第六节教育管理

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管理机构1988年,教育局设秘书科、政工科、教育科、计财科、老干部科、自学考试
招生办公室。1990年3月,设立农民教育委员会办公室教研室。1992年4月,设立教育
督导室。1993年11月,市教育局改称市教育委员会。2000年2月,教育督导室改称肥
城市人民政府教育督导室。2001年,肥城市教育委员会改称肥城市教育局。设秘书科
、政工科、计财科、普教科、成职教科、审计科、幼教科7个科室,教研室、招生办
公室、勤工俭学办公室、体卫艺办公室4个室,电大函授站、电教仪器站2个站和工会
、团委。机关工作人员121人。
教职工队伍管理1988年,全县教职工9072人,其中教师7667人,教师中公办教师
3930人,民办教师3737人。1994年,全市2896名合格民办教师全部转为公办教师,工
资待遇一步到位,实现与公办教师同工同酬。至2002年,全市教职工7912人,其中教
师7256人。
1988年,九年义务教育实行分级办学、分工管理的体制。城区小学和初中由县举
办和主管;农村初中和中心小学由乡镇举办和主管;小学由村主办,乡镇主管,村协
助乡镇管理。2002年,市人民政府下发《关于加快基础教育改革与发展的意见》,教
育管理体制转变为以市为主的管理体制,加强市政府对教育的统筹权限,负责中小学
的规划、布局调整、建设和管理,统一发放教职工工资,负责中小学校长、教师的管
理,指导学校教育教学工作等。
教育行政部门履行中小学教师资格认定,招聘、录用、职务评聘、培训考核等管
理职能。高中和完全中学校长由教育行政部门提名,参与考察,按干部管理权限任用
和聘任,其他中小学校长由教育行政部门选拔任用并归口管理。
每学年初,人事、教育部门对全市中小学核定编制,核查各学校具体学科教师余
缺情况,增设编制,将报到的师范类大中专毕业生按学历层次及学科需求充实到缺编
中、小学校。
1991年,肥城一中等学校实行“三定一聘”,即定编、定岗、定责,教职工聘任
制。1999年,推行学校内部管理体制“四制改革”,即校长负责制、教职工聘任制、
岗位目标责任制、结构工资制。2002年,老城、潮泉、桃园、王庄4个乡镇,肥城六
中、职业中专、河西小学、师范附小等市直学校改革取得成功。同年,全市中小学实
行以校内职称聘任制度,实行“评聘分开”。
2000年,采取“一推双考、异地任职”的方式,公开选拔17个乡镇教育工作站站
长、30名乡镇定点中学校长,乡镇成人教育中心校校长、定点小学校长均实行公开选
拔制度。
教职工培训1988年,县委、县政府每年从县、乡筹措的教育资金中提取5%作为专
项培训经费,每年培训初中以上师资200人左右。
1988~1992年,共有556人考取高等师范函授进修,其中本科206人,专科350人
。到1992年,参加委培、电大、自考、函授的中小学教师3744人,其中本科159人,
专科1045人。全市小学、初中、高中学历达标率分别为89.02%、40.63%、24.90%。1
993~1995年,累计有在校的高等师范函授生488人,已取得本科毕业证书的154人,
取得专科毕业证书的204人。1988~1992年,举办不同层次的非学历教育证书培训班
,共培训6610人。1993~1995年,参加山东省统一举办的新教材培训班3期,240多人

1995年,全市有1070名中学教师参加“三沟通”(电大、函授、自考)全员培训,
其中已领取“三沟通”毕业证书的887人。有300名幼儿教师取得中师学历,中小学教
师参加中师函授的人数累计4356人,参加各类高师函授和自考辅导的3382人。小学专
任教师4342人,达中师及以上程度的4289人,占教师总数的98.8%。初中专任教师28
93人,达专科及以上程度的1577人,占54.5%。高中专任教师(含各类中等专业学校)
1127人,达本科及以上程度的363人,占32.2%。
1996年,组织408名小学教师参加小学教师大专学历培训,毕业率54%。1997年,
组织教育管理专业本科段自考助学班,学员216人,毕业率39%。1998年,举办中小学
计算机师资第二学历专科培训(学制3年),毕业学员36人。879名(本科631人,专科2
47人)中学教师参加山东省中学教师助学自考各专业学历达标及学历提高培训,毕业
率本科69.2%,专科19%。1996~1998年组织第一轮3期小学教师继续教育全员岗位培
训,共培训2582人。
1991~2002年,举办9期中小学校长岗位培训,培训648人。
1996~2001年,举办小学新教师试作培训6期、581人。1996~2002年,举办初中
新教师试作期培训7期(级)、1459人。1998~2002年,举办小学五科骨干教师培训4期
、661人。
1999年,组织现代教育理论、教学方法改革、新大纲和新教材使用第二轮小学教
师岗位培训,至2002年,共举办4期(每期1年),培训2296人。2001~2002年,举办中
小学教师多媒体课件制作培训8期,培训298人。2002年,举办初中骨干教师县级培训
,培训175人。
全市小学、初中、高中阶段教师学历合格率分别达到99%、80%和62%。先后有12
位教师被评为省级教学能手,48位教师被评为泰安市教学能手。
教育督导1992年4月,设立教育督导室,工作人员5人。2000年2月,更名为肥城
市人民政府教育督导室,为一级事业单位。每年对辖区内中等及中等以下各类教育及
其有关工作进行过程性督察和终结性评估。