1993年1月，牛山林场经省政府批准为牛山省级森林公园。1995～1996年，市委、
市政府连续两年将开发建设牛山省级森林公园列入十件实事之一，完成投资40万元。
1997年，完成了牛山省级森林公园总体规划，并通过了省森林公园专家评审团评审。开
通了新城至牛山的旅游专线，公园内完成了1. 8公里旅游道路水泥硬化工程，铺设上山
台阶1600米;修复了八角琉璃井、龙神庙、老鹰石、浴沂石刻、迎客松、蜗牛戏水等二
十余处景点。1996年摄制了《寻古探幽—金牛山》专题片，在中央电视台一套海外节目
中播出。编辑出版了《风景这边独好—金牛山森林公园旅游观光指南》丛书。牛山省级
森林公园初具规模。