2003～2007年，防震减灾工作由“重点防御”转变为“全面防御”，加强地震监测预报、震灾预防、紧急救援三大工作体系建设，修订完善《肥城市破坏性地震应急预案》、《肥城市破坏性地震应急救援预案》和《肥城市地震系统应急预案》，制定了《应急工作制度》、《应急检查工作制度》、《应急装备管理细则》、《应急预案管理办法》等多项管理制度，防震减灾工作走上制度化、规范化的轨道。建立健全组织网络。市政府常年设有以市长为组长的防震减灾工作领导小组。2005年8月，成立以分管市长为组长的破坏性地震应急救援指挥部，建立地震灾情速报网络。2006年3月，设立市地震局，二级全额事业单位。各乡镇、办事处均配备地震工作联络员，负责日常防震减灾工作。宣传教育深入开展。在少年儿童中开展防震减灾知识竞赛活动，先后组织参加了“中保人寿杯”、“春蕾杯”中小学生防震减灾知识竞赛活动。全市15000余名学生参加全省小学生“春蕾杯”防震减灾知识竞赛活动，参赛人数居泰安市之首，530名学生获奖，肥城市荣获优秀组织奖。积极推进地震科普示范学校建设，市实验中学、龙山中学分别被确定为省地震科普示范学校和泰安市地震科普示范学校。每年编印宣传材料，悬挂宣传横幅，组织开展《防震减灾法》实施日、“7.28”唐山地震纪念日、法制宣传日、科普宣传月等活动。地震监测常抓不懈。与地震观测点签订协议书，制定地震测报员守则，每周汇报检测数据。2005年10月11日，安临站镇山套村发生2.5级、2.1级地震，12日发生1.6级地震。开展了建立专业测震台的前期准备工作。2005年，市科技局荣获泰安市震害防御与法制工作先进集体称号。2006年、2007年，市地震局分别荣获泰安市法制工作先进集体、泰安市防震减灾工作先进单位称号，1人被评为山东省地震科技工作先进个人，并记三等功。