肥城市国税局局长刘培国
1994年10月，实施新税制，税务机构分设，成立肥城市国税局。1997
年，国税局下设办公室、人事科、政工科、监察室、税收管理科、征收管理科、
计划财务科等7个科室和稽查、涉外、城区、老城、石横、桃园、安驾庄、汉阳
8个分局，共225人。担负着1503家企业，4328个个体工商业户的税收征管任
务。
国税局成立以来，认真贯彻法制、公平、文明、效率的治税思想，实施
税收工作重心的“两个转移”(向征管、向基层转移)，坚持以组织收入为中心，
加强班子、队伍、党风廉政、法纪和精神文明建设，实现规范化管理和征管改革
两个突破。1997年，完成工商税收2. 98亿元，占年度汁划的124.5%，增长34. 41
0%。税收的77%形成地方财力，占市财政收人的64. 73 %。其中，增值税25%
计5066万元直接留地方财政，中央返还共1. 08亿元。市国税局连续5年被泰安
市委市政府、肥城市委市政府、泰安市国税局评为精神文明先进单位、税收工作
先进单位。连续5年在泰安市国税系统6个县(市、区)局目标管理考核中名列第
一。1997年。被省人事厅、省国(地)税局授予“全省税务系统先进集体”荣誉称
号，被评为全省国税系统先进县(市区)局。
1、改革税收征管体制和制度。取消专管员“管户”制度，建立纳税人
自行申报纳税制度。将税收工作划分为管理服务、征收监控、税务稽查三大工作
系列。实行人定岗、岗定责，并明确了各岗工作衔接程序。加强税收征管建设。
各征收分局建立了多功能的办税服务厅.实现了税务登记、纳税申报、税款征收、
发票发售、税政咨询一条龙服务。实行税银联合办税、微机开票管理，提高了办
税质量和效率。1996年7月，撤销按行政区划设置的18个分局(所)，在税源比
较集中、交通便利的乡镇设置6个农村征收分局，成立了稽查局和涉外分局。
推行计算机管理。组建了计算机中心，建成了全省第一家覆盖全市的高
速无线局域网。在泰安市率先完成了农村征收机构和城区、农村征管改革。
2、强化税收宣传，营造良好的税收环境。把税收宣传列入“三五”普
法教育的重要内容，突出对纳税人权利和义务的宣传，突出对国家税收地位、作
用的宣传，突出对征管改革与市场经济的宣传，突出对新税制、新政策、新规定
的宣传，提高全体公民的依法纳税意识，营造了良好的税收工作环境。
3、严格依法治税，确保了税收任务的圆满完成。坚持以组织收人为中
心，突出抓好任务计划、责任目标、清欠任务、重点税源专控四落实和严格考核
奖惩等制度。实施了“以票管税”“税款预储”等一系列措施，使税收稳定增长。
强化稽查检查。坚持做到行业问题全面查，税源大户重点查，征管漏洞有针对性
地查，问题多的大户集中查，“钉子户”“难缠户”从严查，群众举报及时查。5
年共稽查企业3049户，查补税款和罚款5478万元。税务人员严格执法，严格执
法程序，查结的各类涉税案件，没有一个纳税人提出复议和听证的，确保了税收
任务的圆满完成。