发挥优势带动山区经济全面发展
中共东陆房乡委书记 明德勇
东陆房乡乡长 刘培亭
东陆房乡是纯山区，辖21个行政村，2. 6万人。1993年以来，
乡党委、政府立足山区库区特点和具有生姜生产传统的优势，坚持改
革开放的思想路线，以发展为主线，坚持调整、开发、养殖、工业兴
乡四条路子，推动农村整体工作的发展。农业坚持以治水为中心，以
改造中低产田为重点，突出发展生姜规模种植，带动工业、第三产业、
个体经济和各项社会事业的全面发展。1997年全乡社会总产值2. 8
亿元，比1992年增长75%，国民经济总收入2. 25亿元，比1992年
增长68%;国民经济生产总值1. 6亿元，比1992年增长150%，年递
增20%。工业产值占工农业总产值的比重由1993年的30%，上升为
1997年的39% 5年共完成固定资产投资4. 6亿元。
农业继续完善了以家庭联产承包为主要形式的生产责任制，确立
了“南姜北果”的战略格局。积极调整农业内部结构，到1997年全
乡粮经比例由1992年底的7：3调整到6:4，以生姜为主的蔬菜面积
发展到670公顷以上，销售收入3亿元，1997年全乡农业总产值达
到1. 31亿元，比1992年增长318%，年递增33%粮食总产量1. 6万
吨，比1992年增加3307吨，增长25%
围绕生姜优势做文章，坚持高产高效的原则，走统一规划，规划
发展的路子。在政策上，生姜种植地允许租赁、兑换、转包，也可跨
村承包承租。在服务上，实行了乡村统一调剂姜种、安排资金。全乡
投资1600万元，埋设暗管6万米，完成调水工程22处，其中引水上
山工程9处，400公顷生姜实现了喷灌。1997年全乡生姜生产走上了
规模发展的路子，栽培面积已达756公顷，并注册了“泰山极顶大姜”
商标，促进了生姜生产的全面发展。下庄村生姜批发市场成为泰西最
大的生姜批发市场，吸引了省内外广大客户。
林果生产。制定了《关于搞好山区开发、大力发展干果经济林的
决定》，坚持先开发后拍卖的发展路子，实施承包经营、产权拍卖、
股份造林等形式的林果管护体制改革。全乡宜林山地实行统一规划、
统一筹苗、统一整地、统一栽植标准、统一公开指标拍卖政策。已有
45个大户买断了630公顷山地的使用权。不断增加林果生产科技含
量，加大管理培优力度，全乡建立了5个百亩示范园出口基地。到
1997年全乡林地面积达到360公顷，花椒树210万株，年产花椒皮
260吨，苹果484公顷，总产量2961吨。
库区开发成绩显著。几年来，乡党委、政府先后13次组织上庄
炉水库库区干部群众到莱芜、东平、微山、河北等地参观学习开发水
库资源的经验。投资210万元，用于水库开发和其他辅助事业。先后
开挖鱼塘18个，建网箱110个，养鸭18万只，养鸡6. 7万只，同时
带动了库区各项事业的迅速发展，使库区人均增收千元以上。库区的
开发推动了全乡畜牧养殖的发展，1997年全乡发展畜牧小区10个，
畜牧专业村3个。生猪存养量2.21万头，牛存养量1429头，羊存养
量11. 5万只，鸡、鸭为主的家禽30万只。畜牧业总产值达到4060
万元，占农业产值的30. 9%，比1992年增加1600万元，增长84%.
农业生产条件明显改善。坚持大搞农田基本建设，改造中低产田
与治山治水相结合，突出治水，狠抓节水灌溉，逐步走上节水型发展
的路子。坚持长年治水不停步，水利建设有了长足发展。全乡共打大
口井15眼，岩心井5眼，发展果树微滴灌及生姜喷灌400公顷，埋
设地下暗管6万米，完成调水工程22处，建千方天池8个，扩大改
善水浇面积200公顷，整地改土334公顷，1997年被列为高效农业
开发世行贷款工程项目。1997年全乡农业总机械动力达到8769千瓦，
其中大中型拖拉机153台，农用排灌机械达到430台、3120千瓦。
收割机、播种机38台，其中联合收割机4台，小麦精播机30台，农
用机械动力比1992年增加2415千瓦，增长45%
乡村企业发展较快。全乡共有乡村企业43处，其中乡力、企业
9处，村办企业34处，从业人员6500人。已初步形成了以建筑、建
材、采矿为支柱，以机械、服装、食品、化工、纺织和各类加工为辅
的工业体系。1997年，乡村企业总产值9700万元，其中乡办企业产
值3917万元，村办企业产值2300万元，村以下3483万元，出口交
货值60万元。
财政收支状况良好。1997年全乡财政总收入203. 95万元，比1992
年增加67.8万元，年递增8.4%。财政支出控制在了预算以内，连续
5年实现了收支平衡。
人民生活有了很大改善。1997年农民人均收入2508元，人均住
房面积20.9平方米。
交通邮电事业发展迅速。1994年完成“村村通柏油路”工程，
全乡共投资578万元，投工269万个，搬动土石178万立方米，架桥
涵8座，铺油面积20万平方米。全乡公路总长47公里。1994年邮
电支局建成营业。全乡线路41杆公里，交换机总量1824门，电话装
机1462部，固定资产500万元，年营业收入36万元。
开展科普宣传，建立健全了科技服务网络，增强了全民科技意识。
共建立21个科普协会，成立了10个农研会。推广了脱毒地瓜、脱毒
生姜、双膜保护地生姜栽培、网箱养鱼、鱼鸭混养等新技术。42项
科技新成果获奖，其中省级1项，泰安市级6项。
教育事业发展迅速。全乡共有学校21处，124个教学班，在校
学生3816人。其中初中1处，28个教学班，在校学生1730人。幼
儿园2处，在园儿童414人。小学人学率100%。幼儿入园率85%。
1996年乡成教中心校被评为省级示范学校。1997年投资100万元，
建成了教师公寓。
文化建设投入逐年加大。累计投资130万元，新上无线调频广播，
建成电视差转台，开通了乡驻地有线电视。电影放映、村文化大院、
青年之家、民兵之家、妇女之家不断得到加强。
卫生事业。1994年实行乡卫生院、村卫生室一体化管理。1997
年乡卫生院有职工265人，其中大专程度的5人，中专程度的50人。
固定资产850万元。13处村卫生室，8个防保点，共有乡村医生52
人。初级卫生保健事业上了新台阶。