政府工作报告

政府工作报告(摘要)
——1993年2月11日在肥城市第十三届人民代表大会第一次会议上
肥城市代市长齐承芳

各位代表:
我受市人民政府委托，向大会作政府工作报告，请审议。
一、三年来政府工作的回顾(略)
二、今后三年政府工作的目标任务
今后三年，是深入贯彻落实党的十四大和市委八届五次全委(扩大)会议精神，实现
全市经济超常规、跳跃式发展，全面完成“八五”奋斗目标的关键时期。做好今后三年的政
府工作，总的要以党的十四大精神为指针，以进入全国百强县为总目标，紧紧扭住经济建设
这个中心不放，加快实施科教兴肥、工业立市、强农兴商的发展战略;围绕建立社会主义市
场经济体制，加大改革力度。推进全方位开放，努力实现经济建设的新突破;坚持两手抓、
两手硬，大力加强精神文明建设，全面开创各项工作的新局面。
今后三年，全市经济和社会发展的目标是:
—国民生产总值1993年达到28亿元，增长27. 3 % ;到1995年突破45亿元，年递
增27% ;
—国民收入1993年达到21. 6亿元，增长27.8%;到1995年突破35亿元，年递增
27.5%;
—工农业总产值1993年达到65亿元，增长35.4%其中，农业总产值10亿元，增
长17.6%o;工业总产值55亿元，增长34. 1 %。在工业总产值中，市乡村工业总产值完成44
亿元，增长4 6. 7 %。到1995年工农业总产值突破100亿元，年递增30%;
—财政收入 1993年完成1. 27亿元，增长12%;到1995年突破1. 6亿元，年递增
12.2%;
—社会商品零售额1993年达到11. 4亿元，增长26%;到1995年突破17亿元，年
递增24. 7 % ;
—外贸出口收购总值1993年达到2. 8亿元，增长38%;到1995年突破6亿元，年
递增43.5%;
—农民人均纯收入1993年达到1000元;到1995年突破1200元，年净增百元以上;
—人口自然增长率控制在6‰以内。
实现上述奋斗目标，重点抓好以下工作:
(一)坚定不移地强化农业的基础地位。农业是国民经济的基础，是衣食之源，也是
社会稳定和政治稳定的重要保证。邓小平同志指出，九十年代经济如果出问题，很可能出在
农业上;如果农业出了问题，多少年缓不过来，整个经济和社会发展的全局就要受到严重影
响。因此，我们任何时候都不能忽视农业、放松农业。要抓住有利时机，加快向社会主义市
场农业的转化，全面提高农业的综合效益。突出发展以养牛为重点的畜牧业，认真实施“四
二O”工程，确保今年牛存养量达到10万头，实现两户一头牛，汶阳、王庄力争实现户均
一头牛;“八五”末.全市达到20万头，实现户均一头牛，以此带动整个畜牧业的大发展。进
一步调整种植结构，大力发展经济作物、林果生产和以花椒为主的堰边经济，到“八五”末，
使果园面积和经济作物面积达到40万亩。立足提高农产品商品率.争上一批外联市场、内联
基地的龙头项目，走贸工农一体化的路子，大力发展创汇农业。继续坚持乡镇、村、户、联
合体四个轮子一起转，外引内联一起抓.农副产品加工、资源开发和高起点项目一起上，大
力发展乡镇企业，力争“八五”末从业人员达到15万人.乡镇工业总产值达到55亿元要落
实农户奔小康规划.从今年开始，逐村分类排队.氮年排出一批达标户，开展几十户、百户奔
小康竞赛活动落实好村村通柏油路、通自来水规划.每年有三分之一的村完成，“八五”末全
部实现。要落实发展壮大集体经济规划切实减轻农民负担。各级各部门要牢固树立一切从群
众利益出发的观念.任何时候、办任何事情都必须量力而行.不得超越农民的承受能力。村三
项提留和乡镇五项统筹费，要严格控制在上年人均纯收入的5%以内。从今年开始，各级、
各行业的所有集资、摊派、收费、评比、达标活动一律冻结。逐级清理、审核，定项立法，
坚决制止挤农业、挖农民的不良风气，对违犯规定或超出农民负担标准的。按党纪、政纪、
国法严肃处理。
(二)大力提高工业发展水平，加快工业立市的步伐。工业是整个经济工作的重要组
成部分，在国民经济中占主导地位.是财政收入的主要来源，没有工业的大发展.就没有全市
经济的腾飞。要把尽快形成一批主导产业和拳头产品，加快工业生产的发展.作为促进全市
经济发展的战略措施来抓。要根据市场需求，坚持速度和效益同步增长，把我市的一些关键
行业和重点项目搞上去，发挥优势促开发.抓好骨干带全市，只要有市场、质量好、效益好、
速度能搞多快就搞多快进一步加大技术进步投入.搞好企业的技术嫁接改造，到“八五”末，
要有60%以上的市属企业改造成具有国际较高水平的先进企业要提高发展起点扩大规模.培
植强乡镇、强村、强企业，形成一批辐射带动力强的龙头企业和集团。到“八五”末，全市
要有4个乡镇〔业产值过6亿元，3个乡镇过4亿元，6个乡镇过2亿元.其余的全部过亿元;128
个重点村全部过千万元，市属企业一个过2亿元，一个过1. 5亿元，6个过亿元，10个过
500。万元。要加快外向型经济发展，今年每个乡镇、办事处要争取办成2-3个外资项目，
市属企业实现厂厂有外资项目，“八五”末全市合同利用外资争取突破1. 2亿美元。在强化
现有支柱产业的基础上，优先发展化工、建材、机械、纺织、饮料等优势产业。到“八五”
末，要争取新上130万吨水泥生产线、2万吨氯碱,40万件卫生洁具和20万头肉牛综合加工
项目.完成2万吨甲酸、10万吨焦碳和煤焦化工系列产品开发、气热电联供、2万吨草浆、
肥桃饮料和汽车水泵扩能改造十个重点项目，努力使我市资源和产业优势得到进一步发挥，
逐步形成以基础工业为依托，高新技术和优势产业为主导的工业发展格局。
要把建筑安装业作为一个支柱产业来抓，发展壮大队伍，提高施工水平，扩大建
安装饰市场。到.“八五”末，建安产值和收入要分别达到10亿元和3亿元。
(三)把第三产业放在优先发展的位置上。第三产业的兴旺发达，是现代化经济的一
个重要特征。必须牢固树立大商业、大流通、大服务的思想，落实发展规划，全方位强化第
三产业。第三产业增加值93年达到5. 6亿元，增长43.6%.“八五”末所占比重要达到40%
以上。“八五”期间，每年都要建成一批综合商场、专业批发市场和深购远销的服务公司，
形成购物中心。要加快城镇建设和旧村改造，搞好市区和乡镇驻地的整体规划，加速发展交
通运输、邮电通讯、金融保险、信息咨询、环境保护、房地产开发和旅游业，逐步使第三产
业的增长速度高于一、二产业。
(四)加快实施“科教兴肥”的战略，大力发展科技教育。科学技术是第一生产力。
经济和社会事业的发展，从根本上说取决于科技进步，取决于劳动者素质的提高。科技工作
要在科技兴农、兴工、实用技术推广、高新技术产业化等方面有大的突破。继续面向全国，
引进中高级人才、高新技术及科研成果。充分发挥现有科技人员的作用，促进科技工作上水
平，要紧紧围绕大上质量、快出人才抓教育。大力推进各类教育的全面发展。毫不放松地抓
好计划生育工作，积极发展卫生、文化、体育、广播电视等项社会事业，不断满足人民群众
的精神生活需要，尽快建成全省精神文明先进市。
在抓好以上工作重点的同时.到.“八五”末。集中财力物力办好十个方面的实事:
①建设20万头肉牛生产加工基地。②村村通柏油路、通自来水。③大力发展农村医疗卫生
保健事业.增加城镇医疗设施，提高城乡人民的健康水平。①完成和力争开工建设10个骨干
工业生产项目，肥桃饮料和综合加工形成规模。⑤开通泰肥一级公路。⑨按照小康标准改善
城区居民居住条件.完成城区二期煤气工程，实现部分居民区的集中供热。⑦全面开通程控
电话，市电视台覆盖全市。⑧完成市属学校和乡镇中小学的改造及布局调整。⑨加快城区和
村镇建设，扩大城区规模，配套建设一批文体娱乐设施，建设科技馆，配套完善龙山公园和
体育场，建起游泳池;开发陶山、牛山等旅游景点;综合治理城区环境，治理康王河污染，力
争完成老城搬迁。⑩完成泰西商贸大世界工程建设，在城区和乡镇驻地建成一批标准较高、
辐射能力较强的商业网点。
三、一九九三年政府工作的措施。
当前，我市整个经济和社会事业进入了新的发展时期。做好今年的工作，对于全
面完成本届政府的奋斗目标，至关重要。我们一定要在思想上、工作上和组织领导上，适应
改革开放和发展社会主义市场经济的新形势，以加快发展统揽全局，把经济工作的重点放在
优化结构、提高质量、增进效益上，促进经济和各项社会事业既快又好地持续发展。
(一)牢固确立超常规、跳跃式发展的思想，把劲用在真抓实干上。
加快经济发展，是十四大报告通篇贯穿的主题，也是政府工作应始终把握的一条
主线。实现经济的超常规、跳跃式发展，必须在各个层次、各个方面、各项工作中把这一思
想牢固地树立起来。去年，我市经济有了一个新的发展，上了一个大的台阶，归根到底得益
于全市各级的思想有了很大解放，认识有了新的飞跃。但是，思想解放不是一劳永逸的，形
势发展了，思想需要进一步解放。要深入解放思想换脑筋，必须树立与市场经济相适应的新
思想、新观念。破除自给自足的小生产思想，树立现代化大生产、大流通、大交换的观念，
以“三个有利于”为根本标准，真正把发展作为硬道理，理直气壮地抓发展;破除封闭落后
的思想，树立全方位对外开放的观念，以奋力开拓的拼搏精神促发展;破除求稳怕乱、不求
进取的思想，树立敢于竞争、敢为人先的观念，以超常规、跳跃式发展的思想境界创造条件
大发展。要坚持党的基本路线不动摇.坚持以经济建设为中心，深化改革，扩大开放，把劲
用在真抓实干上。要把党的十四大精神与我市实际相结合，把解放思想与实事求是统一起来。
发挥优势，扬长避短，选准工作的突破点.真正把超常规、跳跃式发展的思想，落实到发展
社会生产力、建立社会主义市场经济体制上，落实到各项工作上，求得高效益的大发展，开
创经济建设的新局面。
(二)以提前实现小康为目标，大力发展高产优质高效农业。
大力发展高产优质高效农业，提高农业的质量效益，是实现小康的重要基础。必
须以建立社会主义市场农业为主攻方向，以提高单位面积产出率和商品交换率为重点，加快
经济结构调整，突出发展畜牧业、林果业等多种经营生产。要全面落实市委、市政府《关于
大力发展养牛生产的决定》，以千家万户养牛为重点，集中发展一批养牛专业户和规模饲养
场，走好小规模、大群体的路子。要多渠道增加畜牧业投入，层层制定和落实好扶持奖励政
策，生产流通一起抓，各项服务一起上，保证畜牧业的大发展。要在确保粮油稳定增长的基
础上，因地制宜，按照市场需求放开手脚抓调整，努力扩大经济作物种植面积，提高经济效
益。要把林果业作为农业内部调整的重点，以四年绿化肥城大地为目标，突出抓好林业育苗、
荒山绿化和道路林网建设，尽快达到绿化标准。要着力抓好以花椒为主的堰边经济开发和果
品生产，重点搞好肥桃培优，逐步形成一村一品、一乡一业的发展格局。农业基本建设，要
以治水为重点，坚持量力而行、尽力而为、综合治理、效益第一的原则，与各类开发项目相
结合，与多种经营生产相结合，与脱贫致富相结合，与高产高效相结合，实行山水林田路综
合治理、配套建设。要搞好塌陷地的复垦利用，继续抓好黄淮海平原开发，重点发展精细农
业，扩大立体种植、区域化种植和保护栽培面积，靠内涵提高产出，增加效益。
乡镇企业是实现小康的必由之路，是加快振兴农村经济的关键。今年，乡镇办工
业总产值要完成10亿元，增长56.3%，村及村以下工业完成27亿元，增长50%;产值利税
实现同步增长。在工作的指导上，要坚持质和量并重，力争在总量上有大的发展，在质上实
现新的飞跃;坚持上管并重，新上项目高标准、高起点，现有企业抓管理、上档次、上水平;
坚持二、三产业并重，重点抓工业项目。要加快资源开发，多渠道增加投入，大力发展农副
产品深加工项目和外资项目。以现有50处产值过500万元的乡镇企业为骨干，突出抓好扩
能改造。今年要有1处企业产值过5000万元，2处企业过3000万元，20处企业过千万元。
努力提高规模效益，加快乡镇企业的发展步伐。
(三)加大投入，扩大规模，主攻效益，努力增强工业的整体实力。
要认真实施工业立市的发展战略，狠抓技术进步，强化基础管理，优化产业结构，
努力实现“三高三上三增强”，即:高速度、高效益、高起点，上规模、上质量、上水平，增
强竞争能力、增强发展后劲、增强整体实力。市属工业要完成产值7亿元，增长25%;实现
利税6700万元，增长24 %，技术进步投入达到4亿元，增长73.9 %。在具体工作中，一是
以抓投入、上项目为重点，大力发展高技术含量、高附加值、高出口创汇、高市场占有率和
市场急需、水平较高、发展潜力大的技术密集型项目，形成引进、开发、改造一条龙。二是
以技术开发和技术改造为重点，引进先进技术和设备，搞好老企业的“嫁接”改造，提高整
体装备水平。年内，焦化厂“六六”型焦炉、化肥厂平衡8万吨尿素、开元实业公司PS乙
烯添加剂、东丰饲料厂颗粒饲料、酒厂DDGS饲料和肥桃饮料生产线、塑料厂合资生产塑
料制品、印刷厂五色胶印、豪华装磺厂光纤光缆、金属制品厂耐水线扩能改造等十大项目，
要按时竣工投产，其他在建和新建项目，在保证质量的前提下，要加快建设进度，力争早投
产、早见效。三是以降低成本、提高质量为重点，进一步强化企业管理。要加强技术监督和
成本控制，降低物耗能耗，严格按技术标准组织生产，产品质量稳定提高率达到100肠，监
督抽查合格率达到90%以上，万元产值综合耗能降低3. 5%。对亏损企业要实行包亏责任制，
把限期扭亏的责任落实到企业和主管部门，纳入机关目标责任制。四是以开拓市场、扩大销
售为重点，进一步改善经营手段。要按照市场需求组织生产，拓宽销售渠道，提高竞争能力。
五是以调整工业结构、组建企业集团为重点，提高规模效益。以骨干企业为依托，以“拳头”
产品为龙头，纵向抓集团，横向抓联合，发展集约化经营，组建化工、建材、机械、纺织、
饮料等企业集团，形成群体优势。
建筑安装业要巩固国内市场，开拓国际市场，加快组建建筑企业集团，提高承揽
工程的能力和施工水平，使这一支柱产业真正成为增加集体积累和农民收入的重要来源
(四)树立大商业、大市场、大流通的观念，努力做好财贸工作。
流通是生产的先导。抓生产必须抓流通，流通活则百业兴商业、粮食、供销、物
资等流通部门，要适应经济发展的需要实行集团化经营，全方位、多元化开拓市场，为全市
工农业，生产搞好服务。要开拓农村市场，实行以收购促生产，以服务带销售，以销售引导
消费的经营战略，下伸网点.积极片展联购分销业务，提高农副产品商品率。要实行工商协
作，采取在国内外大中城市设立专店、开展联销、对销业务和对名优产品实行总经销、总代
理等形式.打开销售市场，使我市产品与市外市场乃至国际市场接轨.形成大流通、大发展的
格局。要坚持高起点、多功能的原则.招商引资，加快市场、网点建设，鼓励发展个体和私
营企业、各乡镇、办事处要按照规划加快驻地商业设施和专业市场建没，尽快形成区域性商
贸中心，繁荣活跃农村市场。要加强财税法规宣传，完善征管机制，坚持依法聚财、依法办
税，积极开展促产增收活动，强化财税的社会化服务功能.支持经济发展。要量力而行、量
财办事，严格控制财政支出，把有限的资金用在各项建设事业上。金融单位要对外多争取、
对外多融通、对下多服务，保重点建设项目保险业要积极搞好与政府联合共保试点，重点发
展农村保险和社会保险业务，不断拓宽服务领域，提高社会保障水平
(五)加快城乡建设步伐，创造良好的投资环境
城市是对外开放的窗口和经济发展的载体。建设一个设施配套、功能齐全的新型
城市，对于改善投资环境，振兴肥城经济，具有非常重要的作用，必须认真抓好。市区建设，
要以创建国家卫生城为动力，以保持“齐鲁杯”为目标，以基础设施建设和临街建筑改造为
重点，按照规划高起点、设计高水平、建设高速度的要求，加快建设步伐。要坚持高标准起
步，重点抓好临街平房的开发改造，搞好城区美化绿化，加快龙山公园、龙山河部分景点建
设，尽快形成游乐景观。房地产开发要坚持走综合配套开发的路子，加快居民小区建设，提
高建设档次，繁荣城市生活。村镇建设，继续开展好“十百千”活动，按照统一规划、分期
实施的原则，搞好乡镇驻地和旧村改造。乡镇驻地要建设商业、工业、文化娱乐设施，形成
吸引外商、招纳内商、方便客商的区域性中心。村庄建设结合旧村改造，改善村容村貌，建
设好新型示范村，引导有条件的农民按小康标准建设住宅。要进一步加强交通、邮电和供电
设施建设。积极做好泰肥一级路肥城段的前期准备工作，争取尽快开工建设;完成下庄至虎
庄6.5公里、王家坊至老城6公里、火车站至万德10公里和湖屯至广里3公里的市乡道路
修筑任务。搞好市区至乡镇光纤线路架设，建设市内数字通讯网络，年内使17处乡镇全部
实现电话通讯程控化。加快原有电网的改造和变电站建设，合理调整用电负荷，实现电力能
源的最佳配置，促进全市经济平衡发展。
要重视加强土地管理和环境保护工作。要广泛宣传土地法规，加快用地制度改革，
规范房地产市场，强化执法监察，严格依法审批建设用地，切实保护土地资源。环境保护工
作，要以实施环保目标责任书为重点，严格执行新建项目“三同时”的规定，控制新污染源，
治理老污染源，提高综合治理水平。
(六)大力发展科技教育，促进各项事业的蓬勃发展实施“科教兴肥”，是我们必须
长期坚持的一项战略方针。要继续加大对科技教育的投入，加强科技计划管理，强化教育的
质量意识，把经济工作的着力点放到依靠科技进步和提高劳动者素质上来，促进各项社会事
业的全面发展。
科技工作，要进一步强化振兴经济必须首先要振兴科技的意识，深入开展“科技
年”活动。市属企业和乡镇工业，要以大专院校和科研单位为依托，加速新技术、新成果的
推广应用和传统产业的高新技术嫁接改造，增加科技进步在经济增长中的比重。要以高新技
术开发区为龙头，大力发展科技型企业。企业内部要组织好群众性的质量攻关活动，建立健
全科研开发体系，并争取有更多的项目列入省和国家级科技计划，加速科技成果的商品化和
向现实生产力的转化。围绕提高农业的综合效益，搞好多种形式的农业开发，充分发挥市、
乡、村三级科技网络的作用，大力推广实用技术，推进全市的科技进步。
教育工作，要立足于提高全民素质，为经济建设提供强有力的智力支持和人才保
障，进一步强化管理手段，把大上质量、多出人才作为整个教育工作的中心任务，突出抓好
普通教育，不断提高义务教育实施水平。要搞好成人教育和职业技术教育，加快农村教育综
合改革和经科教一体化进程。继续加大教育投入，加强现代化教学设施建设，大力改善办学
条件，促进教学质量的稳步提高。
要进一步加快卫生、文化、体育、广播电视、老龄、社会保障等项社会事业的发
展。以加强农村医疗卫生工作为重点，积极推进医疗保健制度改革，建设妇幼保健门诊楼、
病房楼，使85%的乡镇卫生院达到“三配套”标准，不断提高农村初级卫生保健水平。加
强城乡文化体育队伍和设施建设，巩固发展农村广播电视网络，开展多种形式的文化体育活
动，繁荣活跃城乡群众的文体生活。进一步加强国防教育，搞好拥军优属和军民共建活动，
做好社会养老保险和老龄工作，发展各项社会事业。
计划生育是我国的基本国策，必须从战略高度坚持不懈地抓紧抓好。目前，我市
的计划生育工作正处在巩固成果、再上水平、向“三为主”过渡的关键时期。因此，要牢固
树立两种生产一起抓的思想，继续坚持各级党政一把手亲自抓、负总责，确保实现由孕后补
救型向孕前服务型的转变。要加强计生专职队伍建设，抓好业务培训和内部管理，充分发挥
计生专职队伍建设，抓好业务培训和内部管理，充分发挥计生协会的作用，搞好计划生育服
务站室的配套完善，提高整体素质和服务功能，切实加强对流动暂住人员的计划生育管理，
使计划生育工作尽快走上经常化、制度化、科学化、规范化管理的轨道。
(七)加大改革力度，全方位扩大对外开放
各项改革都要紧紧围绕建立社会主义市场经济体制这一目标，凡是不适应的思想
观念、思维方式、体制机制、机构设置、工作作风等，都要敢破敢改。要把重点突破和配套
改革结合起来。推动改革全面深化。今年要在四个方面实现重点突破。一是深化企业改革，
加快企业经营机制的转换。要深入贯彻《全民所有制工业企业转换经营机制条例》，落实企
业自主权，走放开经营的路子，把企业推向市场，形成企业盯着市场办、生产围着消费干、
竟争比着对手赶的新局面。工业企业的“三项制度”改革和流通企业“四放开”要向纵深发
展，真正建立起能上能下的用人机制，能进能出的用工机制，奖勤罚懒的分配机制，不断增
强企业发展活力。二是加快市、乡机构改革，转变政府职能。上半年全面铺开市直机构改革，
撤并职能交叉重复、业务相近的部门和非常设机构。企业主管部门除保留部分人员负责上情
下达、计划统计。搞好行业服务外，其余人员转办实体。商业、粮食、供销、物资、外贸等
业务部门直接转为实体，把市直机关人员精简三分之一到二分之一。要逐步在执法监督管理
部门试行淘汰不合格工作人员的制度。三是全面推行股份制。现有企业推行以内部职工持股
为主的股份制，乡镇企业普遍实行股份合作制，新建企业一般都要实行股份制，并积极搞好
向社会发行股权的试点。四是巩固完善农村家庭联产承包责任制，适度发展规模经营，强化
产前、产中、产后服务。同时，要进一步加快计划、财政、金融、劳动、人事及住房制度的
改革。
建立社会主义的市场经济体制，必须把经济发展的立足点由内向型为主转到“内
外兼顾、以外为主、以外促内、以内保外”的轨道上来，以更大的胆略和气魄扩大对外开放，
推动我市经济向开放经济、市场经济、现代化经济转变。要利用多种形式扩大对外宣传，拓
宽经贸合作的渠道和领域，努力提高签约洽谈项目的履约率。抓好农副产品、畜产品和工业
品出口基地建设，大力发展创汇工业和创汇农业。进一步优化投资环境，落实好各项优惠政
策，加快高新技术经济开发区的建设，建立激励机制，吸引更多的科技人员来肥工作。加强
与全国各地的经济技术协作，充分发挥驻外办事处的“窗口”作用，发展横向联合，尽量为
我市经济发展开辟更加广阔的空间和范围。形成多层次、多渠道、全方位的开放格局。
(八)进一步加强政府自身建设，提高施政水平
全面做好今年的政府工作，必须进一步加强自身建设，坚持务实、高效、创新、
服务、廉洁、勤政的施政方针，办实事，求实效，作表率，不断提高决策水平。
当前，深化改革、扩大开放和发展社会主义市场经济的新形势，对政府工作提出
了更高的要求。我们一定要认真学习党的十四大精神，学习社会主义市场经济理论。学习唯
物辨证法。自觉坚持科学的世界观和方法论。认清形势，把握主流，一切都要服从发展这个
硬道理，坚持“三个有利于”的标准和实践检验真理的准则，不断研究新思路。探索新招数，
增强驾驭全局的能力。
要务实求实，真抓实干，各项工作都要实行领导分工目标责任制，各司其职，各
负其责，一级抓一级，层层抓落实，形成强大合力。各级各部门都要加快职能转变，找准自
己的位置，突出工作重点，提高办事效率和服务水平。
要坚持依法行政.认真搞好“二五”普法教育，加强行政执法监督检查和执法队伍
建设，搞好社会治安综合治理.认真查处各类违法案件，严厉打击各种刑事犯罪活动，创造
更加安定的社会环境。要深入实际调查研究，体察民情，倾听意见，及时解决群众反映强烈
的热点、难点问题，把减轻农民负担作为密切党群干群关系的关键措施来抓，坚决制止各种
乱集资、乱摊派、乱罚款、乱达标活动，保护农民和企业的合法权益。全体政府工作人员都
要严以律己，廉洁奉公，自觉接受广大人民群众的监督，提高施政水平。
对市委八届五次全委(扩大)会议确定今后三年要办的十个方面的实事，市政府各部
门和各乡镇、办事处要尽决制定措施，明确责任目标，一件一件地落到实处。今年要突出力、
好以下实事:1、积极寻找合作伙伴，力争做好20万头肉牛加工基地的前期准备工作。2、年
内完成180个村通柏油路和214个村通自来水工程。3、十个重点工业项目，今年完成10
万吨焦炭、平衡8万吨尿素、肥桃饮料生产线和汽车水泵厂扩能改造等重点项目建设。4、
积极做好泰肥一级公路前期准备工作。5、实施煤气二期工程。6、开通131个乡镇的程控电
话，建好孙伯、东陆房差转台.市电视台覆盖全市。7'、完成师范校舍和5个乡镇中小学的改
造及布局调整。8、按规划完成雕塑以东、以南公路两侧的部分建设改造工程。建设好龙山
公园和龙山河的部分景点;组织规划论证陶山、牛山等旅游景点;力争完成老城搬迁二期工
程。9、增加体育设施，争创体育先进市。10、完成泰西商贸大世界工程建设，建成泰西商
贸大厦、物资大厦等一批商业网点和专业市场。