肥城市公安局局长 高黎明
1997年，市公安局下设30个科室，3个公安分局，14个派出所，干警544人。5年来，
市公安机关紧紧围绕服从和服务于经济建设这个中心，以解放思想为先导，以改革为动力，
以抓好队伍建设为保证，各项工作取得了新的进展，为全市改革开放和经济发展创造了良好
的社会治安环境。1993年被山东省公安厅授予“全省优秀公安局”称号，并荣记集体二等
功。
1、不断深化公安改革，促进各项业务快速发展。(1)全面实行和完善岗位责任制。刑事
侦察工作采取定人员、定责任、定时间、对案件一包到底的“三定一包”制度。预审实行包
案件、包质量、定时间的“两包一定”制度。同时，实行破大案“一案一奖”制。1997年8
月，实行“侦审合一”，把预审科从人、财、物到业务并入刑警大队，使侦察破案与预审工
作有机地结合起来，加快了办案速度，形成了刑侦大格局。(2)实行机关青年干警下基层挂
职锻炼制度。既加强基层力量，又使其在一线增长才干，锻炼成长。(3)成立公安系统指挥
中心，组建了“110”报警服务台，向全社会宣布“有警必接、有难必帮、有险必救、有求
必应”四有四必服务承诺。打击了犯罪，为群众提供了救助服务。(4)实行派出所所长领导
下的警长负责制，增强基层派出所的快速反应能力。(5)实行交通事故处理分权制。成立了
交通事故急救中心，事故处理工作达到了“六快”要求。
2、全力维护政治稳定。把维护全市的政治稳定、社会安定工作作为压倒一切的任务抓
紧抓牢。制定措施精心组织，周密部署。形成以刑侦为骨干，以保卫、治安、派出所为基础，
“110”报警服务台、政保、户籍、预审、看守齐参战的格局。强化情报信息工作，组织文
秘调研、政保、信访、法制等科室深人农村、企事业调查研究。5年累计收集整理信息3587
条，上报819条。坚持领导接访制度。5年间，直接受理群众来信来访354件(起)，属于公
安机关处理的267件(起).，查结率100%。加强对首脑机关和重要设施、要害部位的执勤巡
逻。保卫科、消防科经常组织单位开展以防火、防盗、防爆炸、防破坏为重点的安全大检查，
杜绝事故隐患。开展宗教专项调查，遏制了非法宗教活动的发展蔓延。加强对突发事件的预
防抽调部分巡警、交警、武警、消防警、治安警、刑警等精干力量组成防暴队，并不断修改
完善处置突发事件的预案，圆满完成了各项重大活动的安全保卫工作
3、继续贯彻“从重从快”的严打方针。5年中.精心组织了17次集中打击刑事犯罪斗争.21
次破案会战，9次区域性专项治理等活动。共立各类刑事案件1665起，破获1222起，破案
率73.4%。其中，重大刑事案件649起。破获119起，破案率64. 9%。共抓获人犯2529名.
打掉犯罪团伙161个、成员766人，破获隐案积案1926起.缴获赃款、赃物价值共1151. 3
万元。通过预审办案.扩大线索316条.查破案件206起，挖出犯罪分子198名。
4,严格治安管理.强化基层基础工作。以“110"、刑侦、派出所改革为契机，立足建立大
治安格局的思想，拓宽管理领域.强化管理措施。提高对常住人口和暂住人日的服务质量.加
强社会面的防范和控制。在城区设立了4个警务区，建立了7个治安岗亭。在街道、宿舍院
完善“楼长”“院长”责任制，对农村813个治安保卫委员会、734个联防队.年年予以整顿，
充实调整.并进行3-5天的训练。1994年.开展派出所每年建立10个规范化治保会和10个治
安巡逻队“双十”建设达标活动，至1997年达标会队已达86%。加强了交通管理工作，狠
抓公安队伍建设，提出了“建设第一流的公安队伍.开创第一流的公安工作”奋斗目标。制
订了《党组成员约法三章》《党组成员四带头和自身建设九项规定》《廉政建设十项规定》。
修订、完善了各种岗位练兵方案及考核标准。组织开展了学习济南交警活动.涌现出一大批
优秀人物、业务能手和标兵。1993 ～1997年.受到公安部表彰的先进个人3人(次);受到省表
彰的先进单位l个(次).先进个人149人(次):受到泰安市表彰的先进单位1 0 6个(次)，先进个
人149人(次);受到肥城市和市局表彰的先进单位133个(次)，先进个人461人(次)。科室队
所2个荣立集体二等功、6个荣立三等功、3名干警受晋升一级工资奖励.4名干警被省公安
厅荣记二等功.25名干警荣记三等功。被肥城市委、市政府批准记大功的12名、记功的8
名。