2007年，市民政局内设人秘、优抚、救灾救济、基层政权和社区建设、社会事务、拥军优属拥政爱民工作领导小组办公室6个科室。辖民间组织管理局、军休所、婚姻登记处、低保办公室、火化一场、火化二场等6个二级行政事业单位，殡仪馆、烈士陵园管理所、社会捐助工作站3个股级事业单位。2003～2007年，全市民政工作以构建和谐社会为中心，紧紧围绕社会保障工作、社会行政事务管理、基层政权和群众自治组织建设、服务国防努力工作，开拓民政工作新局面。
建立城乡社会保障“六大体系”。一是建立农村救灾救济工作体系。成立肥城市减灾委员会，制定《肥城市救灾预案》，启用民政部“民政灾情管理信息系统”。5年共下拨救灾资金620多万元，救济灾民6520户、21500人。二是建立城乡低保救助体系。5年先后三次调整农村低保标准，由年人均600元提高到1000元；两次提高城市保障标准，由月人均140元提高到200元。其中城市低保资金由市财政纳入预算，全额负担。农村低保资金由2002年市、乡、村按4：4：2的比例负担，2005年，改为市、乡按5：5的比例负担，2007年10月，改为市承担75％，乡镇承担25％。2005年12月，建立爱心超市，每年为200户城市低保户发放生活用品折款5万余元。2006年，城市居民最低生活保障对象实行分类保障制度，172户、466人参加分类施保。2007年7月，颁布实施《肥城市城镇最低收入家庭廉租住房管理办法》，城区范围内住房困难的城镇最低收入居民家庭进行租金补贴。城镇低保户生活用水免收水资源费、污水处理费。至2007年，全市城乡共有21586户、56869人次领到保障金，发放保障金2518.67万元。三是建立农村五保供养体系。至2007年，全市供养五保对象2083人。2005年，按照集中供养每人每年2000元，分散供养1200元的标准，建立市、县、乡、村1：3：5：1比例分担供养资金“四级联保”新机制。2007年，比例调整为1：5：3：1。实施以村集体供养为主向各级财政供养为主、以分散供养为主向敬老院集中供养为主的“两个转变”。市农村信用联社城区分社开设五保供养资金结算专户，14处乡镇敬老院在驻地金融机构办理资金专户，为分散五保对象办理供养存折。同年，制定敬老院建设“三年规划”。至2007年，14处乡镇敬老院完成更新改造任务，共新建面积7020平方米，改建、修缮16500平方米，安装供暖锅炉14台，供养床位由2005年的410个增加到2007年的1615个，在院供养五保对象增加到1475人，全市农村五保对象集中供养率71%，实现五保对象“应保尽保”和“愿进全进”目标。四是建立城乡医疗救助体系。2005年，建立农村大病医疗救助制度，每年市财政预算15万元，市民政局提取20%彩票公益金及20万元社会捐赠，建立农村医疗救助基金。2007年，建立城镇医疗救助制度，实施医疗救助（大病救助）937户，发放救助金125万元；发放城镇医疗救助证684本，1603人享受到医疗救助。五是建立优待抚恤体系。建立优抚对象抚恤补助标准自然增长机制，连续四次提高优抚对象抚恤补助标准。2003年，制定实施《肥城市优抚对象医疗保障办法》。2
007年，自筹资金50万元，维修改造陆房革命烈士陵园，被泰安市委组织部列为“泰安市党员教育基地”。退役士兵实行阳光安置办法，5年内共接收退役士兵2093人。六是建立慈善组织网络体系。2006年11月，建立肥城市慈善总会。至2007年，14个乡镇、街道办事处成立慈善协会，410个村建立慈善联络站。5年，开展“慈善一日捐”等活动，募集善款740余万元，举办“慈善福彩情暖万家”、“朝阳助学”等活动，救助城乡特困家庭10000余户次、4万余人次。2007年，市慈善总会被评为全省先进单位。
民政工作实现“五大突破”。一是村务公开民主管理实现突破。5年来，深化完善村务公开民主管理，发挥好村民大会重大决策作用、村民会议和村民代表会议民主议事作用、民主理财小组的“审计”监督作用。2006年，王瓜店镇被评为全国村务公开、民主管理先进乡镇。二是社会专项事务管理工作实现突破。紧紧围绕“严格执法、规范管理、文明服务”目标，规范婚姻登记程序，加大殡葬管理力度，严格收养登记，合格率100％。殡仪事业服务实现丧主零投诉率，群众满意率在95%以上。2006年，市民政局被评为全省婚姻登记工作达标单位。依法进行民间组织管理登记，每年年检一次。做好民间组织管理工作，培育发展农村经济协会。开展数字地名建设，完善地名数据库，落实完善“两图一责”制度。三是社区创建实现突破。开展“社区建设年”、“社区环境综合整治”、“鲜花送文明，爱心献社区”志愿者等活动。全市志愿者单位达120个，每年组织开展群众性文体活动近百场次。四是社会福利事业拓展实现突破。至2007年，安置323名残疾人就业。形成城区社会福利服务、社区服务指导、老年服务三大服务中心，社区便民利民服务网点，农村乡镇敬老院社会福利服务格局。建成投入使用社区老年福利服务“星光计划”站点15处。5年共筹集福利资金1500余万元，用于资助社会福利建设项目及慈善事业。2007年，市政府划拨土地65亩建设怡和园（老年公寓），并列入政府十件实事。五是民政电子政务实现突破。2003年，建立局域网，实现民政电子办公。2006年，社会团体、民办非企业单位、福利企业、城乡居民最低生活保障、收养登记等9项服务事项、9项收费事项纳入行政审批服务中心办理，办结合格率100%。（闫永平）