2010年、2011年人均纳税分别突破7万元、10万元、9.6万元。员工工资每年增长幅度不低于15%，坚持执行员工扶助金制度，至2011年底，共扶助员工319人次，支出扶助费用138.5万元。2010年执行对考入高校的员工子女助学制度，两年助学86名，支出助学费用26.8万元；在公司内部实行午餐补助制度，每人每月208元。2008年，员工住房补贴按工资收入的35%发放。2009年设立“慈善基金工作联络站”，建立2000万元的慈善基金。2009～2011年，保持“省级文明单位”荣誉称号。
【临沂矿业集团马坊煤矿有限公司】 临沂矿业集团马坊煤矿有限公司位于石横镇境内，井田走向长1.25公里，倾向宽0.71公里，面积0.887平方公里。马坊煤矿是在原肥城矿务局查庄矿井田范围内西四井和南高余矿一号井的基础上改建而成。1976年6月由聊城地区行署筹建，称“聊城地区煤矿”，属聊城地区化工局管理，1979年11月正式投产，矿井设计能力为15万吨/年，1997年省煤炭工业局核定矿井生产能力为18万吨/年，1995年最高产量为28万吨/年。1997年1月1日，上划至山东省煤炭工业局并更名为“山东省马坊煤矿”。2004年2月16日，划归临沂矿业集团，更名为临沂矿业集团马坊煤矿有限公司。至2011年，矿井有采煤、掘进、机电、运搬、通防等5大工区，从业人员528人。主要煤炭产品为气肥煤，适用于各种动力配煤、发电、化工和民用生活领域。2009年被山东省煤矿工会授予“劳动关系和谐企业”、2009～2010年连续被泰安市政府授予“人均纳税先进单位”、2011年被泰安市委市政府授予“文明单位”、2008～2009年、2011年被市委、市政府授予“新农村建设特别贡献单位”荣誉称号。
2008～2011年，围绕矿井安全生产、提高经济效益两个中心，着眼提高职工安全意识，严格制度落实，狠抓现场隐患整改，实施全面预算制管理，开展节支降耗工作，各项生产经营指标均创历史最好水平。2011年销售收入1.02亿元，实现利润1968万元，职工人均收入6.7万元，分别是2007年的1.71倍、1.36倍和2.39倍。2008～2011年，共计缴纳税金1.34亿元，2009、2010年连续被肥城市政府授予“驻肥企业财政重大贡献企业”。至2011年12月31日，矿井实现连续安全生产5983天，安全管理水平走在全省国有煤矿先进行列。2008～2011年，先后被国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安监局、山东省煤炭工业局、山东煤矿安全监察局授予“国家级安全质量标准化煤矿”、“安全质量标准化一级矿井”、“安全程度评估A级矿井”、“瓦斯治理示范矿井”等荣誉称号。
（杨传信 安宝川 江金凤）