肥城市煤炭工业局局长 吕永水
1997年，肥城市煤炭工业局设安全生产科、财务科和办公室，干部职工18人。辖山
东聚源集团、隆源集团、飞宇集团、煤炭运销公司、煤炭物资总公司5个企业，系统内职工
4048人，年产原煤50万吨.各类光缆3000千米。1993年以来，市煤炭工业抓住机遇，加快
发展，取得了辉煌的成就。3座地方煤矿发展为3家省级企业集团.原煤年量由30万吨发展
到50万吨，产品由单一煤炭发展到精煤、型煤、节能灯、卫生纸、光缆、饲料粉碎机械13
大类60余种。年产值达到7600万元，5年翻了一翻。年实现利税1800万元，是1992年的
6倍，结束了长期亏损的历史。
强化班子建设。5年中，有26名年富力强，具有开拓意识的干部职工走上重要领导岗
位。矿(厂)级领导班子平均年龄由45岁降至38岁，大专以上学历的由不足25%上升到95%。
企业领导班子实现了思想同心、目标同向、工作同步。局机关把工作出发点放在为企业服务
上，深入基层调查研究，南下北上寻求合作伙伴。
改革增活力。一是在体制上，把企业做大，实现规模经营，组建了山东隆源集团、山东
聚源集团，光缆厂成功地兼并了木器厂，对金属制品厂实行“两厂一长制”，组建了山东飞
宇集团，盘活存量资产1300万元。二是在内部管理上，模拟市场化小了核算单位，“做大”
与“化小”实现有机结合，企业步人了健康发展的轨道。五里垢煤矿在转制为聚源集团后，
对职工医院、供应公司、矿机修厂等单位实行独立核算，成为自主经营，自我发展的经济实
体。推行了维持现状创收制、产品买卖制、设备租赁制等11项新机制。隆源集团分别与节
能灯厂、卫生纸厂等多种经营单位签订了经济承包责任书，明确了责权利关系。飞宇集团把
内部分成6个二级法人单位，实行责任承包。
加强管理促效益。连续5年开展管理效益年活动。抓住成本管理这个核心，以节能降耗
为主要内容.重点加强财务管理，加快资本运营。把人本管理放在第一位，将成本管理渗透
到生产、经营、财务、供应等各个环节，把目标成本层层分解到班组和个人，建立了成本、
资金、经济活动分析三个调度例会制度。跟踪分析、评价企业经营活动，产品成本得到有效
控制。五里垢煤矿吨煤成本由180元降到150元，兴隆煤矿吨煤成本由153元降到130元。
转换单一生产观念，把销售与生产摆到同等重要位置来抓，强化市场意识和质量意识，选准
市场，努力开拓，确保了销售主渠道，实现产销平衡。
多种经营与煤炭生产并重。立足井下求生存，开发井上求发展。5年累计投人6000万
元，先后建成了光缆厂、泰山光源器材厂、卫生纸厂等骨干企业，安置劳动力640人。开齐
大小项目40个，共生产13大类60余种主导产品。光缆厂被列为省级高新技术企业，“春花”
牌卫生纸畅销鲁西南市场，“世明”牌节能灯等7个骨干项目均保持了良好发展势头，多种
经营成为煤炭系统的半壁江山。