肥城市环境保护局局长 胡阔泉
1997年，市环境保护局共有行政、事业在职人员65人。设人秘、财务、环境管理、环
境法制宣传、环境信访5个科室，辖环境监测、环境监理两个事业站。17个乡镇办事处均
配备专(兼)职环保助理员。1993-1997年，强化环保国策意识，综合治理环境污染，有效地
遏制了污染继续恶化的趋势，大气总悬浮微粒年日均值、城区地面水化学耗氧量(COD)平均
值、城区和交通干线噪声平均值等环境质量指标均有不同程度的改善，促进了全市经济建设
与环境保护的协调发展。1993年，市环境保护局被泰安市政府命名为“环保系统先进集
体”;1995年，被泰安市委、市政府命名为“依法治市先进单位”“环保工作先进集体”;1996
年，被省政府命名为“全省水污染防治工作先进单位”“八五期间全省环保系统先进集体”。
1、环境目标责任制得到落实。1993年11月1日，泰安市政府与肥城市政府签订1993-1997
年度市长环境目标责任书。12月1日，市政府与经委、建委、机化局、矿务局、环保局、
石横电厂等24个部门和单位签订了环境目标责任书，明确各级、各部门行政负责人环境保
护的责任，理顺各级、各部门在环境保护方面的关系，层层落实环境保护指标任务。共签订
环境质量、污染控制、限期治理、主要措施4个方面的责任书指标任务47项。到1997年
12月，实际完成45项，占96%。实现项目总投资1. 07亿元，完成治理项目18个;新增工
业废水年处理能力1082. 65万吨，减少工业废水年排放量380万吨，废水中COD等污染物
削减量2. 69万吨。
2,流域污染治理取得明显成效。1993年，《康汇河流域污染综合防治规划》通过省级评
审，康王河汇河流域污染治理进入实施阶段。1995年，全市20家企业列人省、市、县三级
政府关停和限期治理(关停2家，限期治理18家)计划。至1997年底.全部建成污染治理设施
或关停的18家，共完成投资9890万元，占应投资总额的93%。市热化厂、肉联厂、磷铵
厂、泰兴化工厂、毛巾厂，1996年提前一年完成治理任务。其中，市磷铵厂修复改造了硫
酸废水处理系统，达到了工业废水零排放，提前2年完成了限期治理任务。1996年，被省
政府命名为“全省水污染防治先进单位”。
3、各项环境管理制度得到了较好的落实。(1)实行了建设项目“环保第一审批”和“环
保一票否决”制度。新、扩、改建设项目，实行先评价后建设，优先发展高新技术和无污染、
三废排放小的项目。1995年在全省率先实施高新技术产业开发区区域环境影响评价。5年中，
共办理环境影响报告审批手续的项目80个，总投资29. 56亿元。其中，环保投资1037. 58
万元。对10个建设项目进行了环境影响评价。大中型项目“三同时”执行率100%。(2)在
全市推行排污总量控制制度。1995年，开展固体废弃物申报登记，共有36个单位申报登记。
1996年，开展工业废水申报登记，申报登记单位37个。1997年8月，开展了大气污染申报
登记，申报登记单位74个。1996-1997年，先后开展了乡镇企业污染源调查和热电等环保
情况调查，掌握了第一手资料，为总量控制工作的实施，打下了坚实的基础。(3)依法足额
征收排污费。1993年，征收排污费218万元。1995年。对造纸、酿酒、化工等重点排污大
户进行了依法、全面、足额征收。1997年4月，对部分驻肥企业及市、乡(镇)企业实行柜台
式收费。11月，进行了排污口规范化整治，规范排污口49个。12月，对城区餐饮娱乐服务
业征收排污费。全年征收排污费606. 56万元。(4)认真办理来信来访和提案。1997年2月.
成立环境信访科，专门负责来信来访和提案办理。1993-1997年，共收到群众信访案件119
起，处理率100%，结案率98%;各级人大政协提案51件，办结率100%，处理了一些影响较
大的污染纠纷。
4、加强城市环境综合整治。组织实施城市环境综合整治定量考核工作，把环境综合整
治与创建“国家卫生城市”结合起来。每年冬季对城区锅炉实施集中检查，基本实现城区烟
囱不冒黑烟，全市建成烟尘控制区面积7. 5平方公里，覆盖率100%。加强城区噪声管理，
城区噪声由1993年的60. 4分贝，下降到1997年的58分贝。
5、环境宣传教育深入扎实。在市委党校和中小学开设了环保课，普及环保法律法规基
础知识。每年举办1 ~-2次乡镇、企事业单位环保干部培训班，累计培训人员540余人次。
组织开展了“六·五”世界环境日庆祝活动。1993年5月，与电视台联合制作了《让桃乡
环境更美好》五集电视系列片。1995年，向全市人大代表发出一封公开信，广泛征求对环
保工作的意见和建议。1996年，在城区组织3次“爱我新城，净化龙山”万人志愿活动。
累计发放宣传资料1. 7万份.接受群众咨询8000余人次。
6、环境监测工作进一步加强。1997年，全市环境监测人员17人。其中，大专以上文
化程度的12人，中级以上职称的6人，初级职称的7人，已形成了一支业务素质较强的环
境监测技术队伍。1995年10月，环境监测站通过了省环境保护计量认证，确立了出具公证
数据的合法地位。至1997年，固定资产60多万元，监测用房422平方米，配备了原子吸收、
离子色谱、大气连续自动采样器、测汞仪等大中小型仪器设备40余台套。站内设有质控室、
水质分析室和大气室，具备了四级站规模。常年开展水、废水、环境空气、废气、噪声五大
环境要素60个监测项目的监测，累计报出有效监测数据5万余个。
7、环保产业迅速发展。1997年，全市共有8家环保产品生产企业，初步形成了以烟尘
和酒糟污水治理设备为主的产品系列化生产格局。主要生产旋风除尘器、涡旋式湿式除尘器、
玉米酒糟高蛋白饲料DDGS成套设备等。泰山环保设备总厂，1997年工业产值2800万元，
主导产品LHRL懒汉锅炉、JDL消声器，1994、1996年获得国家级金奖。1994年，被国家
环保局、中国统计信息中心评为“环保产业百强企业”，列第16位;被省科委认定为“高新
技术企业”;1995年被省环保局评为“山东省环保产业十优企业”，列第1位。