2003年前，新城街道刘家庄村村居开发改造取得成功，247栋三层或四层居民楼矗立在东西长800米、南北长460米的十字街，247户村民搬进新居，建筑面积8.4万平方米，居委会集体建设4栋容纳100户的居民楼，为全处“城中村”改造树立了典范，创造了经验。2003～2006年，办事处先后聘请省规划设计院、山东建工学院等单位和专家教授编制完成19个“城中村”拆迁改造规划，制定《关于“城中村”拆迁改造实施意见》。2004年，城中村拆迁改造工作在孙家庄、巧山、、东付、赵庄、马连5个村实施，当年完成拆迁200户的任务，建居民楼7栋，建筑面积4万平方米，完成城区13个村改造规划。2005年，采取“试点先行，以点带面”和“整体搬迁与滚动开发”相结合的办法，做到开发一片，拆迁一片，配套一片。大桥村整体搬迁先期试点，同年4月20日《大众日报》登载大桥村旧村土地拍卖公告，通过“招、拍、挂”的方式，以22万元/亩的价格成功拍卖5.07公顷土地，拍卖金额1672万元。2007年5月，完成整体搬迁，建设居民4栋，建筑面积2.4万平方米，老年公寓1栋，建筑面积2800平方米。至2007年，全处16个村铺开“城中村”开发改造，累计拆迁1895户，安置村民3100户，占安置任务的38%（“城中村”共8092户），19个村编制完成拆迁改造规划。