机构改革1993年11月，根据《山东省县级党政机构改革实施方案》，全市进行机构改
革，至12月底结束。市委工作部门设置6个，定编144人，占总编制18%，精减21.5%；
政府工作部门设置26个，定编600人，占总编制75%，精减29.8%；人大、政协及其它
部门定编56人，占总编制7%，精减41.6%。一类乡镇15个，定编35人，二类乡镇2个，
定编30人。全市党政群机构人员由936人减少为705人，精减24.7%。其中，成建制转
出95人，离岗44人，分流到企事业单位36人，到经济实体1人，清退临时工28人，清
退借调人员27人；乡镇、办事处工作人员由3119人(含事业编)减少为1618人，精减4
8%。其中，提前离岗79人，提前离退休46人，到村、企业任职152人，清退临时工11
97人。全市担任行政实职副局级以上领导干部由235人减少为186人，精减21.5%。
2002年2月，全市市直党政机关和乡镇进行机构改革。改革后市直党政群行政机
关(含人大、政协、群团等)、政法机构共53个，市委管理机构总编制167人，精简后
核定编制147人；政府工作部门总编制565人，精简后核定编制424人；人大、政协机
关总编制51人，精简后核定编制45人；工青妇等群团机关总编制22人，精简后核定编
制18人。党政群行政编制634人，精简编制171人。政法编制按10%比例精简。法院专
项政法编制127人，精简后编制114人；检察院98人，精简后88人；公安局337人，精
简后303人；司法局64人，精简后58人。
乡镇党政机构由7个，减少为4个，事业单位由每乡镇平均17个，减少为8个；行
政编制由695人，减少为556人；财政拨款事业单位工作人员由1286人，减少为574人
，乡镇领导职数由260职，减少为184职，上岗人员平均年龄降低2.8岁，大专以上学
历人员占人员总数比例由67%提高到75%。
机构编制1988年5月成立肥城县编制委员会，下设办公室，调整机构设置，明确
人员编制、经费来源和隶属关系。建立和完善“一卡、二账、三档”基础建设制度，
即：编制管理卡片，机构编制和编制来源分配账，机构设置、编制来源和编制分配文
档。是年，共设立、撤销、合并调整机构设置38次，全县共设行政机构69个，编制1
906人；事业单位782个，编制7520人。1989年，全县80多个党政群机关和事业单位建
立机构编制档案，实行人员编制工资基金管理制度。
1990年12月，编制委员会办公室确立为一级行政单位，加强人事计划和劳动工资
计划宏观控制，实行机构编制“三个一”制度，即：机构编制问题由编委一个部门承
担、领导一支笔审批、一家行文。1987～1993年，共设立、撤销、合并调整机构设置
208次；1994～2000年，共设立、撤销、合并调整机构设置156次；2001～2002年，共
设立、撤销、合并调整机构设置60次。1988～2002年，共办理行政事业单位增人计划
4300余人次。至2002年，全市机关事业单位654个，编制17962人，实有人员18080人
。其中，行政单位118个，编制1745人，工勤164人，实有人员1607人；事业单位536
个，编制16053人，实有人员16473人。市直行政事业单位280个，编制8581人，实有
人员8441人；乡镇行政事业单位374个，编制9381人，实有人员9639人。
事业单位登记管理1997年，全市开展事业单位登记管理工作，870多个事业单位
(含乡镇小学)办理登记845个，全部建立事业(法人)登记管理档案。其中，事业法人
155人，占事业单位总数的17.8%；事业单位690个，占事业单位总数的79.3%。1999～
2001年，对登记事业(法人)单位进行年度检验，合格率100%。其中，136家事业单位
办理变更登记，27家事业单位办理注销登记。2002年8月，按照国务院《事业单位登
记管理暂行条例》，全市进行全国统一事业单位初始登记，应登记事业单位416个，
审验发证406个。其中，事业单位法人177人，事业单位229个。