2003年，颁布实施《政府采购法》。2004年，实行政府采购制度，全市各级国家机关、事业单位和社会组织纳入政府采购范围。市政府制定《肥城市工程项目政府采购招投标暂行规定》、《肥城市政府采购工作规则》。预算金额50万元（含50万元）以上的货物类、服务类项目，100万元以上的工程类项目采购，由市财税工作领导小组审批；5万元以上至50万元的采购项目，由市财政局审批；《政府采购目录》限额标准以上、5万元以下的项目采购，由市政府采购中心审批。同年，检查市直行政事业单位2003年1月～2004年4月政府采购制度执行情况，教育、建设、农业3个系统28个单位共支出采购资金3594.14万元，未经批准、擅自采购534.57万元，占14.9%，24个单位被处以4.43万元罚款。2005年，制定《〈肥城市工程项目政府采购招投标暂行规定〉实施办法》、《关于政府采购项目公开发布信息的通知》。2006年，编制《政府采购政策手册》，收录国家、省、市各级发布的政策规定。2007年，组织开展政府采购制度执行情况专项检查，重点检查25个行政事业单位，查出未经批准、擅自采购金额1098万元，对违规单位处罚款7.56万元。