1988～2002年，市人民政府共制定、下发、颁布涉及通知、通告、意见、方案、条例
、决定；请示、汇报、报告、批复、承诺；规定、规划、规则、计划、细则；目标责
任制度，追究制度、奖惩制度等共207份。其中，1988～1992年制定97份，1993～20
02年制定110份。
1988年3月，制定《肥城县农业承包合同管理试行办法》，制定具体措施加强农
业承包合同管理，保护合同当事人的合法权益。5月，制定《肥城县劳务市场暂行管
理办法》，完善市场机制，实现劳动力的合理流动。1989年4月，制定《肥城县县城
规划、建设、管理若干规定》，加强县城规划、建设、管理工作。1990年2月，制定
《关于加强土地管理切实保护耕地的试行规定》，制定具体措施加强土地管理，保护
开发土地资源，合理利用土地。9月，制定《关于新一轮企业承包经营责任制的实施
方案》，具体规定企业承包经营责任制的原则、意义、实施、奖惩办法等。1992年5
月，制定《肥城县农民负担管理办法》，规定村提留、乡镇统筹费和劳务的标准及使
用范围，村集体提留、乡镇统筹费的提取和管理，其它项目的监督管理，法律责任等
共6章41条。
1993年6月，制定《关于加快发展个体、私营经济的试行规定》，制定具体措施
加快个体、私营经济发展。1994年3月，印发《肥城市关于招商引商的规定的通知》
15条，就招商范围、经营范围、经营方式等作出具体规定。1996年，制定《关于加快
发展民营科技型企业的决定》。
1997年1月，印发《肥城市农村集体资产管理的暂行规定》，共6章29条。对集体
资产所有权、集体资产经营权、农村集体资产的管理、奖励与处罚等作出规定。4月
，印发《肥城市农村最低生活保障暂行方法》与《肥城城市居民最低生活保障暂行方
法》，各12条。对农村(城市)低保对象，保障标准，发放程序等作出具体规定。
1998年3月，印发《肥城市国有企业产权制度改革暂行规定》，共39条。对资产
处置、债务处置、劳动用工、社会保险等作出明确规定。8月，印发《肥城市高新技
术及其产业发展计划》。
1999年4月，印发《肥城市深化粮食流通体制改革实施方案的通知》。具体制定
改革的重点、目标及应遵循的原则。6月，印发《肥城市行政执法责任制及错案责任
追究制工作实施方案》。11月，印发《关于进一步加强依法行政工作的通知》。对依
法行政，从严治政，建设开拓、务实、廉洁、高效的人民政府作出规定。
2000年3月，印发《关于完善乡镇财政管理体制的通知》。5月，印发《关于进一
步做好农村合作医疗工作的通知》。2001年6月，印发《关于全面推进土地使用制度
改革的意见》，优化配置土地资源，完善和规范土地市场。8月，印发《肥城市农业
税征收暂行办法的通知》，共27条。对农业收入农业税的征收范围、农业收入的计算
方法、农业收入免征农业税的范围作出具体规定。
2002年2月，制定《关于进一步深化政务公开工作的实施意见》，对政务公开的
范围、内容、形式、时间等作出明确规定。9月，印发《肥城市旅游发展总体规划的
通知》，对正确处理资源开发、利用和保护的关系，依法保护好市内的旅游资源作出
具体规定。