2003～2007年，加强人事计划和劳动工资计划宏观控制，继续实行机构编制“三个一”制度，即：机构编制问题由编委一个部门承担、编委会统一研究、机构编制部门一家行文。5年共设立、撤销、合并调整机构设置72次，办理行政事业单位增人计划1300余人次。至2007年底，全市机关事业单位535个，编制16598人，实有人员17523人。其中，党政群机关42个，核定编制1344人（机关行政编制1214人，机关事业编制16人，工勤人员编制114人），实有人员1023人（机关行政人员852人，机关事业人员56人，工勤人员115人）；政法单位4个，核定编制764人（政法专项编制712人，工勤人员编制52人），实有人员824人（行政人员644人，工勤人员180人）。事业单位489个，编制14490人，实有人员15676人。
【机构编制管理】
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2003～2007年，加强人事计划和劳动工资计划宏观控制，继续实行机构编制“三个一”制度，即：机构编制问题由编委一个部门承担、编委会统一研究、机构编制部门一家行文。5年共设立、撤销、合并调整机构设置72次，办理行政事业单位增人计划1300余人次。至2007年底，全市机关事业单位535个，编制16598人，实有人员17523人。其中，党政群机关42个，核定编制1344人（机关行政编制1214人，机关事业编制16人，工勤人员编制114人），实有人员1023人（机关行政人员852人，机关事业人员56人，工勤人员115人）；政法单位4个，核定编制764人（政法专项编制712人，工勤人员编制52人），实有人员824人（行政人员644人，工勤人员180人）。事业单位489个，编制14490人，实有人员15676人。