至2007年，全市副县级单位1个，正科级单位120个，副科级单位49个。市委工作部门7个，部门管理单位2个；政府序列部门27个，正科级行政单位46个，正科级事业单位74个，副科级事业单位49个。街道1个，乡1个，镇12个。
干部队伍建设。坚持干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化的方针，贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，严格条件和程序培养选拔干部，注重选拔政治坚定、作风过硬、忠实可靠、一心为民、具备长远发展眼光的干部，形成以发展论英雄、凭实绩用干部的鲜明导向。认真落实中央颁布的“一法、一纲要、三条例、十一个法规性文件”，实行干部考察责任制、重点考察预告制、试用期制、任前公示等制度，不断扩大群众的知情权、参与权和监督权，增强了干部选任的透明度。2005年，为市委办公室等5个市直部门公开招考文秘人员10人。2006年10月，乡镇党委换届选举。2007年12月，乡镇人大、政府换届选举。乡镇领导班子换届后，党委领导班子总职数107职，政府领导班子总职数64职，党政领导班子成员共137人，交叉任职34人。乡镇党委成员平均年龄36.9岁，政府成员平均年龄35.6岁。30岁以下的年轻干部14名，女干部21名，达到每个乡镇至少1名30岁以下年轻干部和女干部。4个乡镇分别配备党外干部1名，3个乡镇分别配备少数民族干部1名。党政领导班子成员全部为大专以上学历，其中大学以上学历的107人，全日制大学本科以上学历的29人。11个乡镇的党委书记兼任人大主席。
至2007年，全市共有各类在职干部1.55万人。干部职务构成：县级干部39人，科级1032人；乡镇、街道党（工）委、人大、政府领导班子成员162人，其他正副科级干部54人；市直单位领导班子成员550人，非领导职务266人。2003～2007年，接受省委组织部选调生54人；市直机关招考录用公务员34人，乡镇机关招考录用公务员49人；全市招考事业单位人员614人。