2003～2007年，全市突出招商引资、大项目建设、培植特色产业、发展循环经济、建设生态城市“五个方面”培植财源，促进了骨干税源快速增长和税基不断膨胀。市级财源建设重点发展煤电能源、冶金机械、新型建材、精细化工、纺织服装、食品加工“六大支柱产业”，培植形成支撑区域经济的产业优势。乡镇财源建设重点发挥优势，打造特色经济。南部乡镇围绕农副产品加工和石膏、岩盐开发上项目，依托骨干企业加快扩张；中部乡镇围绕石材建材资源开发上项目，推动建材产业迅速发展；北部乡镇围绕与大企业协作配套上项目，形成工业经济聚集带。村集体增收走出提供服务、林业产业化、资源开发、兴办二三产业项目等增收路子。5年间，累计完成投入9亿多元，重点支持招商引资、大项目建设、重点企业高新技术产业，促进重点行业、重点企业健康快速发展。先后制定项目贴息、招商扶持等财政支持工业企业的扶持政策，落实财政贡献奖、投入发展奖、名优产品奖等奖项。支持企业产权制度改革，累计投入各类企业改制资金1.2亿元，市属工商企业基本成功改制，乡镇企业全部完成产权制度改革。2004年、2005年连续2年泰安市政府在肥城召开乡镇财源建设现场会，2006年，肥城市县域财源建设的经验在全省予以推广。