2003～2007年，市委统战部开展民主监督、听取党外代表人士的意见和建议，坚持情况通报会、联谊交友、特约监察检察审计教育督导“四员”和党外知识分子联络员四项工作制度，党外代表人士的参政议政作用和聪明才智得到充分发挥。①坚持情况通报会制度。定期或不定期向党外代表人士通报全市阶段性工作和事关改革开放重大事项、重大决策制定实施征询意见。②坚持联谊交友制度，市委、市人大、市政府、市政协每位党员领导干部与2名党外代表人士结成联谊对子，面对面地征求意见、建议。③坚持特约“四员”制度，先后聘任39名特约监察员、检察员、审计员和教育督导员，自觉接受监督。④坚持党外知识分子联络员制度，在全市万余名党外知识分子中，聘请57名联络员，开辟与广大党外知识分子直接联系的渠道。四项工作制度的坚持与实施，加强了党与党外人士的联系与沟通，建立了合作共事的深厚友谊，架起了党与党外人士联系的桥梁纽带。畅通民主监督、参政议政渠道，促进了各级决策民主化和科学化水平。5年党外代表人士通过多种形式或渠道，提出议案、提案和意见、建议460余（件）条。
【发挥党外人士作用】
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2003～2007年，市委统战部开展民主监督、听取党外代表人士的意见和建议，坚持情况通报会、联谊交友、特约监察检察审计教育督导“四员”和党外知识分子联络员四项工作制度，党外代表人士的参政议政作用和聪明才智得到充分发挥。①坚持情况通报会制度。定期或不定期向党外代表人士通报全市阶段性工作和事关改革开放重大事项、重大决策制定实施征询意见。②坚持联谊交友制度，市委、市人大、市政府、市政协每位党员领导干部与2名党外代表人士结成联谊对子，面对面地征求意见、建议。③坚持特约“四员”制度，先后聘任39名特约监察员、检察员、审计员和教育督导员，自觉接受监督。④坚持党外知识分子联络员制度，在全市万余名党外知识分子中，聘请57名联络员，开辟与广大党外知识分子直接联系的渠道。四项工作制度的坚持与实施，加强了党与党外人士的联系与沟通，建立了合作共事的深厚友谊，架起了党与党外人士联系的桥梁纽带。畅通民主监督、参政议政渠道，促进了各级决策民主化和科学化水平。5年党外代表人士通过多种形式或渠道，提出议案、提案和意见、建议460余（件）条。