2003年，市工商局与45家民营企业结成“十、百、千”帮扶对子，先后帮助企业解决实际困难1245个，提供咨询服务2275次，帮助5家企业组建企业集团。在石横特钢厂改革改制中，提出“一厂两制三步走”的设想，把民企和国企合理对接，组建了山东石横特钢有限公司，使企业成为肥城民营企业的龙头；在鲁岳化工有限公司的改革改制中，尝试“债转股”的做法；这些创新模式和做法成为全省企业改革改制的典范在全省推广。至2005年底，全市共有各类企业1222户。其中，国有255户，注册资金106482万元，集体686户，注册资金95252万元；股份合作企业5家，注册资金4314万元；公司266家，注册资金107095万元；其他10家，注册资金3708万元。同年，制定《关于委托基层所对个体工商户进行登记的通知》，以委托书的形式明确基层工商所进行个体工商户登记的范围、程序、职责和责任。下发《关于委托基层所发放〈企业名称预先核准通知书〉的通知》，规定对于企业的名称预约申请，由工商所填写受理审查意见，企业注册局在网上对名称登记材料形式审查，并及时向工商所反馈信息，符合登记要求的，由工商所在《名称预先核准通知书》上加盖市局统一刻制的“名称核准专用章”。全年基层所共受理审查核准企业名称预约申请210余份，办理个体工商户注册登记11730余户，当场办结、发照率达96%。2006年12月，举办100人参加的注册官考试，75人获任职资格证书，聘任注册官46名。制定《关于委托工商所对个人独资企业、合伙企业进行登记年检的通知》，深化了分层登记。工商所共办理个人独资、合伙企业登记31户，受理名称预约申请218份。外资企业登记监管代表泰安市局迎接了省局检查，受到省、市局领导的好评。