外拓市场内抓管理开创矿区改革和发展新局面

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肥城矿业(集团)有限责任公司董事长
梁兴泰

1997年12月,经上级批准,肥城矿务局改制成立肥城矿业(集团)有限责任公司。共
有7个生产矿及高余实业公司、工程处、机械厂、水泥厂、钻探队、电讯公司、医院、学校
等21个矿处级单位,职工家属10万人,其中在职职工3. 41万人,离退休(职)人员1. 17万
人。拥有固定资产原值14.08亿元,净值9. 39亿元。年生产原煤500万吨,是国有大型煤
炭企业,1995年被国家经贸委列人首批重点扶持的300家国有重点企业。
1993~1997年,公司围绕实行两个根本性转变,正确处理改革、发展与稳定的关系,
坚持以市场为导向,以提高经济效益为中心,以减亏增盈为目标,以安全生产为重点,开展
转机制、抓管理、练内功、增效益活动,各项工作取得了长足发展。
1、加快了企业改革步伐。1993年以来,公司坚持了向改革要活力,靠改革求发展的
工作思路。一是坚持完善了承包经营责任制。先后对14个生产经营单位,实行以盈亏、安
全为主要考核内容的内部集团承包经营制,对11个事业单位实行经费定额承包。1996年,
对生产经营单位的内部经营者实行年薪制,体现了责、权、利相统一的原则。二是深化了分
配制度改革。1994年,在全国煤炭系统率先推行了岗位技能工资制,并不断改进完善,理
顺了内部各类人员的工资关系,形成了岗位靠竞争、收入凭贡献的新机制。三是推行了住房
制度改革。1994年,制定并实施了以出售公房为重点的住房制度改革方案,建立了住房公
积金制度,加快了住房商品化进程。四是实施了劳动制度和社会保障制度改革。实行了全员
劳动合同制,劳动管理纳入法制化轨道。建立了养老保险统筹制度,保证了离退休金正常发
放。实行了医疗基金统筹和职工个人医疗帐户相结合的新型医疗制度,保证了职工基本医疗,
遏制了医疗费用上升过快的势头。五是推行了煤炭生产、多种经营、后勤服务“三条线”管
理,建立起分线核算、分灶吃饭、内部模拟市场运转的新机制。
2、煤炭生产建设速度快质量高。5年中,共生产原煤2720. 37万吨,超计划166. 37
万吨,比计划提高6.5%;掘进总进尺完成58. 3万米,超6. 9万米,提高13.7%,其中开拓进
尺完成6. 3万米,超1. 5万米,提高30.8%。一是抓住生产“源头”,增加煤炭产量。采用
新技术、新设备、新工艺,采掘机械化程度保持在90%以上。实行合理集中生产,减少辅
助环节,开展创建高产高效采掘区队活动。二是基本建设进展快。5年共完成基本建设投资
5. 17亿元,完成矿建工程9920平方米,土建工程施工16万平方米,竣工9万平方米。完
成了查庄矿、白庄矿改扩建工程和曹庄矿技改工程。三是新区开发获得突破。1997年,新
区梁宝寺矿井通过了煤炭部项目审批和立项,井筒检查钻已开钻,巨野煤田已被确定为接替
新区。
3、安全生产创出新水平。全面落实了安全生产责任制,实行安全目标管理,把安全
纳入承包合同,重奖重罚。5年中,全公司杜绝了火灾、瓦斯、煤尘、顶板、机电、运输等
重大事故,百万吨死亡率年均0. 25,创建局以来最好水平。陶阳煤矿创出连续安全生产2666
天,产煤730万吨无死亡的好成绩,在全国同类型矿井中居领先水平。
4、经济效益稳步提高。坚持内抓管理,外拓市场,逐级落实了扭亏增盈目标责任制。
每年公司对各单位下达年度扭亏增盈目标,实行领导班子成员风险抵押金制度。各单位对指
标细化分解,层层签订目标责任书,将任务落实到区队、班组和个人,严格考核奖惩。严格
采制化程序,执行煤质管理规定,提高煤炭质量。加强煤炭销售和货款回收工作,采取灵活
多样的销售政策,适时调整煤炭价格,增加适销对路产品,实现了产销平衡。5年中,全公
司共销售商品煤2555万吨,实现销售收人42亿元,上交利润8874万元,年年完成煤炭部
下达的盈亏考核指标。
5、多种经营第三产业成为矿区经济发展的重要支柱。坚持上项目与抓管理并重的原
则,利用三产贴息贷款和企业自筹资金,新上和改造了一批项目。开展了管理效益年活动,
强化质检、财务、销售、成本等基础管理工作,多种经营项目的经济运行质量显著提高。5
年中,建成产值1000万元以上项目8个,500万元以上项目l0个。1997年,多种经营项目
达到173个.产品品种258个,从业人员1. 31万人,实现产值经营额5. 65亿元,完成销售
收人5. 11亿元,利税2400万元。
6、科技教育工作成效显著。公司把科技进步作为提高经济效益的重要途径,围绕影响
矿区生产经营发展的关键问题,落实计划、人员、资金,组织科研攻关。5年中,共完成科
研推广项目1117项。其中,66项科研成果获省煤炭局科技大会成果奖,36项企业现代化管
理成果获省煤炭局优秀成果奖,8项发明获国家专利,《煤矿质量标准化理论与实践》被评
为部级优秀创新成果特等奖。1997年,9所职工学校、8所中小学全部达到省煤炭局规定标
准。
7、职工生活条件得到改善。1997年,10个单位的职工生活福利管理和设施达到部颁
“八五”一级标准,成为“八五”一级达标矿务局。绿化覆盖率达到32%。5年中,筹集住
房建设资金1. 6亿元,竣工面积33. 6万平方米,解决了5570户职工住房问题。煤气储量达
到7. 25万立方米,煤气入户率94%。1997年,职工人均收入9798元,比1992年增加5382
元,增长122%
8、精神文明建设取得好成绩。一批优秀年轻干部充实到各级领导班子,领导班子和
干部队伍建设不断加强。开办干部函授班,学习邓小平理论、企业管理知识和法律法规。在
职工中进行了爱国主义、集体主义和社会主义教育,开展了做“四有”职工、争“五好”班
组、建“六好”区队、创文明单位竞赛活动。5年中,查庄矿、陶阳矿、白庄矿先后获山东
省文明单位称号;杨庄矿、曹庄矿等9个单位获泰安市文明单位称号。公司被评为山东省煤
炭系统党风廉政建设先进单位、全国煤炭系统优秀思想政治工作单位,保持了全国思想政治
工作优秀企业称号。1997年,中心医院、白庄矿分别被山东省煤炭局命名为“文明单位示
范点”。