建设好小城镇 带动经济发展
中共石横镇委书记 卢传河
石横镇镇长 名树伟
石横镇位于肥城市西北部，镇机关距市区2.8公里。北部、西部、
南部与平阴县接壤，东部与湖屯镇相邻，东南部与桃园镇毗连。面积
94.4平方公里，辖6个管理区，37个行政村，6个居委会。总人口
8. 27万人，其中农业人口4. 45万人。境内驻有石横发电厂、山东电
力二公司、石横特殊钢厂、查庄煤矿、南高余煤矿、马坊煤矿、隆庄
煤矿、肥城造纸厂8处国有大中型企业。新旧泰临公路在此交汇，横
贯东西，镇级公路纵横交错，通讯发达，资源丰富，经济条件较好。
1997年，全镇实现工农业总产值4.44亿元，农村经济总收入7. 49亿
元，企业总产值6. 04亿元，企业利税7390万元，财政收入874. 76
万元，农民人均纯收入2802元。
近年来，石横镇认真贯彻省委、省政府《关于进一步加快小城镇
建设的决定》，坚持高起点规划、高标准建设、高效能管理，加强领
导，加大投入，加快发展，驻地建设初具规模。6条主要街道全部硬
化、绿化、美化，形成四纵四横的框架，一个现代化新城镇的雏形已
经形成。1995年石横镇分别被国家建设部和山东省政府命名为全国
小城镇建设试点镇和山东省百新工程试点镇。同年，达到二级县城建
设标准。
一、加强领导
镇委、镇政府充分发挥石横优势，走城乡一体化、农村城市化之
路，加强城镇建设，增强对外吸引力，扩大对外开放，推动一、二、
三产业快速发展，把小城镇建设列入了重要议事日程，成立了由镇长
任组长，各有关部门主要负责人任成员的小城镇建设领导小组，具体
负责对城镇建设的领导建立了城镇建设委员会、市政管理所、城镇监
察大队、城镇建设服务站等办事机构，配备了专职工作人员.确保人
员、资金、职责三落实。同时，利用多种宣传形式，广泛宣传传城镇
建设的意义，鼓励镇内外客商来镇驻地投资经营搞建设。
二、多力片举
一是着眼长远搞建设。镇委、镇政府把高起点规划、高标准建设、
高效能管理作为工作的着力点。1994年，委托泰安市规划设计院对
城镇建设进行了统一规划。1997年通过了省级专家论证，经市政府
批准，付诸实施。邀请市设计院编制了振兴路、市场街、兴石路、蔬
菜干鲜果品专业批发市场等主要区域的详细规划。详细规划覆盖率达
到70%以下。按照《村镇规划标准》，调整完善了镇驻地9个村的新
一轮建设规划，调整率达到100% 。 1996年编制了小康屋、小康楼
设计方案。对各项建设，严格坚持“一书、两证”制度，建设服务站
统一定点放线，杜绝了违法建设现象的发生。二是放宽政策促建设。
镇委、镇政府制定了一系列优惠政策，吸引镇内外客商到镇驻地搞沿
街路开发加快了建设步伐。三是加大投入保建设。采取多种形式，广
辟资金来源，建立多元化、多渠道、全方位的建设投入机制。1993
年，投资150万元，修筑柏油路18公里;投资150万元，建起了占地
2900平方米的泰西商场。1991年.投资20万元，扩大拓宽了中高余
商场;投资78万元.贯通并硬化长500米、宽25米的商业街;投资近千
万元完成了兴石大街拓宽铺油、绿化、美化和沿路设施搬迁维修工作。
1996工年，投资40多万元.对市场进行了完善，达到了“三化四通”
目标.新增营业面积1万平方米;投资330万元，开通了长1030米、宽
40米的振兴路。1997年，采取财政拿一部分，厂矿捐一部分，农民
出基建工、义务工顶一部分的办法，先后投资350多万元，新修水泥
路3万平方米，排水沟2500米，安装高标准路灯270盏，花坛绿化
进一步到位;完成了2300米的康庄路基建设;投资100多万元，新建高
标准蔬菜果品专业批发市场一处;投资100多万元，对已建镇级路进
行喷油、改造。
三、治理环境
重点抓了以绿化、美化、环境卫生为重点的整治。1996年成立
了环卫队，落实了专项资金，制定了《关于加强镇驻地街道卫生管理
的若干规定》。一是按照肥城市政府制定的《镇村容貌考核标准》，逐
步清理了街道上存在的“三大堆”及残墙断壁，与沿街户签定门前三
清理合同书，道路保洁实行一日两扫，全天保洁。二是由市政管理所
牵头，成立了由公安、建安等部门参加的城镇卫生管理稽察队，立足
服务、强化管理，对街道设施进行了修复完善。三是注重了街道的绿
化美化。5年来，镇驻地共计栽植绿化花木5万余株，新增绿地10
万平方米，镇村容貌得到明显改观。
四、开发景点
镇委、镇政府研究制定了境内28处名胜古迹的开发建设计划。
对残存的进行维修和充实，对已湮没的名胜古迹逐步修复、重建。先
后对大寺村春秋时期史圣左丘明所植银杏树、衡鱼唐贞观年间乡人为
纪念左丘明救封经师所植槐树、石横村300余年藤萝缠皂角树设栅栏
保护，增加了景点的文化内涵。对肥城市重点文物保护单位衡鱼左丘
明墓进行了修复。对泰安市重点文物保护单位石横泰山显灵宫、隆庄
关帝君行祠、德建天主教堂进行了整理修缮。对明建四眼子井进行了
开发，对福山寺进行了初步整修，并拟建“福山公园”和“石横武术
学校”。旅游业的兴起带动了社会各业发展，取得良好的经济效益和
社会效益。