中共肥城市委常委、组织部部长 陈刚
1997年，全市共有市属党委24个，党组52个，党总支200个，党支部1679个，党
员4. 13万人。党员中，预备党员1213人，占2.9%;女党员4680人，占11. 3%;少数民族党
员254人，占0.6%;25岁以下的党员1328人，占3.2%;26-35岁的7561人，占18.3%;35-45
岁的1.22万人，占29.5%o;46-55岁的9770人，占23.7%;56-60岁的3783人，占9.2%;61
岁以上的6655人，占16.1%。大专以上学历的5581人，占13.5%;中专学历的6708人，占
16.2%;高中学历的6640人，占16.1%;初中学历的1. 3万人，占31.6%;小学学历的7909人，
占19. 1 %;文盲、半文盲1439人，占3.5%。5年来，全市组织工作以党的十四大和十四届
四中、五中、六中全会精神为指针，以邓小平理论为指导，大力加强各级领导班子建设、干
部队伍建设、基层党组织建设和党员队伍建设，各项工作迈上了新的台阶。
一、各级领导班子的整体效能和干部队伍素质明显提高。狠抓领导班子思想作风建设，
先后组织开展了“八五建功竞赛”“争创先进乡镇党委，争做优秀乡镇党委书记”等活动。
制定了干部培训规划，以邓小平理论、市场经济、科技知识等为主要培训内容，以市乡党校
为主阵地，5年共举办各类培训班358期，培训各级各类干部5万人次。积极推进干部队伍
年轻化进程，大胆选拔优秀年轻干部。通过换届和调整，各乡镇办事处和市直部门党政领导
班子平均年龄38. 2岁和40. 1岁，分别比1992年下降3岁和2岁;大专以上文化程度的占67%
和57%，分别比1992年增加25%和14%。注重了后备干部队伍建设，共选拔局级后备干部
500人，企业后备干部270人，选送144名后备干部挂职锻炼和学习深造。进一步加大了干
部监督力度，认真落实了联席会议、组织函询、提醒卡、诫勉和县级领导干部个人收人申报
等制度。先后对5名干部实行了诫勉，17名干部给予口头警告。
二、干部选拔任用工作逐步规范。认真贯彻执行中央《党政领导干部选拔任用工作暂
行条例》，严格按照规定的原则、标准、程序选拔任用干部。坚持走群众路线，把民主测评
和个别座谈的结果，作为提拔、使用干部的主要依据。坚持集中考察和跟踪考察、定期考察
和平时考察相结合，5年共调整干部985人次，其中提拔410人次，交流295人次。深化干
部人事制度改革，推行“一推双考”制度，共招考机关事业单位工作人员52人。协调有关
部门，做好国家公务员过渡工作。坚持和落实了干部下派制度，5年共选派4批429人到基
层包村、包企业，为所包单位争取资金、物资3600多万元，办实事8000多件。
三、农村党组织的战斗力显著增强。突出农村党支部班子这个重点，抓两头促中间，
全面推行了农村党的建设。首先，组织开展了“学鲁西、创双百”活动，并培养树立了安驾
庄镇后寨子村党支部先进典型，开展了创建党建工作先进县(市)活动。1994年，肥城市被评
为泰安市农村党建工作先进县(市)。围绕中央提出的“五个好”的目标，制定下发了《“五
好村”党支部建设三年规划》，规定了各村支部达到“五好”的具体时限。1997年7月，市
委命名表彰了首批达标的10个“红旗村”党支部、142个“五好村”党支部和46名优秀农
村党支部书记。其次，组织开展了农村基层组织整顿工作。1994-1997年，共排查出后进乡
镇党委2个，后进村党支部87个，其中列人泰安市整顿范围的72个。对后进村实行了“四
帮一”措施，共调整支部班子67个，调整支部书记53人。1997年9月，经省和泰安市委
检查验收，后进乡镇党委和后进村党支部全部转化升级。第三，推行农村干部教育管理和人
事制度改革。1995年组织开展了“提高农村干部素质年”活动，5年共举办农村干部培训班
240期，共培训2. 6万人次。改革用人制度，采取竞选、回返、下派和挂职等形式选拔农村
干部，增强了农村干部队伍的生机和活力。第四，加强乡镇党委建设，深人学习汪瞳经验。
各乡镇制定优惠政策，鼓励引导机关干部为农民群众搞好示范服务，800多名机关干部创办、
领办各类示范服务基地160个，带动和促进了农村经济的发展。
四、企业党组织的政治核心地位得到巩固加强。1993年，组织开展了“争夺同心杯”
竞赛活动，在企业内部形成了党政工三位一体的工作格局。1994年，制定了《关于加强股
份制企业党建工作的试行意见》，规范了股份制企业的党建工作。对“三资”企业党建工作
进行了有益尝试和探索。合资企业泰鹏公司党支部抓党建的做法受到省和泰安市组织部门的
肯定，在全省外商投资企业党建工作座谈会上作了典型发言。1996年，制定了《加强全市
企业党组织建设的意见分和《实施“政治核心工程”的意见》，在全市企业中全面实施政治
核心工程，对企业党组织进行分类管理，对后进企业落实了“四帮一挂”措施。1997年1
月，在召开的全省国有企业党的建设工作会议上，作了大会发言。1997年6月，泰安市委
在肥城召开现场会，推广了肥城市企业党建工作经验。
五、党员队伍建设进一步加强。一是注重加强教育管理。1993年，在全市党员和农
村党员中分别组织开展了“三学一争做”和“三学三富”活动。1995～1997年，开展了党
员“双学”活动，集中学习邓小平理论和党章。开展了“入党为什么，在党图什么，为党留
什么”大讨论。开展了党员冬季培训，5年共举办培训班890期，全市党员普遍轮训2-3遍。
狠抓了“三会一课”制度的落实，建立落实了党员年度目标责任制、党员责任区、民主评议
党员、《党员考核证》等制度。第二.认真做好发展党员工作。严格执行发展党员“十六字”
方针，制定了“四倾斜”原则。5年共发展党员6031名，其中35岁以下和妇女党员分别占
71%和28%。第三，突出加强了党员电化教育。建立健全了电教网络,70%的基层党支部建成
固定播放点，自制各类电教片19部，在市电视台开办了《党建园地》和《党员电教片之窗》
栏目，累计播出152期。5年共复制、发行电教片1950盘。开展了“争创党员电教效益示
范乡镇”和“电教科技工程”活动，利用电教手段开展科技教育。1995年，市委组织部在
全省党员电化教育会议上介绍了经验。
六、科技人才队伍的作用得到充分发挥。围绕“科教兴肥”和加快实施“人才启动”
战略，积极探索新形势下加强科技人才队伍管理的新途径。5年共选拔各级拔尖人才38
人,1994年10月，成立了“肥城市专业技术拔尖人才服务中心”，为广大拔尖人才发挥作用
创造了良好的环境和条件1996年，在全市拔尖人才中开展了“实施‘三让’工程，树立拔
尖人才形象”活动，取得了良好的效果。1997年，在全市拔尖人才中开展了以“贡献一条
计策，联系一个单位(企业)，培养一名科技带头人，提供一项技术服务”为内容的“四个一”
活动，最大限度地发挥了拔尖人才在经济建设和科技进步中的作用。抓好了科技副职的选拔
和管理.5年共选配科技副乡镇长51名。
七、其他各项组织工作取得了显著成效。组织信访工作，把处理揭发反映类信访作为
重点.5年共受理来信226件，来访109人次，结案率达到100%。调研信息工作，实行全员
参与搞调研，5年共被泰安市以上采用理论文章、调研报告、信息和新闻稿件640余篇.为各
级领导提供了决策依据。指导推动了组织工作的开展。同时，认真做好了干部档案、干部统
计、党员统计、党费收缴管理使用、干部离退休、出国人员政审等各项基础性工作。注重加
强了组工干部队伍自身建设，使广大组工干部的自身素质不断提高，为圆满完成组织工作任
务提供了有力保证。