中共肥城市纪律检查委员会书记 古乐生
1993年5月，中共肥城市纪律检查委员会、市监察局合署办公，实行一套工作机构，
两个机关名称的体制。1997年市纪检监察机关共设10个行政科室，编制32人。5年来，市
纪检监察机关紧紧围绕改革、发展、稳定的大局，贯彻落实加强党风廉政建设，深入开展反
腐败斗争的一系列指示精神，以党风廉政建设责任制为总抓手，坚持反腐败三项任务工作格
局，履行保护、惩处、监督、教育职能，取得了反腐败和党风廉政建设的新成绩。
1、落实制度，提高领导干部廉洁自律的自觉性。根据中央关于领导干部廉洁自律的两
个五条及补充规定，市委、市政府先后制定了《关于严格禁止用公款吃喝玩乐的意见》《关
于党政机关企事业单位配备购置管理使用小汽车的暂行规定》《关于党政机关企事业单位建
房购房装修住房的暂行规定》《关于农村干部廉洁自律的规定》和《关于企(事)业干部廉洁
自律的规定》。中共中央、国务院《关于党政机关厉行节约制止奢侈浪费行为的若干规定》
下发后，市委、市政府制定了《实施意见》和相关的6个配套制度。以法以纪清理超标准小
汽车5辆，处理违控、违纪购买小汽车80辆，收缴罚款和附加费70万元;处理违纪违章建
住房单位11个;清理党政机关所办实体161个，在实体中兼任负责人和法人代表的147名机
关干部(其中副局级以上领导干部42名)辞去了一头职务。采取堵塞源头、突袭检查、定期
公开招待费等措施，遏制了用公款吃喝玩乐蔓延的势头。控制新建和装修办公楼、企业达标
活动、各种会议和庆典活动、公费出国境和清理党政机关通信工具等工作取得明显效果。加
强对领导干部廉洁自律的监督检查，建立了领导干部收人申报、礼品登记和重大事项报告制
度。按照领导干部分级管理的原则，村支部书记、村主任以上干部普遍建立了廉政档案，并
实行了“提醒卡”制度。根据中央关于加强党内监督的五项制度及省委的四项规定和《廉政
准则》，市纪委常委5年间共参加下级党组织民主生活会85次，同下级党政主要负责同志谈
话156人(次)，对基层党组织贯彻执行党的路线方针政策情况及党风廉政建设情况检查9次，
增强了各级领导干部的廉洁自律意识。
2、严肃执纪，查办违纪案件工作有新的突破。5年来，市纪检监察机关共立查案件
393件，其中大要案98件。在立查的案件中，贪污71件，贿赂37件，侵占29件，违反财
经纪律52件，官僚主义失职读职84件，腐化堕落道德败坏11件，违反计划生育政策51
件，其他58件。通过办案挽回经济损失391. 5万元。共处分党员干部318人，其中开除党
籍58人.留党察看52人，撤销党内职务21人，严重警告110人，警告77人。受行政处分
的27人，其中开除公职12人，开除留用察看1人，撤销行政职务7人，降级1人，记大过
5人，记过1人。维护了党纪政纪的严肃性。建立和实行了处理信访失职跟踪追究等7项制
度，推行了处理信访问题“四化”管理法，5年共受理群众来信来访、举报电话2517件(次)。
所受理的信访举报案件达到了事事有回音，件件有着落、案案有结果。
3、纠建并举，部门和行业风气不断好转。在纠风工作中，纪检监察部门坚持“标本兼
治、纠建并举”的方针.逐步实现了由单项治理向综合治理、由后果治理向源头治理的转变。
①减轻农民负担。监督落实了农民负担一定三年不变、农民负担预决算审批、发放农民负担
卡、农民负担专项审计、农民负担监察、涉农文件会签、农民负担信访查究、户缴粮户结算
等8项制度。全面推行了村帐乡审、定期会帐、民主理财、按季公开的管理办法。对涉农文
件多次进行清理，5年共修改、废止涉农文件33个.取消涉农收费项目39项。连续3年开展
农民负担执法监察，坚决纠正查处违反规定加重农民负担的问题.全市农民负担严格控制在
了上年人均纯收人的5%以内。②减轻企业负担、清退清理了党政机关长期借调的13名企
业人员和无偿占用的59万元企业资金。对市化肥厂、水泥厂、焦化厂等10个市属重点企业
实行了“挂牌保护”制度。严肃处理了4个违反规定对企业乱收费、乱罚款的单位。③清理
预算外资金。1997年，对全市预算外资金和各项基金进行执法监察。检查项目208个，查
出违纪违规资金3106.33万元，收缴各级财政1.02亿元。处罚42个单位，罚没资金79. 51
万元，清退违纪违规资金35万元。④制止中小学乱收费。立案查处中小学乱收费案件10
起，严格执行中小学收费“八不准”规定，落实了收费卡制度。
4、服务经济发展中心，创造良好政治环境。纪检监察部门把党风廉政建设和反腐败
斗争贯穿于改革开放、经济建设的全过程，制定了《关于保护部分重点企业的暂行办法》《关
于为全市改革开放和经济发展保驾护航的意见》和《为对外开放工作保驾护航的意见》。支
持、保护广大党员干部改革创新的积极性，惩处干忧破坏改革开放、经济建设的违纪违法行
为。5年来.先后处理贪污受贿、侵占集体则产、阻碍经济发展的企业党员干部26名。开展
各类执法监察58项，检查单位2930个，涉及资金22. 28亿元。查出违规违纪金额1. 25亿
元，收缴各级财政资金1.36亿元。发现资金线索82件，避免和挽回经济损失721. 96万元。
提出改进工作建议567项，协助被查单位建章立制350项。保证了党的路线方针政策的贯彻
落实和各级党委、政府的政令畅通。
5、常抓不懈，党风廉政教育扎实有效。市纪委组织全市党员干部开展了以“学条规、
守纪律、作表率”为主要内容的“廉政建没年”和“政策法规年”活动。组织党员干部特别
是党员领导干部学理论、学党章，学习《纪律处分条例》《廉政准则》《行政监察法》以及有
关廉洁自律的规定和制度，举办了党风廉政建设专题文艺晚会.组织了党员干部廉洁勤政事
迹巡回报告团，使全市1. 3万人受到教育。组织2..2万人观看了《泰安反贪成果展》,9.3万
人(次)参加了党纪政纪条规知识竞赛、考试等活动。在电台、电视台、市报开辟了反腐倡廉
栏目，共向党员干部播放党风党纪教育录像片58部，总结宣传正面典型1 6个，通报典型
案例29件。