中共肥城市委关于进一步加强精神文明建设工作的决定
肥发[1994〕22号
1994年7月22日
近年来，特别是去年以来，我市改革开放、经济建设和各项事业迅速发展，两个
文明建设都上了大的台阶，被评为全国明星市和全省经济强县、全省精神文明建设工作先进
市。今年是我市建立社会主义市场经济体制进入攻坚阶段、改革开放和经济建设迈出更大的
步伐的一年。抓住机遇，深化改革，扩大开放，加快发展，保持稳定，是今年全党、全国工
作的大局。我们要做好维护大局的工作，全面完成市委八届六次全委(扩大)会议提出的改革、
发展、稳定的各项任务，必须更好地坚持两手抓、两手硬的指导方针，进一步加强精神文明
建设，以更高的标准和起点、以新的思路推进精神文明建设再上新水平，巩固发展全省精神
文明建设工作先进市的成果，为加快改革开放、加速经济发展，促进社会进步提供强有力的
精神动力、智力支持和社会保障。为此，对进一步加强全市精神文明建设工作特作如下决定:
一、理清思路，认真把握好精神文明建设的指导思想
根据市委八届六次全委(扩大)会议和全市“三建”工作会议的总体部署，今年我市
的精神文明建设，总的要以邓小平同志建设有中国特色的社会主义的理论为指导，按照江泽
民同志提出的“一个根本指针、四个方面的工作”的要求，全面贯彻“重在建设”的方针，
围绕大局，扣紧中心，大力弘扬时代主旋律，充分发挥解放思想的先导作用、舆论宣传的鼓
动作用、各类创建活动的推动作用、各项社会事业的智力支持和保障促进作用，全面提高精
神文明建设的水平。
在具体指导上，要切实把握好三个方面:一是要搞好结合。整个精神文明建设要始
终围绕全市改革、发展、稳定的任务来进行，紧紧扣住经济建设这个中心来开展，在结合上
狠下功夫，作好文章。二是要突出重点。精神文明建设要立足于培育社会主义“四有”新人.
突出思想建设和文化建设这个重点任务，着力强化干部群众的精神支柱，全面提高全市人民
的思想道德和科学文化素质。三是要注重实效。精神文明建设的各项活动都要以弘扬时代新
风、激发调动干部群众的改革热情和发展欲望为落脚点，用加快发展凝聚人心，用提前实现
小康激励斗志，使加快改革开放、加速经济发展成为贯穿各项工作全局的主旋律，人人尽职
尽责，人人都做贡献。
二、突出重点，全面提高精神文明建设工作水平
围绕推进精神文明建设上水平，在工作重点上，突出抓好以下五个方面。
(一)抓住一个根本，大力强化思想教育。培养有理想、有道德、有文化、有纪律的
“四有”新人是精神文明建设的根本任务。思想教育是培养人、塑造人的根本性建设。在整
个精神文明建设中，要始终抓住这个根本，立足于强化精神支柱，激发精神动力，提高思想
境界，增强文化素质，陶冶道德情操，坚持不懈地加强对全市人民的思想教育。一是要深入
进行邓小平同志建设有中国特色社会主义的理论教育。邓小平同志建设有中国特色的社会主
义的理论，是全党和全国人民的精神支柱，是我们夺取改革开放和现代化建设事业胜利的强
大思想武器。用“特色理论”武装全党和全国人民是精神文明建设和思想政治工作的核心任
务。要结合实际，分层次地抓好学习教育。各级领导干部要带头学好.认真研读《邓小平文
选》第三卷，全面把握“特色理论”这个科学体系，增强贯彻执行党的基本路线的坚定性。
并学好社会主义市场经济理论和现代科技知识，重点学好《什么是市场经济》和《现代科学
技术基础知识》两本书，提高自身的理论素质和科技文化素质，增强驾驭和领导市场经济的
能力。要利用市乡党校，搞好党员干部的理论培训，增强党员干部队伍的整体素质。要利用
各种宣传阵地和舆论工具，搞好“特色理论”的宣传，加强对全市人民的理论灌输和基本路
线教育，提高市人民的政治思想觉悟。学习“特色理论”要紧紧抓住解放思想、实事求是这
个精髓，紧密结合思想实际，进一步解放思想，更新观念，帮助群众彻底克服“左”小旧满
的束缚，树立起与新形势相适应的新思想、新观念，形成有利于改革开放和发展社会主义市
场经济的思想环境。
二是抓好爱国主义、集体主义、社会主义教育，增强民族自尊、自信、自强精神，牢
固树立爱国家、爱集体、爱社会主义的思想，强化广大人民群众的国家主人翁意识、集体主
义观念和社会主义思想。尤其要重视对广大青少年进行“三热爱”教育.确立正确的理想、
信念、人生观、价值观，自觉抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义腐朽思想的侵蚀，增
强反腐防变的能力。三是抓好法制纪律与职业道德、社会公德教育。继续搞好“二五”普法，
增强全市人民的公民意识和法纪观念;教育各级干部树立公仆意识，强化服务观念，自觉保
持廉洁勤政.防止和克服各种不正之风;教育广大职工敬业爱岗，尽职尽责，特别是“窗口”
行业，更要做到文明服务;教育全市人民自觉遵守社会公德，发挥团结互助、舍己为人、见
义勇为的良好风尚。四是抓好科技文化教育。要广泛开展科普宣传，多形式、多层次地搞好
科技培训，提高群众的科技知识水平;要大力发展教育事业，抓好“两基”，办好成人教育和
职业教育，提高全市人民的文化素养，为两个文明建设提供强有力的智力支持。
(二)紧扣一个主题，用加快发展凝聚人心。加快经济发展是全体人民的共同愿望，
是凝聚人心的时代主题。精神文明建设必须紧紧扣住这个主题。服从、服务于这个主题，发
挥好保证促进作用。要用大上经济、提前实现小康这个目标，宣传群众、教育群众、吸引群
众、鼓舞群众，把全市人民的注意力都集中到这个目标上来，形成加快发展的强大合力。要
围绕加快经济发展，在不同层次、不同行业开展好各具特色的竞赛活动。在领导干部中开展
好“八五”建功竞赛活动.强化各级“为官一任.致富一方”的责任感和进取心.继续实践“五
要”、发扬“六种精神”;在广大党员中开展好“三学三富”竞赛活动.带头学理论、学经济、
学科技，做到富自己、富联户、富集体，发挥好模范带头作用;在广大职工中开展好以增产
节约为中心的社会主义劳动竞赛活动，倡导共产主义劳动态度，增强企业主人翁责任感;在
广大农民群众中开展好致富竞赛活动.加快农村奔小康步伐;在广大团员青年中开展好“青春
立功”竞赛活动，发挥好经济建设的突击手作用;在广大妇女中开展好“双学双比”、“巾帼
建功”竞赛活动，当好两个文明建设的“半边天”:在广大民兵中开展好“十带头”竞赛活
动，当好改革建设的尖兵:在广大知识分子中开展好科研攻关竞赛活动。自觉为加快发展贡
献聪明才智;在广-大老干部和老年人中开展好为两个文明建设献余热活动。最大限度地把全
市人民的积极性调动好、发挥好.进一步形成全市上下集中精力谋发展，干群一心奔小康的
好局面。
(三)树立一批好典型，带出一个好风气。加强社会主义精神文明建设，弘扬时代新
风。最有效的是发挥榜样的力量，用先进典型影响带动群众。要广泛扎实地开展各类评先树
优、共建创建活动。实施好“8358”工程.即年内在全市建成8个文明乡镇、系统，3个文明
小区，50个文明单位，8万个“十星级文明户”。特别要按照全市精神文明建设上档次、上
水平的要求。充实活动内容，提高创建质量，增强活动的实效性，在全市形成扎扎实实争创
文明单位的新局面。要开展好各具特色的评先树优活动，年底。在各级领导干部中评选10
名“人民好公仆”;在广大农村评选百名好支书;在广大党员中评选百名优秀党员标兵;在广大
干部职工中评选十大劳动模范;在广大团员青年中评选十佳新长征突击手;在广大妇女中评
选十大巾帼建功能手;在广大民兵中评选十大尖兵;在广大知识分子中继续开展好选优拔尖
活动。树立一大批过硬的好典型。各乡镇、各部门、各行业和各群团组织，要把各种评先树
优和竞赛活动组织好、开展好。要利用各种形式，对先进典型进行大张旗鼓地宣传表彰，在
全市形成比学赶帮超的热潮。
(四)建设一块好阵地，弘扬时代主旋律。要立足于“以科学的理论武装人，以正确
的舆论引导人.以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人”，在“软件”“硬件”上建设好
城乡思想文化阵地。首先，要加强各类宣传文化设施建设。这是加强精神文明建设必不可少
的物质条件，各级都要摆到重要位置，作为实事来办。要加快科技馆、博物馆、业余体校、
体育场完善、龙山河公园配套以及综合活动中心等重点项目的建设;进一步办好市档案馆、
图书馆、文化馆、影剧院，为群众的文化体育活动提供良好条件。要进一步办好“一报两台”.
不断提高节目质量和办报质量，发挥好党的喉舌作用。要进一步搞好各类学校的设施配套.
不断改善教学条件。要加强乡镇文化、宣传站室建设，继续办好企业职工俱乐部和村文化大
院，充分发挥好各类文化设施的作用。其次，要坚持“二为”方向和“双百”方针，实施“精
品”工程.弘扬肥城文化，努力创作反映时代精神的优秀作品;组织好影视精品放映月、展播
周和好图书推荐活动，为人民群众提供更多更好的精神食粮;开展好群众性的文化体育活动。
搞好各种书画摄影展览、文艺演出、歌舞比赛和体育比赛。按照一手抓繁荣、一手抓管理的
方针，进一步加强文化市场建设，坚持不懈地开展“扫黄”斗一争，净化文化环境.促进文
化市场的健康发育.繁荣社区文化、企业文化、校园文化和市场文化，搞好精神产品的生产
和服务，丰富城乡人民的精神文化生活，用优秀的思想文化成果和丰富多彩、健康向上的文
化体育活动.占领城乡思想文化阵地。第三，要进一步抓好移风易俗，破除封建迷信，反对
在婚丧嫁娶上大操大办和铺张浪费的不良风气，扫除丑恶现象，建立起健康、文明、科学的
生活方一式。同时。认真贯彻党的民族宗教政策.增强民族团结和睦，发展爱国统一战线，
依法加强宗教事务的管理。保护正常的宗教活动和宗教界的合法权益.坚决取缔非法宗教活
动.维护安定团结。
(五)建立一支好队伍，强化组织保证作用。首先，要加强各级党组织建设，特别是
以党支部为核心的基层组织建设，彻底解决好涣散软弱班子问题，把基层党支部建设成为坚
持党的基本路线，能够凝聚人心，吸引团结群众.抵制各种不良风气，积极推进改革开放和
两个文明建设的坚强战斗保垒。要加强企业党组织建设，发挥好政治核心和保证监督作用。
要加强群团组织建设，充分发挥工会、共青团、妇女、民兵以及科协、工商联等组织的作用，
形成思想政治工作的合力。其次，要加强政工队伍建设，调动广大政工干部的工作积极性，
进一步配强队伍，健全制度，落实任务，改进方式，把思想政治工作做深、做细、做实。第
三，要加强宣传、新闻、科技、文化、教育部门建设，充实力量，提高各类专业人员的素质，
增强他们的工作热情和创造性。第四，要进一步加强政法队伍建设，坚持从严治警，搞好思
想、组织、作风整顿，提高政法队伍的战斗力。在全市建立起一支党性强、作风好、具有无
私奉献精神的党务工作队伍;一支政治坚定、业务精通、道德高尚的宣传思想工作队伍;一支
忠于职守、廉洁奉公、特别能战斗的政法干警队伍。并注意发挥老年协会的作用，组织老干
部、老党员帮助基层抓好青少年教育、民事调解和群众的思想政治工作。从组织上保证各项
精神文明建设的完成。
同时，要进一步加快各项社会事业的发展。贯彻“预防为主”的方针，搞好城乡
爱国卫生运动，抓好市乡医院的标准化改造和村卫生室建设，提高群众的卫生保健水平。毫
不放松地抓好计划生育工作，开展好“三为主”合格村和兴办“三结合”项目活动，树立新
的婚育观念，努力提高人口素质。进一步加强社会保障制度建设，推动社会全面进步。
三、加强领导，确保完成各项精神文明建设任务
首先，要强化两手抓意识。各级都必须从全面贯彻党的基本路线出发，站在建设
有中国特色社会主义和党的大局的高度，不断深化对两手抓、两手都要硬的认识。正确处理
两者之间的辩证关系，坚持紧紧围绕经济建设加强精神文明建设，搞好精神文明建设促进经
济建设。各级党委、政府都要把精神文明建设放到重要位置，列人议事日程。纳入发展规划，
与经济工作同时研究、同时部署、同时检查、同时考核，做到两个文明一起抓，两个成果一
起要。党政一把手要以两手抓总揽全局;分管经济工作的同志，要善于结合经济工作做好精
神文明建设和思想政治工作;分管精神文明建设的同志，更要围绕经济建设，集中精力抓好
精神文明建设。每个干部都要建立双重目标责任制。考核班子、考察干部，都要从两个方面
综合评价，切实使每个领导干部对一个地方、一个单位的经济建设和精神文明建设都负起责
任来，真正做到“为官一任，富一方人民，育一方新人，保一方平安，树一方新风”，实现
两个文明建设同步发展。
第二，要强化改革创新意识。做好新形势下的精神文明建设要贯彻改革的方针，
积极适应新情况，理出新思路，采取新方法，解决新问题。要坚持深入基层，深入实际，调
查研究，掌握新特点，探索新规律，总结新经验，研究新招数，在继承中创新，在实践中发
展，努力提高精神文明建设的针对性和实效性。
第三，要强化表率意识。各级领导干部，要在精神文明建设中发挥表率作用，抓
好自身的思想作风建设，特别是党风廉政建设，模范地实践党的宗旨，树立勤廉风范，反对
腐败现象，保持良好形象。以好的党风政风，带动社会风气的好转，以强有力的党的建设，
带动精神文明建设。
第四，要强化整体意识。要调动各方面的力量，发挥各个方面的优势，共同抓好
社会主义精神文明建设这一系统工程。要在各级党委领导下，党政齐抓共管，各有关部门按
照分工密切配合，各负其责;群团组织要充分发挥各自的作用，开展好各具特色的精神文明
建设活动，调动全社会的力量，打好精神文明建设的总体战。