2003～2007年，市政府共颁布政府令14项。2003年11月26日，颁布《肥城市突发公共卫生事件应急办法》、《肥城市按比例安排残疾人就业办法》、《肥城市客运出租汽车管理办法》、《关于公布保留、取消、变更行政审批事项的决定》。2004年2月20日，颁布《肥城市实施城市管理相对集中行政处罚权规定》；3月25日，颁布关于修改《肥城市实施城市管理相对集中行政处罚权规定》的决定；8月5日，颁布《肥城市城乡规划决策工作规则》。2005年5月18日，颁布《肥城市人民政府关于公布保留的市级行政许可事项的决定》；6月2日，颁布《肥城市城市排水管理办法》；8月26日，颁布《肥城市规范性文件备案办法》。2007年6月11日，颁布《肥城市城市户外广告规划设置管理办法》、《肥城市政府投资建设项目审计监督办法》。
2003～2007年，市人民政府共制定、下发、颁布涉及通知、通告、意见、方案、条例、决定、请示、汇报、报告、批复等共文件621件。其中，2003年102件、2004年135件、2005年112件、2006年142件、2007年130件。
2003年11月，制定《关于进一步完善乡镇（办事处）财政管理体制的意见》；12月，印发《肥城市离休人员医疗保障管理暂行规定》。2004年1月，印发《肥城市贯彻实施〈中华人民共和国行政许可法〉方案》的通知；2月，印发《肥城市市直行政事业单位工程项目建设资金管理暂行规定》的通知；3月，制定《肥城市工程项目政府采购招投标暂行规定》；9月，制定《肥城市高污染燃料禁燃区内燃煤炉灶专项治理工作实施方案》；10月，下发《关于切实搞好今冬明春造林绿化工程建设的通知》；11月，制定《关于进一步加强食品安全工作的意见》；12月，制定《肥城市政府采购工作规则》。2005年1月，印发《肥城市生猪屠宰管理办法》、《肥城市下岗失业人员小额担保贷款办法》；3月，制定《关于加快实施“城中村”开发改造的意见（试行）》；4月，印发《肥城市国土资源管理体制改革实施意见》；6月，制定印发《肥城市农村最低生活保障办法》；9月，制定《关于进一步加强物业管理工作的实施意见》、《肥城市住宅专项维修资金管理办法》。11月，制定下发《关于整顿和规范非煤矿产开发秩序的通知》。
2006年3月，制定《肥城市创建中国优秀旅游城市工作实施方案》；3月，制定《关于城市环境卫生和园林绿化作业体制改革的意见》；5月，通报命名表彰肥城市第一批首席技师；6月，印发《肥城市国民经济和社会发展第十一个五年总体规划纲要的通知》；7月，下达肥城市废水污染源限期治理计划；11月，颁布实施《山东省肥城市地质灾害防治规划（2005～2020年）》。2007年4月，制定《关于贯彻落实全民科学素质行动计划纲要的实施意见》。