2003年，组织实施“党委领导、政法为主、部门参与、齐抓共管”网络工程，健全“认真排查、接茬帮教、妥善安置、确保实效”责任体系。调整充实刑释解教人员安置帮教工作协调小组，基层科附设安置帮教办公室。2004年，明确乡镇司法所长具体负责安置帮教工作，村民委员会以调委会、治保会为依托，建立帮教小组，做到级级有人管，层层有人抓，环环相扣，防止回归中的“失落”和帮教中的“断层”。2005年，全市设有市安置帮教工作协调领导小组1个，乡镇安置帮教协调领导小组14个，协调领导小组工作人员42名，安置帮教小组610个，帮教小组工作人员630余人。三级帮教组织的建立保障了安置帮教工作效果。全市刑满释放人员全部登记造册，无遗漏、无脱管、无重新犯罪。2007年，使用帮教安置管理软件，对492名刑释解教人员开展调查摸底，将每个人员的动态资料输入微机，实现刑释解教人员的预报、衔接、帮教、统计、分析、查询等工作信息化管理。乡镇司法所的管理达到有登记造册、有教育谈话记录、有重点人员帮教措施和有安置结果的要求。5年共接收两劳释放人员710名，鼓励帮助刑释解教人员通过灵活多样的形式实现就业，落实帮教措施率100%，安置率达到100%。